12.6漯河手机报沙澧先锋专刊

来源: 发布时间:2018-12-06 08:19:36

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★深入学习贯彻党的十九大精神 全面落实新时代漯河经济社会发展工作布局

★人民有信仰  国家有力量  民族有希望
 

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2018年12月6日 星期四
农历十月廿九

【天气】
今日全市阴,气温-1℃~6℃
明日全市雨夹雪转阴,气温-2℃~3℃

==导读==
【党建要闻】我省将培育贫困村致富带头人 每个村至少3至5名
★中央机关开展2019年度公开遴选和公开选调公务员工作
★八集大型政论专题片《必由之路》即将播出
【改革之窗】河南17家涉改和新组建省级机构挂牌
【作风建设】中央纪委公开曝光六起形式主义、官僚主义典型问题
【基层党建】市委市直机关工委举办“万名党员进课堂”学习宪法活动
★市直教育系统举行2018年基层党建工作观摩活动
★源汇区召开村(社区)“两委”干部资格联审工作会
【党务知识】党支部的基本任务是什么?
【党史小故事】民主生活会制度的由来

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【党建要闻】
我省将培育贫困村致富带头人 每个村至少3至5名
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11月30日,全省贫困村创业致富带头人培育工作推进会在洛阳召开。省扶贫办党组书记、主任史秉锐,省直有关部门负责同志等参加会议。
会议强调,贫困村创业致富带头人培育工程是国家确定的“十大精准扶贫工程”之一,是促进贫困户增收脱贫、建立脱贫长效机制的重要方法。
在选人方面,注重在村内创业成功人员中培育扶持一批,从在外创业成功人员中召回一批,鼓励机关、企事业单位人员回流一批、在基层群众和脱贫户中发展一批,确保所有贫困村每村至少培育3名至5名创业致富带头人,并与发展贫困村产业和集体经济结合起来。在服务方面,围绕致富带头人的发展和带贫,开展好帮思想认清责任、帮发展增添动力、帮学习提高能力、帮宣传示范带动“四帮”工作,建立形成企业(能人)带动、市场推动、政府拉动的局面,打造“政府+企业(能人)+贫困户”的模式。

中央机关开展2019年度公开遴选和公开选调公务员工作
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2019年度中央机关公开遴选和公开选调公务员工作已正式启动。12月3日,人民网、共产党员网、国家公务员局网站和人民日报、中国组织人事报等有关媒体发布2019年度中央机关公开遴选和公开选调公务员公告和职位信息。各省(自治区、直辖市)公务员主管部门、各部门在相应的网站上进行转发。
据介绍,此次公开遴选和公开选调共有42个中央机关参加,计划选拔369名公务员。公开遴选职位包括副处长、副调研员和主任科员及以下,计划选拔347人。公开选调职位包括调研员、副处长和副调研员,计划选拔22人。
报名采取个人意愿与组织推荐相结合的方式,报名时间为2018年12月4日至12月13日,笔试时间为2019年1月12日(星期六),采取分级分类考试的方式进行。
有关负责人表示,中央机关开展公开遴选和公开选调公务员工作是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻全国组织工作会议精神,深化干部人事制度改革的重要举措。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央对建设高素质专业化干部队伍提出的一系列新要求,为做好公开遴选和公开选调工作指明了方向。近年来,公开遴选工作制度化推进、规范化实施,科学性和针对性不断提高,大批优秀基层公务员通过公开遴选进入中央机关工作,初步建立起来自基层的公务员培养选拔机制。公开选调工作有序推进,进一步畅通国有企事业单位优秀人才进入党政机关渠道,中央机关通过公开选调选拔了一批具有相关行业工作经历、专业性较强的急需人才。2019年度中央机关公开遴选和公开选调公务员工作,突出政治标准,聚焦精准科学,深入了解报考人员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况,强化专业素养考察。下一步,中央机关将继续坚持正确的选人用人导向,改革和创新公务员培养选拔工作机制,不断优化中央机关公务员队伍结构,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化中央机关公务员队伍。

八集大型政论专题片《必由之路》即将播出
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为隆重庆祝改革开放40周年,全方位展示改革开放波澜壮阔的伟大历程,由中央宣传部、中央改革办、中央党史和文献研究院、国家发展改革委、国家广播电视总局、新华社、中央广播电视总台、中央军委政治工作部联合拍摄的8集大型政论专题片《必由之路》,将从12月11日起在中央电视台综合频道黄金时段播出。
该片以改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路为主题,全景式回顾改革开放40年历程,以风云激荡的感人故事,铺陈出一部国家民族砥砺奋进的壮丽史诗,深刻揭示中国特色社会主义是建立在我们党长期奋斗基础上,是由我们党带领人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的,响亮回答改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这部政论专题片的播出,必将进一步增强人们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下将改革开放进行到底的信心决心。
 

