如今，这座充满温度与活力的城市，正以民生改善的扎实成效书写着高质量发展的民生答卷，朝着“文明引领、温暖可及”的幸福家园稳步迈进。

优化基础设施 城市品质再提升

11月20日，记者在市区岷江路西段看到，双向四车道的柏油路面宽阔平坦，标线清晰醒目，车辆和行人各行其道、井然有序。作为连接城区井冈山路与巴山路、白云山路的重要通道，岷江路周边分布着淞江国际花园、温馨家园等多个小区。2024年，岷江路打通后，彻底解决了周边居民“绕行通勤”的难题。“虽然只有几百米，却修到了我们心坎上。家门口的路通了，我们接送孩子不再绕行，出行方便多了！”淞江国际花园的居民李乐谈及道路变化非常高兴。

城市发展，交通先行。“十四五”以来，我市持续推进交通基础设施提升工程，淮河路（嵩山路—祁山路）、峨眉山路（湘江路—樟江路）、滨河路下穿嵩山路等60余条承载群众期盼的“断头路”陆续贯通，中心城区路网结构不断优化，道路通行能力显著提升。在道路建设过程中，我市同步配套雨污管网、照明设施、交通标识及绿化工程，实现“建一条道路、优一片区域”。随着一条条“断头路”变为“民心路”，我市的路网体系愈发完善，群众出行更加便捷，城市品质进一步提升。

如果说“断头路”的打通畅通了城市“大动脉”，那么遍布城乡的乐道则织密了市民休闲健身的“幸福网”。“我上下班骑车走乐道，既安全又顺畅，一路还能看风景，心情都变好了。”住在市区黄山路附近的刘莉对家门口的乐道赞不绝口。

“十四五”以来，全市累计建成乐道1065公里。这些乐道统一编号、统一标识、统一色彩、统一铺装，集生态、休闲、健身、观光、娱乐功能于一体。滨水乐道、郊野乐道、绿廊乐道、街区乐道等连线成网，将水系与自然景观相互串联、融为一体，生动展现了水韵漯河“水在城中、城在林中、林在水中、人在画中”的独特魅力，让市民在家门口就能邂逅诗与远方，成为我市又一张亮丽名片。

“真没想到供暖设备安装这么高效，终于能在家享受集中供暖，可以舒心过冬了！”11月20日，源汇区金汇花园小区居民陈女士看着小区内新装的供暖管网，高兴地说。

这个冬季，全市300余个居民小区同步开启“温暖模式”。作为一项“暖心工程”，我市集中供暖始终坚持让群众用得上、用得好、用得舒心。市城管局严格对照国家供热服务标准，推动热力企业服务标准化、规范化；指导经营企业构建全链条应急保障机制，建立供热服务承诺制度，提供线上全流程服务，让群众办事“少跑腿、零跑腿”。截至目前，全市已建成供热管网总长约260公里、换热站约190座，集中供暖入网面积超1900万平方米，让越来越多市民告别寒冷，在温暖舒适的环境中感受城市发展带来的民生温度。

改善人居环境 幸福底色更鲜亮

“改造后，我们小区环境变化可以用翻天覆地来形容。大家就像搬进了新家，开心极了！”11月17日，在位于市区金山路与人民路交叉口的外贸家属院，居民范庆华喜笑颜开。

外贸家属院共有6栋居民楼，曾是典型的老旧小区。如今，这里道路干净平坦，彩色充电桩在楼前有序排列；粉刷一新的墙体上，许慎文化、贾湖文化等本土特色元素与孝老爱亲文化宣传相映成趣，让老小区焕发出新活力。“从基础设施升级到文化元素植入，每一项改造都精准对接居民需求。”召陵区翟庄街道纺织路社区党支部书记、居委会主任李成龙介绍。

作为我市“小而美”小区示范点位，外贸家属院的蝶变是全市老旧小区改造工作的生动缩影。“十四五”以来，我市坚持老旧小区改造与区域“微更新”一体化推进，将雨污分流、“断头路”打通等基础设施提升项目向改造区域倾斜，优先整治电力、供水、排水、燃气、供热等老旧管线安全隐患，同步完善配套设施，实现小区内外整体提质。同时，结合小区区位特点与建成历史，深挖特色文化资源，将文化彰显与环境提升有机融合，让老小区既有“颜值”又有内涵。“十四五”以来，全市实施老旧小区改造项目339个，涉及居民3万多户，改造面积达385.1万平方米，越来越多的老旧小区换上“新衣裳”，居民的幸福感与获得感持续提升。

居住环境持续优化的同时，遍布城区的口袋公园更让“推窗见绿、出门入园、转角遇美”的美好愿景成为现实。“我们以前散步得绕远路，现在家门口就有这么美的口袋公园，抬脚就能到，晒晒太阳、看看风景，太方便了！”11月19日，在市区云翠山路与淞江路交叉口的樱花逸境口袋公园，市民张真真与邻居谈及家门口的新变化，脸上洋溢着幸福的笑容。谁能想到，这片如今备受居民青睐的休闲之地，往昔竟是一片荒芜空地。近年来，我市通过拆迁退腾、垃圾清理、见缝插绿等一系列整治举措，让昔日闲置地华丽变身，成为群众的“绿色客厅”。

