漯河法院这五年——让公平正义可感可触
2025-12-18 08:53:14
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这句话不仅是承诺，还是全市法院在“十四五”期间工作的真实写照。
五年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面充分发挥审判职能，与“十四五”期间经济社会发展同频共振，在护航发展、保障民生、促进基层高效能治理中持续书写新时代的司法答卷，努力让公平正义可感可触，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“十四五”期间，全市法院审执结各类案件25.56万件，比“十三五”末增长44.70%。其中，市中级人民法院审执结各类案件2.29万件，比“十三五”末增长2.52%。目前，最高人民法院设定了16项审判质量管理指标，我市法院的这些指标均优于或处于参考区间，其中14项优于全省平均值，审判质效实现全面向好、持续向好，指标一致性居全省第一。
以司法之力 护发展大局
“‘漯法护企’这个做法好！近年来，全市法院在优化法治化营商环境、保障我市融入服务全国统一大市场方面工作成效显著。”今年9月，市中级人民法院党组书记、院长王晓东走访全国人大代表、北徐集团董事长徐德全时，徐德全对法院护航经济高质量发展的努力给予积极评价。
五年来，全市法院始终立足发展全局，精准施策，在维护社会稳定、推进法治建设、优化司法服务等方面取得了显著成效。
全市法院依法严惩失信犯罪，加大对虚假诉讼案件的“穿透式”审查力度，定期发布弘扬诚信的典型案例，以小案件阐释大道理，助推信用漯河建设。召陵区人民法院办理的项目经理“假讨薪 真获刑”案件被省高级人民法院评为虚假诉讼典型案例。
发展有需要，法院有作为。全市法院秉持善意文明执行理念，积极采取“活封活扣”“放水养鱼”等柔性举措，助力企业纾困解难。通过提升审判执行效率，买卖合同纠纷一审平均审理天数由56天缩短至38天，涉企首次执行平均用时由91.56天压缩至76.62天。
五年来，全市法院为2101家企业修复信用，企业认同感持续增强。同时，破产审判质效显著提升，银鸽投资及其6家子公司重整案获全国破产经典案例提名，得到市委主要领导批示肯定。此外，深化“法院+工商联”等多元解纷机制建设，推动1966件涉企纠纷通过调解高效化解。
在推动法治政府建设方面，市中级人民法院落实行政案件败诉风险提示制度，常态化开展行政机关人员旁听庭审活动，连续15年发布行政审判白皮书，助推依法行政，行政诉讼受案量连续6年下降。持续深化府院联动，建立定期通报、督办机制，引导行政机关负责人“出庭又出声”“出庭出效果”。2024年以来，行政机关负责人出庭应诉率始终保持在100%，促使行政诉讼发案量、败诉率“双下降”，为我市成功创建全国法治政府建设示范市贡献了司法力量。
值得关注的是，市中级人民法院今年重点打造“漯法护企”品牌，聚焦现代化漯河“三城”建设，出台服务民营经济、助力新质生产力发展等系列文件，服务我市打造全国食品创新高地。其中，“对食品营养等核心知识产权实行一案一策保护”创新机制，被全国工商联评为全国营商环境标杆案例，是全国法院系统唯一入选案例。
以雷霆之势 守公平底线
执法办案是法院工作的第一要务。五年来，全市法院高擎正义之剑，在惩治犯罪、保障权益、维护公正的实践中，交出了一份沉甸甸的答卷。
在刑事审判领域，全市法院严厉打击各类违法犯罪活动，五年来审结一审刑事案件8090件，判处罪犯13025人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结黑恶犯罪案件12件166人，追缴王某案“黑财”3.08亿元。重拳打击群众深恶痛绝的电信诈骗，审结涉缅北等电信诈骗案件166件314人、信息网络犯罪案件721件1366人，切实守护了群众的“钱袋子”。
面对“执行难”问题，全市法院以“豫剑执行”为抓手，五年来，累计开展集中执行行动373次，兑现执行款94.64亿元。通过持续优化流程、加强监督，推动案款平均发放用时缩短至8.2天，进一步提升了执行效率。同时，创新执行工作机制，成立集约查控中心，实现对房产、车辆、公积金等财产的线上集中查控。全市执行案件审限内结案率达98.6%，平均结案用时压减至80.57天。