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【改革之窗】
河南17家涉改和新组建省级机构挂牌
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11月29日,省委全面深化改革委员会办公室等我省17家涉改和新组建省级机构分别挂牌成立。省领导喻红秋、赵素萍、孔昌生、穆为民、江凌、徐光、戴柏华、武国定、刘伟等分别出席挂牌仪式。

这17个部门分别是:省委全面深化改革委员会办公室、省委全面依法治省委员会办公室、省委国家安全委员会办公室、省委网络安全和信息化委员会办公室、省委外事工作委员会办公室、省委机构编制委员会办公室、省委农村工作领导小组办公室省委保密委员会办公室、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅、省市场监督管理局、省广播电视局、省粮食和物资储备局、省林业局。

这些部门干部职工表示,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,把思想和行动统一到中央决策部署上来,自觉拥护和服从省委决定,立足岗位以新担当展现新作为,不断提高工作质量、效能和水平,在新的起点上开创各项工作新局面,以党的建设高质量推动经济发展高质量,为谱写新时代中原更加出彩新篇章作出新的更大贡献。

人员转隶、职能划转和部门“三定”工作是检验机构改革能否取得实效的关键。下一步新组建部门将实行集中办公,以新部门名义开展工作。同时,各部门强化协调配合,紧盯时间节点,统筹推进人员转隶、职能划转和“三定”制定等工作,坚决把中央和省委的决策部署落细落实落稳,优质高效地完成各项任务。

根据中央要求和省委部署,河南省级机构改革将于今年12月底前基本完成。
 

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【作风建设】
中央纪委公开曝光六起形式主义、官僚主义典型问题
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中央八项规定实施以来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关加强监督执纪问责,有效遏制了“四风”蔓延势头,党风政风为之一新,作风建设成为党的建设金色名片。但我们必须清醒看到,“四风”问题具有顽固性复杂性,特别是形式主义、官僚主义问题在一些地区和领域仍然突出,成为解决“四风”问题的“绊脚石”“拦路虎”,干部群众反映强烈,必须下大气力重点突破和解决。为巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入推进作风建设,中央纪委日前对6起形式主义、官僚主义问题进行公开曝光。

内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚等人贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不力、作风漂浮等问题。刘忠诚等人在扶贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,在贫困户建档立卡工作中,没有考虑贫困人口分布客观实际情况,“一刀切”地将国务院扶贫办确认的贫困人口规模仅局限在国家级贫困旗县、自治区级贫困旗县,导致精准扶贫基础性工作不扎实、贫困户漏评率高。2017年9月,自治区扶贫办组织开展工作检查考核时,未充分考虑不同区域存在差距和路途较远等因素,致使检查考核方案脱离实际,同时在检查考核中未督促落实配备蒙语翻译、抽调熟悉业务的检查人员等要求,致使检查考核流于形式,检查考核结果不客观不实际。同时,自治区扶贫办还存在违规向扶贫基金会借款74万余元为职工发放福利、违规挪用公用经费为班子成员支付房租和公车补助、挪用234万余元扶贫专项资金等问题,刘忠诚对此负有领导责任。刘忠诚受到撤销党内职务、政务撤职处分,撤销内蒙古自治区党委委员职务,由正厅级领导职务降为副厅级非领导职务。其他相关责任人受到相应处理。

福建省莆田市海洋与渔业局局长陈国华在生态环境保护工作中行动少落实差、仅以文件贯彻文件问题。2017年7月以来,莆田市委、市政府多次召开会议部署保护生态环境、防治污染问题整改工作,并明确由市海洋与渔业局牵头整改违规养殖影响海洋生态环境问题。陈国华既没有及时组织传达、部署有关工作,也没有及时有效督促落实。2017年11月,该局推进这项工作不力被通报批评后,陈国华仍没有按要求拿出工作方案和具体措施,也未督促相关业务科室抓落实。2017年12月13日,上级有关部门进驻该市检查,次日该局才照搬照抄上级文件下发工作方案,且该方案没有细化目标、任务、时限和具体措施。陈国华受到政务警告处分。

江西省抚州市人力资源社会保障局(以下简称人社局)党组成员、副局长徐能华,市人社局原党组成员、医保局局长孔咏春等人贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通问题。2017年12月,为落实中央和省有关工作要求,减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担,抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度,并安排市人社局牵头负责门诊统筹政策的制定和调整。徐能华、孔咏春等市人社局相关负责人在起草相关文件过程中不讲大局,仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容,且重大事项不报告、不说明,违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则,该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担,反而会增加贫困人员医疗费用支出,与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背,在群众中造成不良影响。5月17日,该文件被要求停止执行。徐能华受到政务警告处分,孔咏春受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋有志受到诫勉谈话处理;其他相关责任人受到相应处理。

湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏等人漠视群众利益和疾苦等问题。黄石市不动产登记中心2016年7月成立以来,当地群众反映“办证难、办证慢”问题一直较为突出,中央和省有关部门明确要求进行核查处理,市政府多次召开协调会、现场办公会研究整改措施,市纪委派驻市房产局纪检组约谈了谌宏等人。但黄石市国土资源局、市房产局、市不动产登记中心重视不够,行动迟缓,一直未拿出切实可行的措施进行整改。谌宏等人漠视群众呼声,对这一长期诉求和意见消极应付,一味强调客观条件限制,拒不落实上级部门多次整改要求,反而擅自作出每天限号50个的受理业务决定,导致“办证难、办证慢”问题始终未得到有效解决,甚至出现“哪怕闲着,没有号,也不受理登记”的情况。市国土资源局有关领导缺乏主动担当,行动上消极懈怠,对不动产登记中心存在的问题听之任之,官僚主义作风严重。市房产局有关领导落实上级决策部署态度消极、执行不力。谌宏受到党内严重警告、政务撤职处分并降级;市国土资源局、市房产局相关责任人分别受到相应处理。

辽宁省大连市发展改革委原党组书记、主任顾强等人对解决群众反映强烈问题不担当不作为、消极应付问题。2016年12月,大连市部分企业对某服务项目收费集体违法涨价,增加了群众负担,社会反映强烈。市发展改革委(市物价局)党组对此没有予以足够重视,未及时召开专题会议研究处置,甚至错误认为物价局的事与发展改革委无关;在下属单位提出处置意见后,仍然迟迟未作出明确决定。顾强等人缺乏主动担当作为,只是将有关情况上报市政府,没有及时安排部署,加上对物价工作不了解,态度不明确、所提意见不及时、处置不果断,致使当地其他同类企业跟风涨价,导致群众反映强烈、负面舆论持续发酵。在市领导十几次批示提出要求后,市发展改革委仍未引起足够重视,没有及时积极采取措施阻止事态继续发展,取而代之的是反复请示报告,致使该问题拖延半年多时间未得到解决,造成了极其不良影响,严重损害了群众利益和政府公信力。顾强受到党内严重警告处分并被调离工作岗位;分管价格工作的市发展改革委党组成员、副主任慈元堂受到撤销党内职务、政务撤职处分;其他相关责任人均受到相应处理。

甘肃省财政厅农业二处原处长金中等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月,中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发,7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强,对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长杨之春等领导干部政治意识薄弱,官僚作风严重,履行领导职责不到位,跟踪抓落实不够,直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作,致使中央财政下达专项扶贫资金在省级财政滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金中受到诫勉谈话处理并被免职;杨之春被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨雪受到降职处理,降为副主任科员;其他相关责任人受到相应处理。
 

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【基层党建】
市委市直机关工委举办“万名党员进课堂”学习宪法活动
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12月4日,市委市直机关工委举办“万名党员进课堂”学习宪法报告会。邀请河南省委党校法学教研部主任、教授汪俊英作题为《加强宪法实施、树立宪法权威》的辅导讲座。市直机关各单位750余名党员干部聆听了报告。汪俊英主任围绕学习宣传《中华人民共和国宪法》,从宪法一词的溯源、宪法是什么、我国宪法的历史发展、宪法在国家治理中的意义、宪法实施与监督的路径等五个方面作了全面系统的辅导和讲解。

市直教育系统举行2018年基层党建工作观摩活动
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12月4日,市直教育系统举行2018年基层党建工作现场观摩活动,市直学校专职书记或副书记30余人参加。重点围绕党建工作主体责任落实、组织生活制度建立、阵地规范化建设、党员模范作用发挥、“一校一品”党建文化建设情况5个方面,对漯河市实验中学、漯河小学等22所市直中小学校党建工作进行逐校观摩并评价打分。

市农业局、市总工会、市农科院等单位开展“国家宪法日”宣传教育活动
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近日,市农业局、市总工会、市农科院、市科技局、市科教文化艺术中心等单位组织党员干部开展宪法学习及宣誓活动。市农业局党组书记、局长齐建伟,市总工会党组书记、常务副主席吴花蕾,市农科院党委书记韩红分别为单位党员干部作宪法专题辅导报告。

源汇区召开村(社区)“两委”干部资格联审工作会
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12月3日,源汇区召开全区村(社区)“两委”干部资格联审工作会议,安排部署现任村(社区)“两委”干部资格联审工作,进一步明确分工,落实责任,确保资格联审工作按期顺利完成。

>>12月3日,舞阳县文峰乡以阳光党务、基层党建、脱贫攻坚为培训内容举办基层党员上党校进课堂培训班,村党支部书记,驻村第一书记等150多人参加了培训。

>>12月5日,郾城区召开基层党建品牌评选会,全区20个单位通过ppt演示、视频展示等方式参加党建品牌评选,将通过集中打分、公示等方式评选出一批优秀基层党建品牌。

