“行源于心，力源于志。”党的政治建设是党建工作的魂和根。“十四五”期间，面对一道道党建考题、发展难题，市委将习近平总书记关于河南工作的重要论述作为做好各项工作的总纲领、总遵循，始终以政治建设为统领，坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

五年来，市委完善落实“第一议题”制度，充分发挥党委（党组）理论学习中心组示范引领作用，并以此带动全市基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体深学细悟、入脑入心。同时，依托市、县、乡三级党校培训主阵地，积极探索“组织部门+党校+行业系统”培训模式，分层分类开展党员干部轮训，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。五年来，市委组织部累计举办各类培训班400余期，培训人员3万余人次。各级党组织和广大党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加坚定自觉，推动高质量发展的信心更足、决心更坚、干劲更大。

今年5月，习近平总书记再次到河南考察，提出“两高四着力”重大要求，为我省发展把脉定向、指路引航。市委主要领导先后主持召开市委常委会会议、全市领导干部会议、市委八届八次全会等进行深入学习研究部署，引领全市上下坚定信心推动高质量发展、高效能治理，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先、作贡献，以实际行动落实好习近平总书记的殷殷嘱托。

“五年来，我们按照党中央统一部署，高标准组织开展了党内集中教育。”市委组织部相关负责人介绍，一次次党内集中教育环环相扣、步步深入。“沙澧大讲堂”和“为改革聚势、为‘三城’建设赋能”系列专题培训以及“万名党员进课堂”等活动，让广大党员干部在接续用力的学习热潮中接受了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。广大党员干部在学思践悟中信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足，思想之舵更加稳健，讲政治、重实干、勇担当、守规矩的底色更加鲜明，执行力不断增强，确保了中央、省委和市委的决策部署不折不扣落到实处。

治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。突出政治过硬，坚持重实干、重实绩、重担当，是市委评判干部、选用干部的“金标准”。“十四五”时期，我市坚持个体强整体优、结构服从功能，开展常态化联系领导班子，结合巡视巡察、考核考察等结果，动态掌握领导班子和市管干部现实表现。市委大力选拔政治过硬、经过扎实历练、驾驭能力强、善于抓班子带队伍、公道正派的优秀干部担任党政正职，并注重在乡村振兴、疫情防控、基层高效能治理等重点工作和基层一线考察使用干部，一大批忠诚干净担当的好干部被及时发现、使用。同时，把专业能力、专业素养作为干部综合比选的重要标准，医院、学校等领域专业化县级领导干部占比达87.4%，同比增长5.4%。

“疾风知劲草，烈火炼真金。”近年来，我市还着眼后继有人这个根本大计，加大优秀年轻干部的发现培养选拔力度。通过常态化开展领导班子和干部队伍建设专题调研，掌握了一批实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，及时充实到领导班子中，使年轻干部配备比例明显提高，干部队伍结构更加合理。目前，县级领导干部平均年龄较换届前下降1.7岁。五年来，共选派359名优秀年轻干部到基层一线、上级部门挂职锻炼，一大批优秀年轻干部在“激流险滩”中脱颖而出，正以奋进姿态勇扛发展担当。

在干部使用中，市委强化严管和厚爱结合。扎实开展领导干部及亲属违规经商办企业、选人用人不正之风、干部不担当不作为等突出问题整治，用好干部监督“红黄蓝”预警机制，突出对“一把手”和年轻干部的日常监督，加强对重点领域、重点岗位的监督。大力开展选人用人专项检查，抓好各级巡视巡察反馈问题整改，持续营造风清气正的用人环境和政治生态。同时，常态化开展职级晋升、公务员定期奖励和及时奖励工作。五年来，全市晋升一至四级调研员及相应层次职级1607人次，记功嘉奖7383人次，及时奖励漯河食品职业学院升本、“三个五百亿”等重大项目24个，有效激励了干部队伍担当作为。

基层是党的执政之基、力量之源。舞阳县辛安镇刘庄村从一个软弱涣散村变为集体经济年收入100余万元的富裕村，村党支部获评“全国先进基层党组织”；源汇区空冢郭镇半坡朱村以党建引领文明创建，先后荣获“全国巾帼建功先进集体”“全国文明村镇”等称号；召陵区天桥街街道漓江路社区探索出“智慧治理+志愿惠民”的“漓江模式”；临颍县台陈镇双楼村办起温暖人心的共享食堂；郾城区孟庙镇五里庙社区通过跨社区联建构建起共建共治共享幸福社区……这一个个鲜活的实例，昭示着市委大抓基层、大抓党支部，全面夯实基层党建根基的鲜明导向。