在强化执行威慑上，全市法院用足信用惩戒措施，联合《漯河日报》等本地主流媒体，发布失信被执行人信息。今年以来，共限制高消费7759人次，纳入失信被执行人名单3916人次，发布失信曝光11期，移送拒执犯罪线索54件。
加强审判管理，提升审判质效。市中级人民法院坚持“当改则改、慎重发回”，将拟发回重审案件纳入“四类案件”监管并提交本院审委会研讨，邀请一审法官列席审委会陈述一审裁判思路。今年以来，全市发回案件数量17件，同比下降37.03%；二审改判-发回重审比仅为0.06，二审有效终审的职能得到充分发挥。
“现在动动手指就能完成立案，还能实时了解进度，既省时又放心。”12月10日，市民王先生通过手机登录人民法院在线服务平台，不到十分钟便完成了民间借贷纠纷的在线立案。王先生对这项服务赞不绝口。
更便捷、更高效。这正是全市法院深入推进“数字法院”建设的生动实践。五年来，全市法院先后上线“审执衔接、统一立案”“智慧画像”“云策”“数字化辅助办案预警平台”等系统，助力审判工作提质增效。
值得一提的是，市中级人民法院自主研发的裁判文书大数据智能分析平台，入选2024年全国“数字法院”典型案例，并被法制日报社评为2024政法智能化建设智慧法院创新案例。2024年，该院作为全省人工智能辅助办案试点单位，在全省法院系统作经验交流。
从刑事审判到民事执行，从审判管理到智慧法院建设，全市法院正以务实举措，努力让公平正义在每一个司法案件中得以实现。
以仁爱之心 传司法温情
“陶法官，您这份心意让我心里热乎。调解协议我签了。”
“我怀着无比激动的心情写下这封信，感谢张法官……”
“为了这个案子，赵法官没少往俺家跑。看在赵法官的面子上，我同意让步。”
…………
这些质朴的话语，是群众对法院工作的真切回应，也彰显了五年来全市法院司法为民的深厚情怀。从注重“结案了事”到追求“案结事了政通人和”，干警们用脚步丈量民情，用耐心化解纠纷，在每一个环节传递法治温度。
五年来，全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入落实“先行调解”机制，加强调解力量配备，推动纠纷实质解决。今年以来，先行调解成功案件3420件，调解成功率11.44%，高于全省平均值。源汇区人民法院办理的一起房屋租赁合同纠纷调解案，入选最高人民法院多元解纷案例库。深化立审执协调机制。今年以来，运用“保全+调解”模式，执结案件5203件，保全完毕率22.75%。
司法温度体现在细节之中：全市法院严格落实立案登记制，建立健全首问负责、AB岗等制度，立案满意度居全省前列。五年来，为困难群众减交、缓交、免交诉讼费345万元，让司法关怀惠及更多群众。
“以前遇到这类纠纷总觉得无从下手。听了张法官分享的方法，我们以后处理这类纠纷更有底气了。”今年11月，在临颍县台陈镇人民调解员培训会上，临颍县人民法院法官张晓明围绕农村常见纠纷开展调解技巧培训后，调解员曹振东说。
今年以来，市中级人民法院在深入调研各乡镇人口结构、产业形态与纠纷特点的基础上，坚持“地域相邻、熟悉社情、工作便利”原则，选派政治强、业务精、作风实的员额法官进驻全市各乡镇（街道），全面推行“一乡镇（街道）一法官”工作机制。
随着该机制全面落地，“枫桥经验”在沙澧大地焕发新生机——司法服务从固定办案点变为覆盖城乡的服务网，法官角色也从“坐堂问案”转向“前端共治”。
全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“党建+网格+大数据”治理模式，全市5个基层法院诉讼服务团队全部入驻综治中心，进一步履行好19个人民法庭指导调解的法定职责，构建“1+N”矛盾纠纷预防化解体系，做深做实“抓前端、治未病”。临颍县人民法院固厢人民法庭、召陵区人民法院万金人民法庭因工作成绩突出，被评为全省法院系统先进集体。
源汇区人民法院积极推进“无讼村居”建设，打造法治文化墙、法治广场、说理堂等实体阵地，组建村民“说理团”，相关实践经验被《法治日报》《河南日报》等媒体报道，探索出具有漯河特色的基层法治建设路径。
以固本之策 铸忠诚法魂
固本强基铸法魂，忠诚担当锻铁军。