>>近日,郾城区商桥镇、李集镇分别举办农村党员上党校进课堂培训班,围绕党的十九大精神、乡村振兴、党规党纪等内容对农村党员进行培训。
 

第7帧
>>12月3日,市住房公积金管理中心党支部组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。

>>12月3日,市人民检察院党组理论学习中心组组织学习习近平在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等内容。

>>为进一步提升党员干部党性修养,近日,市广播电视台组织党员干部到郾城区龙城镇政治生活馆、冢马村村史馆等地学习,进一步坚定了党员干部的理想信念。
 

第8帧
【党务知识】
党支部的基本任务是什么?
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(一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

(四)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

(五)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

(六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

(七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。
教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。

(八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
 

第9帧
【党史小故事】
民主生活会制度的由来
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民主生活会制度作为一项党内监督制度,是在长期实践中逐步形成的。民主集中制是建立民主生活会制度的基础,建党初期我们党十分重视发扬党内民主。党的五大党章规定党部的指导原则为民主集中制。

1941年,为纠正党内在政治上、组织上和思想上存在的个人英雄主义、无组织状态等错误倾向,中央政治局通过了《中共中央关于增强党性的决定》,提出领导干部必须参加党的组织生活、听取党员群众的批评等一系列纠正错误、增强党性的办法。

1942年,为清除党内存在的各种错误思想,毛泽东提出了“惩前毖后”“治病救人”的方针,坚持用整风方法解决党内问题。延安整风通过倡导和践行批评和自我批评的方式,使党内民主得到了极大发挥。延安整风为我们党建立民主生活会制度提供了鲜活实例。

1956年,党的八大通过的党章强调,“党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性,加强上下级之间的生动活泼的联系”。但随之而来的反右派斗争扩大化、“大跃进”运动等,使党内民主难以实现。直到1962年初,“七千人大会”总结“大跃进”运动以来的经验教训,对如何坚持和发展党内民主进行了反思。邓小平建议,在党委会里面,应该有那么一段时间交交心,真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心,这个监督作用可能更好一些;刘少奇也建议,各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会。委员会开会,进行批评和自我批评。这是我们党明确第一次提出“党内生活会”的概念。然而,“文革”的爆发,又使党内民主生活制度遭到严重破坏。

1980年2月,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》规定,“各级党委或常委都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评”。民主生活会制度第一次在党内法规中被确定下来。1992年10月,党的十四大修订通过的党章首次规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会。民主生活会制度被正式写入党章。

党的十八大以来,党中央坚持党要管党、全面从严治党,进一步规范和严肃党内政治生活,使广大党员在党内政治生活的“大熔炉”里接受锤炼、提升党性,推动全面从严治党向纵深发展。
 

第10帧
【今天你读书了吗】
《中国农村改革40年》
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40年来的中国农村改革波澜壮阔、宏廓深远。当前的中国农村,正在经历着数千年来前所未有之巨变。本书从农村改革伊始的历史背景、逻辑演变入手,既涵盖了农村的土地制度、集体经济组织制度、乡村治理体系、农业支持和保护体系、城乡融合发展的体制机制、粮食购销体制等影响中国农村乃至整个经济社会发展的重大制度演进,也涉及农民收入和生活、脱贫攻坚、农业农村可持续发展,以及新时代的乡村振兴战略,力求给读者展现一幅中国农村改革发展的宏观图景、历史缘由和政策脉络,让更多的人了解、认识、关心中国农业农村的发展变化。
 

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★远程教育节目预告
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漯河教育电视台《沙澧先锋》党建电视栏目,本周每天晚上7:50,为您播出:《廉洁闯京城<一>》。郾城区李集镇宓桥村在京务工党员廉洁,30年来带着梦想闯京城,以“吃苦耐劳、诚实守信、质量过硬、勇挑重担”的精神在北京建筑市场打出了河南品牌,成为外出务工人员的典范。成立了在京务工人员党支部,树立了特有的劳务品牌。廉洁先后获得“豫籍在京务工优秀人员”“河南省首届在外务工有为青年”“感动漯河十大人物”等多项殊荣。(每天中午12:55重播)漯河党建频道网,漯河教育网viedo.lhjy.net视频点播,敬请收看。

温馨提示:接收本手机报免费。《沙澧先锋》欢迎各级党组织和广大党员踊跃投稿、提出宝贵意见建议,请联系3126266,lhdjzx@126.com,或发手机短信至10657006014585。(市委组织部编发)

沙澧先锋专刊由市委组织部和漯河日报社共同主办

编辑:张培娟
审校:孙书红
总审:左小正
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