五年来，我市坚持以提升组织力为重点，每年确定十件“夯基垒台”党建实事，扎实开展“五星”支部创建，持续整顿软弱涣散基层党组织。全市“三星”以上党支部达863个，占比达63.4%。同时，深化“五星争创、四级联动、全域提升”，把“五星”支部创建做法拓展推广到机关、企业、园区等领域，推动基层组织建设全域提升。

火车跑得快，全靠车头带。五年来，市委将培育好村级“头雁”队伍作为建强基层组织的重中之重，通过换届、选拔等方式，把各类优秀人才吸引到村级带头人队伍中来。目前，村级党组织书记中，致富能手、返乡人才、退役军人、大学生等占比达90%以上。通过开展“出彩吧·支书”大比拼系列活动、深入开展驻村结对共建“五个一”行动等，为全市驻村第一书记协调项目100余个，投资金额1.2亿元，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴等工作中发挥了关键作用。

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。我市不断加强党员管理，深化“乡选村培、联育联管”制度，优中选优发展党员、规范流动党员管理。深化“5·10”主题党日活动，扎实开展“双报到”“双结对”“双承诺”活动，引导广大党员在关键时刻充分发挥先锋模范作用。家住银鸽家属院的丁云霞40年如一日，热心服务小区居民，被居民誉为“暖心管家”。2025年6月，70岁的丁云霞站在党旗下庄严宣誓，圆了入党梦。“听党话、跟党走是我的坚定信念。”她激动地说。

党组织不仅建在乡村和社区，还建在企业的生产线上。“自从车间建起党组织，党员的作用得以充分发挥。在党组织的引领下，企业不断提升生产效率、攻克技术难关，效益越来越好。”漯河利通液压科技股份有限公司党委相关负责人深有感触地说。

随着新兴领域的迅速发展，新兴领域党建工作成为新的重要阵地。“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。”市委社会工作部组建近两年来，积极探索高质量党建引领新兴领域高质量发展的新路径。截至目前，累计培训新兴领域党组织书记和党务工作者1800余人次，推动市、县两级社会组织党的组织覆盖率达87.3%，党的工作覆盖率达100%，培育出“红色卫龙”“红动可乐”“红色工匠利通”等20个“沙澧党建”品牌，有力促进了非公有制企业的快速发展。仅2025年，全市产业链新认定省级专精特新中小企业15家，培育省级绿色工厂企业9家、省级智能车间10家，滚动实施重点产业链项目133个，完成投资474.6亿元。“党建工作做实了，就是实实在在的生产力。党组织已成为企业发展的‘红色引擎’。”市委社会工作部相关负责人表示。

功以才成，业由才广。高质量发展的壮阔征程，归根结底要靠人才领航、靠干部担当。我市始终以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为根本遵循，以“求贤若渴、尊才爱才”的姿态大力实施人才强市战略，推动党建引领与人才工作深度融合。市委坚持以建设全国食品创新高地和全国食品创新人才高地为统领，创新“柔性引科学家+刚性引团队”模式，高质量举办科学家大会、全国食品创新人才高地建设研讨会、中国·河南招才引智创新发展大会、“食全食美 漯在其中”食品领域人才专场招聘会等系列活动，扎实开展“六大专项”引才行动，为全市高质量发展汇聚强劲动能。

超常规建设的中原食品实验室是全市人民高度关注的“一号创新工程”，市委、市政府坚定不移整合全市创新、人才、政策资源，举全市之力打造殿堂级实验室和“科学家之家”。

“近年来，我市为延揽各类高层次人才，围绕人才住房、薪酬模式、就医保障、编制服务、资金支持等方面，出台了一系列政策。其中，含金量最高的‘六可选’和‘人才新政35条’，已成为我市打造全国食品创新人才高地的核心优势。”市人才工作服务中心相关负责人说。我市还研究出台“1+20”一揽子人才引进、集聚、培育政策，上线运营“人才政策计算器”，建成投用一站式人才服务平台，试点推行“沙澧英才卡”，人才公寓、人才驿站加快布局，要素齐备、多维协同、近悦远来的人才生态全面重塑。漯河成功纳入郑州争创国家吸引集聚人才平台战略布局，成为全省首批产业人才集聚区建设试点。