五年来，全市法院始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法工作的绝对领导，筑牢干警思想根基。先后组织“第一议题”学习172次、理论学习中心组学习61次，自觉以党的创新理论指导审判实践、破解司法难题。高标准开展集中性学习教育，扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等，组织研讨交流49次，撰写心得体会650份，引导干警切实把学习成果转化为服务大局、司法为民的实际行动。
在党建引领下，全市法院工作展现出了新活力。创新开展“一支部一品牌”创建活动，打造“法徽耀正义 合力铸天平”等特色品牌，组织开展“法治微课展示”等活动，推动党建工作与审判工作同频共振。市中级人民法院深入实施“青蓝工程”，推进干警“上挂下派”，选派优秀法官助理到基层法院开展派驻支援，选拔基层法院优秀干警到市中级人民法院挂职锻炼，实现人才双向流动，让人才在实践中成长。同时，培育打造“沙澧法笛·少审护航”品牌，联合市教育局、市妇联等单位常态化开展家庭教育指导、矛盾调解等工作，通过“法治游园”、送法进校园等方式，开展普法教育，覆盖万余名学生。自编自导自演法治微电影，其中多部法治微电影荣获最高人民法院“金法槌”奖。
队伍建设方面，注重能力提升与实绩导向并重。今年以来，全市法院共组织开展业务培训50期，参训干警2500余人次。市中级人民法院成立“沙澧法研”社团，开展法律沙龙活动，着力提升青年干警能力；健全科学考核机制，将工作实绩作为干警晋升、评优的重要依据，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。五年来，全市法院涌现出一批国家级、省级先进个人和集体。
“法治之路，任重道远。展望‘十五五’，漯河法院将紧紧围绕‘两高四着力’重大要求、‘1+2+4+N’目标任务体系，聚焦现代化漯河‘三城’建设，埋头苦干、砥砺奋进，提质增效、提档晋位，努力为我市‘十五五’时期经济社会发展行稳致远提供公平公正的更优司法环境。”面对未来，王晓东目光坚定、信心十足。
漯河日报全媒体记者 薛宏冰
通讯员 魏鸿伟 田亚伟
校对 谢明芮
统筹 周鹤琦
审读 李胜
漯河法院这五年——让公平正义可感可触
2025-12-18 08:53:14
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这句话不仅是承诺，还是全市法院在“十四五”期间工作的真实写照。
五年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面充分发挥审判职能，与“十四五”期间经济社会发展同频共振，在护航发展、保障民生、促进基层高效能治理中持续书写新时代的司法答卷，努力让公平正义可感可触，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“十四五”期间，全市法院审执结各类案件25.56万件，比“十三五”末增长44.70%。其中，市中级人民法院审执结各类案件2.29万件，比“十三五”末增长2.52%。目前，最高人民法院设定了16项审判质量管理指标，我市法院的这些指标均优于或处于参考区间，其中14项优于全省平均值，审判质效实现全面向好、持续向好，指标一致性居全省第一。
以司法之力 护发展大局
“‘漯法护企’这个做法好！近年来，全市法院在优化法治化营商环境、保障我市融入服务全国统一大市场方面工作成效显著。”今年9月，市中级人民法院党组书记、院长王晓东走访全国人大代表、北徐集团董事长徐德全时，徐德全对法院护航经济高质量发展的努力给予积极评价。
五年来，全市法院始终立足发展全局，精准施策，在维护社会稳定、推进法治建设、优化司法服务等方面取得了显著成效。
全市法院依法严惩失信犯罪，加大对虚假诉讼案件的“穿透式”审查力度，定期发布弘扬诚信的典型案例，以小案件阐释大道理，助推信用漯河建设。召陵区人民法院办理的项目经理“假讨薪 真获刑”案件被省高级人民法院评为虚假诉讼典型案例。
发展有需要，法院有作为。全市法院秉持善意文明执行理念，积极采取“活封活扣”“放水养鱼”等柔性举措，助力企业纾困解难。通过提升审判执行效率，买卖合同纠纷一审平均审理天数由56天缩短至38天，涉企首次执行平均用时由91.56天压缩至76.62天。