我市秉持“园中有城、城中有园、城林相融、人城和谐”的公园城市理念，将口袋公园建设作为民生工程的重要内容，并将其纳入城市更新重点项目，充分挖掘城区楼前楼后、裸露地、腾空地、边角地等闲置地块潜力，大力推进公园化改造，持续为城市增绿添彩，助力幸福漯河建设。近年来，漯河城区已陆续建成百余座口袋公园。这些口袋公园遍布大街小巷，功能完善、内涵丰富，提升了城市“颜值”，让周边居民真切享受到“出门即入园”的美好生活，成为承载市民“微幸福”的“生态岛”，生动诠释了城市建设中以人为本的温暖与美好。

在市区黄河路香堤左岸小区，居民们尽享水系建设带来的生态福利。“每天清晨，我都会在小区外的河边散步，在水清岸美的环境中开启新的一天，身心愉悦。”小区居民赵芳笑着说。她口中的“水清岸美”，正是汾河（召陵区段）生态治理工程的成果。“这项工程引沙河水补给汾河、黑河，既保障了河道生态流量，也让沿线生态环境实现大提升。”市水利局相关负责人介绍。

近年来，市水利部门立足全市发展大局，以水韵沙澧综合提升工程为统领，系统推进水系建设各项工作，全面提升水安全保障能力，着力改善和保护水生态环境。“十四五”以来，我市水利建设多点突破、成效显著：在引调水方面，实施了引澧入颍、引澧入舞（阳）、引沙入舞（阳）、引吴补源等工程，铺设输水管网约86公里；在生态水系连通方面，扎实推进沙澧河二期综合整治、源汇区唐江河生态水系、郾城区七支渠水系、召陵区汾河水系等重点工程，新增生态水系建设长度约105公里，同步打造了青龙河、汾河（召陵区段）等市、县级美丽幸福河湖。眼下，“碧水穿城、人水相依”的城市画卷正徐徐展开，漯河的城市影响力与吸引力持续提升，宜居宜业的城市品质愈发凸显。

强化民生保障 幸福根基更牢固

“市养老产业综合服务园建成后，我们不仅能养老，还能看病、学习、参加文娱活动。它将是我们养老的最好选择。”68岁的市民李兰说，因为孩子不在身边，她格外关注我市养老事业发展，对市养老产业综合服务园项目充满期待。

作为我市七大民生项目之一，市养老产业综合服务园项目建成后，不仅能满足老年群体品质养老需求，还将以示范引领带动全市养老服务能级提升，让老年人的获得感与幸福感持续增强。“十四五”以来，市民政系统紧扣“一老一小”这个重点，精准有效为群众排忧解难。

在养老服务方面，我市不断完善五级养老服务网络，推进建设市级养老产业综合服务园1个，建成市级社会福利中心1个、县区级特困供养服务中心5个、街道综合养老服务中心16个、社区日间照料中心142个、农村幸福院1199个、养老助餐点237个，37家乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心；增加养老机构护理型床位6892个、家庭养老床位130个；完成特殊困难老年人家庭适老化改造4364户；为37.7万名老年人建立健康档案，为31万名老年人提供健康体检服务，实现“全链式”医养服务网络县区全覆盖；开展居家和社区基本养老服务提升行动，实施消费品以旧换新行动推动居家适老化改造，帮助46家养老机构完成等级评定。

在关爱困境儿童方面，我市同样多点发力，护航成长：严格落实困境儿童保障政策，发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费5659.6万元，开展关爱活动3.2万场次，惠及未成年人38.5万人次；探索出“1个困境儿童成长档案+N项常态关爱”服务模式，构建了“政府+机构+志愿者+社会力量”的“四位一体”关爱网络；推动“开门办院”，完善“五化”体系，打造集“养、治、康、教、社”于一体的专业化服务平台，为困境儿童撑起一片蓝天。

就业是民生之本，技能是就业之基。舞阳县九街镇孙庄村村民薛素霞深切感受到“结业即拿证、拿证即上岗”的便利与喜悦。在该村村室接受专业培训后，她先后考取养老护理员中、高级证书，顺利入职家门口的养老院，实现了顾家、增收两不误。“我们紧紧围绕市场需求开设课程，涵盖理论教学与实操训练，让培训内容精准对接岗位需求。”市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长李海平介绍，不少养老机构在培训期间便主动预约养老护理人才。我市坚持“培训地点近、就业岗位近”的“双近”原则，既破解了养老机构用工难题，又满足了群众就近就业的迫切需求，实现社会效益与民生效益双提升。

“十四五”以来，全市人力资源和社会保障工作始终坚持“服务发展、保障民生”，突出“民生为本、人才优先”工作主线，在更加充分更高质量就业、更加公平更可持续的全民社会保障、高质量推进“人人持证、技能河南”建设、构建更和谐更稳定的劳动关系、提供更均等更优质的人社公共服务等方面精准发力。在就业服务上，我市不断加强基层公共就业服务平台建设，持续打造“15分钟就业服务圈”，密集举办直播带岗、民营企业招聘月、“百日千万”招聘等活动，促进供求双方匹配对接。全市累计开展职业技能培训37.65万人次，新增技能人才25.66万人，其中高技能人才13.14万人，高技能人才占比位居全省前列。一系列扎实举措为漯河市经济社会高质量发展注入强劲动能，也让民生保障网越织越密。

从路网畅通到暖意融融，从环境蝶变到就业无忧……“十四五”以来，我市用一件件民生实事回应群众关切，以实打实的成效赢得群众认可。展望未来，我市将持续聚焦民生短板，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让民生保障更有力度、幸福生活更有温度，在高质量发展中持续增进民生福祉，为建设幸福漯河书写更加精彩的新篇章。

漯河日报全媒体记者 田俊玲 张玲玲

王海防 李丽娟 陈晓村

校对 谢明芮

统筹 周鹤琦

审读 李胜