“五年来，全市高层次人才比重大幅增加。”市人才工作服务中心相关负责人介绍，目前，全市人才总量达到41万人，比五年前增长36.7%；高技能以上人才占比达40%，比五年前提高了15个百分点，稳居全省第一方阵；食品领域人才总量达13万人，比五年前增长36.4%；全市合作院士总数达26人，比五年前增长333.3%。中原食品实验室会聚了14名院士、29名国家杰出青年和长江学者。同时，全市还有147支科学家团队活跃在各产业领域。“目前，全市有国家级研发、检测、设计平台7个，其中食品领域5个；省级以上研发平台167个，其中食品领域33个。”市委组织部有关负责人表示。

基层治理事关国家长治久安、百姓安居乐业。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，以“五基四化”和16个专项攻坚行动为统揽，不断深化“党建+网格+大数据”治理模式，抓好“建强组织、防化风险、办好实事、促进发展”四件事，构建“六情直通、四级响应”闭环机制。召陵区天桥街街道漓江路社区在网格中建设智慧型幸福驿站、将便民服务响应时间缩短至5分钟便是生动缩影。

近年来，我市围绕网格深耕，优化设置农村、社区、专属网格9660个，成立小区党支部，形成“小区党支部+业委会+物业管家+党员业主”四方联动，包括城管和水、电、气、暖等领域下沉专业人员在内的2.8万名专兼职网格员深入楼宇、户组，共解小区管理服务难题。市、县两级24个部门结合需求沉网入格，街乡需吹哨办理事项全部纳入市域基层高效能治理平台，办理结果纳入部门绩效评估。全域推行“民需我解议事会”制度，每月10日集中议事，推动办结3.6万件民情琐事。

同时，我市还以数智赋能治理升级，将市域基层治理调度中心与12345热线服务中心合署办公，实体运行市、县、乡三级平台运行管理机构，形成市级统揽全局、县级实战指挥、乡镇一线处置的指挥调度体系。行业部门服务热线并入12345热线，实现“一个号码管全域”；完成12个部门40个业务系统联通，优化“漯小智”工作端、群众端、小助手等应用功能。探索“无人机巡检发现+平台跟进处理+无人机巡检复查”模式，对重点场景进行自动抓拍、跟踪处理。如今在漯河，许多事项都能通过数据共享实现高效协同，治理的科学化、精细化、智能化水平大幅提升。2025年7月，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在我市召开，“漯河样本”获得推广。

治国必先治党，党兴才能国强。市委始终把政治监督作为管党治党的核心抓手，锚定党中央重大决策部署，压实管党治党责任链条。市纪委监委扛稳扛牢监督首责，积极探索并形成党建引领“室组地”联动协作机制，紧扣政治监督、纪律建设、治理效能等重点，深化“四风”纠治和巡察整改，持续创新监督方式，科技赋能让基层监督更加精准高效，“党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通”的监督格局日益巩固。

五年来，市委把严格执行中央八项规定及其实施细则精神作为全面从严治党的重要切入点，坚持对标对表、从严从实，重拳整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，严肃查处违纪违法的党员领导干部，以刀刃向内的勇气深化自我革命，让权力“晒”在阳光下，始终保持了严的基调、严的措施、严的氛围。

“这次警示教育让我深受触动，廉洁底线必须守住。”走出漯河廉政文化教育馆，一名市直单位负责人深有感触。“十四五”期间，我市把前移反腐关口、深化源头治理作为一体推进“三不腐”的重要举措，着力打造覆盖全市的廉政教育网络，通过升级教育点、开展多样活动等，用身边事教育身边人，让廉洁文化成风化人。全市各级党组织坚持以案为鉴、以案促改，做实同级同类警示教育，建立经常性、集中性纪律教育机制，党员干部不敢腐的震慑不断强化，不能腐的笼子持续扎牢，不想腐的堤坝日益稳固。

作风建设永远在路上。作风建设成效最终要由人民群众来检验。全市纪检监察机关始终聚焦民之关切，监督保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，将整治形式主义为基层减负落到实处，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，广大党员干部跟着民声走、顺着民意干，打响了一系列关乎群众切身利益的攻坚战，医疗行业不正之风等痛点难点得到解决，养老社保、涉企执法、政务服务等民生实事落地见效。“现在开公司提交一次材料就能办完多项业务，太方便了。”市民刘丽丽对“高效办成一件事”改革点赞。

党建领航，初心永挚。回首“十四五”，一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗、凝聚着全市党员干部的辛勤汗水。“十五五”即将启航，沙澧大地到处是学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的好声音。全市广大党员干部正更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、守正创新，紧扣“两高四着力”，不断提高党的建设质量和科学化水平，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋楫扬帆、再建新功。

漯河日报全媒体记者 田俊玲 郭勇睿

校对 张伟伟

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君