五年来，全市法院为2101家企业修复信用，企业认同感持续增强。同时，破产审判质效显著提升，银鸽投资及其6家子公司重整案获全国破产经典案例提名，得到市委主要领导批示肯定。此外，深化“法院+工商联”等多元解纷机制建设，推动1966件涉企纠纷通过调解高效化解。
在推动法治政府建设方面，市中级人民法院落实行政案件败诉风险提示制度，常态化开展行政机关人员旁听庭审活动，连续15年发布行政审判白皮书，助推依法行政，行政诉讼受案量连续6年下降。持续深化府院联动，建立定期通报、督办机制，引导行政机关负责人“出庭又出声”“出庭出效果”。2024年以来，行政机关负责人出庭应诉率始终保持在100%，促使行政诉讼发案量、败诉率“双下降”，为我市成功创建全国法治政府建设示范市贡献了司法力量。
值得关注的是，市中级人民法院今年重点打造“漯法护企”品牌，聚焦现代化漯河“三城”建设，出台服务民营经济、助力新质生产力发展等系列文件，服务我市打造全国食品创新高地。其中，“对食品营养等核心知识产权实行一案一策保护”创新机制，被全国工商联评为全国营商环境标杆案例，是全国法院系统唯一入选案例。
以雷霆之势 守公平底线
执法办案是法院工作的第一要务。五年来，全市法院高擎正义之剑，在惩治犯罪、保障权益、维护公正的实践中，交出了一份沉甸甸的答卷。
在刑事审判领域，全市法院严厉打击各类违法犯罪活动，五年来审结一审刑事案件8090件，判处罪犯13025人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结黑恶犯罪案件12件166人，追缴王某案“黑财”3.08亿元。重拳打击群众深恶痛绝的电信诈骗，审结涉缅北等电信诈骗案件166件314人、信息网络犯罪案件721件1366人，切实守护了群众的“钱袋子”。
面对“执行难”问题，全市法院以“豫剑执行”为抓手，五年来，累计开展集中执行行动373次，兑现执行款94.64亿元。通过持续优化流程、加强监督，推动案款平均发放用时缩短至8.2天，进一步提升了执行效率。同时，创新执行工作机制，成立集约查控中心，实现对房产、车辆、公积金等财产的线上集中查控。全市执行案件审限内结案率达98.6%，平均结案用时压减至80.57天。
在强化执行威慑上，全市法院用足信用惩戒措施，联合《漯河日报》等本地主流媒体，发布失信被执行人信息。今年以来，共限制高消费7759人次，纳入失信被执行人名单3916人次，发布失信曝光11期，移送拒执犯罪线索54件。
加强审判管理，提升审判质效。市中级人民法院坚持“当改则改、慎重发回”，将拟发回重审案件纳入“四类案件”监管并提交本院审委会研讨，邀请一审法官列席审委会陈述一审裁判思路。今年以来，全市发回案件数量17件，同比下降37.03%；二审改判-发回重审比仅为0.06，二审有效终审的职能得到充分发挥。
“现在动动手指就能完成立案，还能实时了解进度，既省时又放心。”12月10日，市民王先生通过手机登录人民法院在线服务平台，不到十分钟便完成了民间借贷纠纷的在线立案。王先生对这项服务赞不绝口。
更便捷、更高效。这正是全市法院深入推进“数字法院”建设的生动实践。五年来，全市法院先后上线“审执衔接、统一立案”“智慧画像”“云策”“数字化辅助办案预警平台”等系统，助力审判工作提质增效。
值得一提的是，市中级人民法院自主研发的裁判文书大数据智能分析平台，入选2024年全国“数字法院”典型案例，并被法制日报社评为2024政法智能化建设智慧法院创新案例。2024年，该院作为全省人工智能辅助办案试点单位，在全省法院系统作经验交流。
从刑事审判到民事执行，从审判管理到智慧法院建设，全市法院正以务实举措，努力让公平正义在每一个司法案件中得以实现。
以仁爱之心 传司法温情
“陶法官，您这份心意让我心里热乎。调解协议我签了。”
“我怀着无比激动的心情写下这封信，感谢张法官……”
“为了这个案子，赵法官没少往俺家跑。看在赵法官的面子上，我同意让步。”
…………
这些质朴的话语，是群众对法院工作的真切回应，也彰显了五年来全市法院司法为民的深厚情怀。从注重“结案了事”到追求“案结事了政通人和”，干警们用脚步丈量民情，用耐心化解纠纷，在每一个环节传递法治温度。
