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为民而行 守护群众权益 ——源汇区人民检察院第四检察部工作纪实

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2022-05-12 来源:

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“每一起民事检察案件都与群众密切相关。我们要做的就是扎扎实实把案件办好,让百姓感受到公平正义。”近日,在源汇区人民检察院,该院第四检察部负责人牛琛琛告诉记者。

源汇区人民检察院第四检察部现有干警9人,其中员额检察官1人。近年来,该部围绕做强民事检察工作,充分发挥监督职能,在保障民生、服务经济社会发展、维护司法公正等方面做出了一系列努力。据统计,2021年,该部共受理各类民事监督案件20件,办结20件;发出各类检察建议16件,均被相关部门采纳;撰写民事检察案例分析文章4篇,被省人民检察院转发1篇;举办民事检察监督听证会4场。近三年来,该部荣立集体三等功2次,一名干警荣立个人二等功。今年,该部被评为2021年度全市人民满意的“十佳政法单位”。

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源汇区人民检察院第四检察部干警在研讨案情。

执法监督 凝聚司法共识

对生效裁判的监督是对公权力的监督,关系国家司法公正和法治权威。秉承双赢多赢共赢理念,源汇区人民检察院第四检察部加强与法院的协作配合,凝聚司法共识;针对生效裁判监督案源少的情况,制作《源汇区人民检察院民事当事人申诉权利告知书》,向源汇区人民法院申诉当事人发送。该项工作获得市人民检察院充分肯定,并在全市推广。

为进一步改变源汇区人民检察院民事审判程序违法监督案件线索少、办案成效不显著等状况,2021年,该部创新工作思路,探索以检察建议为本职、以查处职务犯罪为延伸、以移交违法违纪线索为补充的“三位一体”办案模式。该模式运行以来,该部已向源汇区人民检察相关部室移送职务犯罪线索两个。

针对群众反映的执行难问题,源汇区人民检察院第四检察部积极发挥民事执行监督职能,响应上级检察机关组织开展的民事行政执行监督专项行动,迅速组织成立民事行政执行监督专项行动办公室,并就专项行动与法院召开座谈会。通过座谈交流,源汇区法检两院一致认为,应该通过各种渠道审查一批当事人反映强烈、上级院“需纠未纠”的案件;依法纠正一批不当终结本次执行、消极执行、滥用执行措施、不当行政执行的案件;依法查处一批违法犯罪典型案件。针对专项行动中发现的执行工作中存在的普遍性问题,该部发出检察建议,推动建立法检两院执行案件信息共享、线索移送、工作衔接等长效工作机制。

源汇区人民检察院第四检察部还积极参与和促进社会管理创新。认真落实民事检察环节的社会治安综合治理措施,把依法履行诉讼监督职能与促进社会管理创新有机结合起来。对可能影响社会稳定的不安定因素,积极运用检察建议,引导有关部门提前防控、及早化解,将矛盾消灭在萌芽状态。在办案中发现有关单位在管理和制度上存在缺漏的,及时督促其改进、完善。

同时,源汇区人民检察院第四检察部把化解矛盾纠纷贯穿民事行政检察工作始终,使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。建立执法办案风险评估预警机制和检察法律文书说理制度。在作出不支持监督申请等决定时,详细说明理由和法律依据,必要时加强与法院、律师事务所的协调配合,共同做好矛盾化解工作。

执法办案 助力企业发展

在漯河市某民营企业负责人李先生看来,源汇区人民检察院第四检察部的检察官是他的恩人,其检察监督帮助他和企业走出了困境。

2021年年初,源汇区人民检察院第四检察部在对同级法院执行案件进行监督时,发现法院对漯河市某民营企业的执行行为存在问题:该企业已经将法院的生效判决执行完毕,但法院未及时将其从“失信人黑名单”移出。企业无法贷款,生产经营受到影响。对此,该部及时向法院发出检察建议。法院收到检察建议后,当即将该企业从“失信人黑名单”中移出。随后,企业顺利获得贷款,走出困境。

“维护一家企业的合法权益,不仅一名企业家受益,企业成百上千的员工和他们的家庭也受益。”牛琛琛说。

该部干警扎实做好“服务工作”,采取多种举措,为企业复工复产提供法律方面的帮助。通过调阅卷宗材料、电话回访,依法排查辖区内影响企业复工复产、损害企业和企业人员合法权益的民事案件线索。通过加强与源汇区工商联等单位的联系,了解企业复工复产中遇到的困难,深入分析原因,帮助企业堵塞漏洞、提高风险防范能力。积极参与社会综合治理。依托12309检察服务热线、单位微信公众号等,畅通检企沟通渠道,收集、整理企业在复工复产过程中遇到的各类法律问题,帮助企业解决。

深化检务公开 确保公正廉洁

律人者必先律己。作为监督者,该部把加强对自身执法活动的监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置,进一步健全制度规范、完善监督机制,保障民事行政检察权依法正确行使。加强执法规范化建设,完善内部监督制约机制,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。

深化检务公开,不断增强执法办案透明度。加强与司法行政机关、律师协会的工作联系。重视法院对民事行政检察工作的意见、建议,健全监督案件个案沟通等机制,更好地规范监督行为和监督方式。同时,以端正的态度、积极的心态开展政法队伍教育整顿工作。在查纠整改环节,对民事执行案件监督作用发挥不强的问题进行深入查摆,制订整改措施,认真加以解决。

2021年,在办理两起民事申诉案件时,该部邀请人大代表、政协委员、律师、案件当事人到源汇区人民检察院参加听证会。该部通过公开听证,增强案件透明度,以公开促公正,用听证赢公信,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为更好化解社会矛盾、公平公正处理案件奠定了基础。

该部还以检察队伍教育整顿为契机,走访全市多家律师事务所,广泛征求意见、建议。

“办好民事案、做好民生事,是民事检察工作的根本。我们将继续担当尽责,听民声、解民忧,在精准监督上下功夫,紧盯虚假诉讼不放松,用好检察建议,进一步提升监督实效,维护群众的合法权益,为法治源汇、平安源汇建设贡献智慧和力量。”牛琛琛说。

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