五年来，全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入落实“先行调解”机制，加强调解力量配备，推动纠纷实质解决。今年以来，先行调解成功案件3420件，调解成功率11.44%，高于全省平均值。源汇区人民法院办理的一起房屋租赁合同纠纷调解案，入选最高人民法院多元解纷案例库。深化立审执协调机制。今年以来，运用“保全+调解”模式，执结案件5203件，保全完毕率22.75%。
司法温度体现在细节之中：全市法院严格落实立案登记制，建立健全首问负责、AB岗等制度，立案满意度居全省前列。五年来，为困难群众减交、缓交、免交诉讼费345万元，让司法关怀惠及更多群众。
“以前遇到这类纠纷总觉得无从下手。听了张法官分享的方法，我们以后处理这类纠纷更有底气了。”今年11月，在临颍县台陈镇人民调解员培训会上，临颍县人民法院法官张晓明围绕农村常见纠纷开展调解技巧培训后，调解员曹振东说。
今年以来，市中级人民法院在深入调研各乡镇人口结构、产业形态与纠纷特点的基础上，坚持“地域相邻、熟悉社情、工作便利”原则，选派政治强、业务精、作风实的员额法官进驻全市各乡镇（街道），全面推行“一乡镇（街道）一法官”工作机制。
随着该机制全面落地，“枫桥经验”在沙澧大地焕发新生机——司法服务从固定办案点变为覆盖城乡的服务网，法官角色也从“坐堂问案”转向“前端共治”。
全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“党建+网格+大数据”治理模式，全市5个基层法院诉讼服务团队全部入驻综治中心，进一步履行好19个人民法庭指导调解的法定职责，构建“1+N”矛盾纠纷预防化解体系，做深做实“抓前端、治未病”。临颍县人民法院固厢人民法庭、召陵区人民法院万金人民法庭因工作成绩突出，被评为全省法院系统先进集体。
源汇区人民法院积极推进“无讼村居”建设，打造法治文化墙、法治广场、说理堂等实体阵地，组建村民“说理团”，相关实践经验被《法治日报》《河南日报》等媒体报道，探索出具有漯河特色的基层法治建设路径。
以固本之策 铸忠诚法魂
固本强基铸法魂，忠诚担当锻铁军。
五年来，全市法院始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法工作的绝对领导，筑牢干警思想根基。先后组织“第一议题”学习172次、理论学习中心组学习61次，自觉以党的创新理论指导审判实践、破解司法难题。高标准开展集中性学习教育，扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等，组织研讨交流49次，撰写心得体会650份，引导干警切实把学习成果转化为服务大局、司法为民的实际行动。
在党建引领下，全市法院工作展现出了新活力。创新开展“一支部一品牌”创建活动，打造“法徽耀正义 合力铸天平”等特色品牌，组织开展“法治微课展示”等活动，推动党建工作与审判工作同频共振。市中级人民法院深入实施“青蓝工程”，推进干警“上挂下派”，选派优秀法官助理到基层法院开展派驻支援，选拔基层法院优秀干警到市中级人民法院挂职锻炼，实现人才双向流动，让人才在实践中成长。同时，培育打造“沙澧法笛·少审护航”品牌，联合市教育局、市妇联等单位常态化开展家庭教育指导、矛盾调解等工作，通过“法治游园”、送法进校园等方式，开展普法教育，覆盖万余名学生。自编自导自演法治微电影，其中多部法治微电影荣获最高人民法院“金法槌”奖。
队伍建设方面，注重能力提升与实绩导向并重。今年以来，全市法院共组织开展业务培训50期，参训干警2500余人次。市中级人民法院成立“沙澧法研”社团，开展法律沙龙活动，着力提升青年干警能力；健全科学考核机制，将工作实绩作为干警晋升、评优的重要依据，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。五年来，全市法院涌现出一批国家级、省级先进个人和集体。
“法治之路，任重道远。展望‘十五五’，漯河法院将紧紧围绕‘两高四着力’重大要求、‘1+2+4+N’目标任务体系，聚焦现代化漯河‘三城’建设，埋头苦干、砥砺奋进，提质增效、提档晋位，努力为我市‘十五五’时期经济社会发展行稳致远提供公平公正的更优司法环境。”面对未来，王晓东目光坚定、信心十足。
漯河日报全媒体记者 薛宏冰
通讯员 魏鸿伟 田亚伟
校对 谢明芮
统筹 周鹤琦
审读 李胜
编辑：李鑫
