市八届人大五次会议举行第二次全体会议
2026-02-10 12:26:53
市八届人大五次会议举行第二次全体会议
听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告
2月9日，市八届人大五次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
大会主席团常务主席秦保强、李思杰、张旭、赵耀嵩、王彦民、李乾、王凯杰、王继周、郭德菊、徐汇川、焦红艳、张炜在主席台前排就座。赵耀嵩主持会议。
王克俊、马明超、曹卫昌、史耀星、李湛、宛家庆、周剑、刘志辉、宋琰琰、胡新保、赵改焕、罗伟民、荣之光、李耀军、张祎捷、史有来、王晓东、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席台就座。
在主席台就座的还有周学功、邵成山、赵坤炎及大会主席团其他成员。
会议应到代表329名，实到305名，符合法定人数。
市人大常委会主任李思杰受市人大常委会委托向大会报告工作。
李思杰指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展之年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“12345”战略取向，以高质量立法护航高质量发展，以高效能监督保障重点任务落实，以高水平代表工作凝聚共识合力，圆满完成市八届人大四次会议确定的各项目标任务，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出了积极贡献。2项工作被评为全省人大系统“出彩工作”，是全省唯一连续四年有2项工作获奖的省辖市；省人大常委会党组书记李亚等领导同志先后9次对漯河人大工作作出批示、给予充分肯定；在全国人大学习贯彻实施代表法座谈会、全省市县人大常委会主任培训班等省级以上会议作典型发言5次；《人民日报》《中国人大》《人民代表报》等媒体多次推介我市经验做法。主要体现在以下五个方面：
一是坚持政治引领，在加强党的领导中把牢正确方向。持续强化党的创新理论武装，始终坚持党对人大工作的全面领导，深入贯彻市委重大决策部署，主动把人大工作融入全市工作大局，全年任免国家机关工作人员75人次，听取审议“一府一委两院”报告19个，跟踪督办审议意见4项，就有关重大事项作出决议决定8项，推动人大制度优势更好转化为治理效能。
二是坚持围绕中心，在增强监督实效中展现担当作为。聚焦高质量发展开展监督，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；聚焦高效能治理开展监督，助力我市成功创建全国法治政府建设示范市，推动解决群众合理诉求、维护群众合法权益，把人大监督的过程变为促进民主法治建设、提升社会治理能力的实践；聚焦民生保障改善开展监督，推动建成253个助餐点，推动10件25项民生实事高质量完成，更好助力现代化幸福之城建设。
三是坚持良法善治，在提高立法质量中彰显地方特色。坚持立法与改革决策相衔接、与治理需求相呼应、与群众期盼相契合，积极探索实施“小切口”立法模式，确保法规立得住、行得通、真管用；把全过程人民民主重大理念贯穿立法工作全过程，通过多种途径征集立法建议885条，采纳239条，把群众智慧融入立法过程；强化对规范性文件的备案审查，加强对县乡工作的指导，深入开展普法宣传，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四是坚持主体地位，在践行全过程人民民主中发挥代表作用。深化代表主题活动，发挥企业（行业）代表联络站点作用，指导推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、主动融入基层治理，打造“民情夜市”、“510”圆桌议事会等一批基层治理新模式，把代表履职融入高质量发展高效能治理；畅通民意表达渠道，收集意见建议2332条，创新实施“六单制”闭环模式，推动解决问题917个，全国人大《联络动态》先后3次专题介绍漯河经验；强化履职服务保障，加强代表工作能力建设，组建漯河人大代表宣讲队伍，拓宽代表参与人大工作的广度，加强代表议案建议办理工作，市八届人大四次会议代表所提334件建议全部办理完毕，问题解决率与代表群众满意率实现“双提升”。
五是坚持守正创新，在建强“四个机关”中提升履职质效。持之以恒强化政治建设、锤炼纪律作风、提升工作效能，机关第一党支部成功创建全市首批“五星”党支部，常委会及机关风清气正、干事创业的氛围日益浓厚，3篇调研报告荣获全省人大系统优秀调研成果奖，100余篇稿件在省级以上媒体刊发，漯河人大工作的传播力、影响力显著提升。
李思杰指出，2026年是“十五五”规划的开局之年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“12345”战略取向，扎实做好立法、监督、决定、任免和代表等工作，持续加强自身建设，积极践行和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，全力服务“十五五”开好局、起好步，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出更大贡献。
一要更加坚定坚决把牢政治方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用党的创新理论统揽和指导人大工作，严格执行重大事项请示报告制度，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
二要更加见行见效推进法治建设。深入开展“小快灵”精准立法，制定出台《漯河市居民住宅区消防安全管理条例》《漯河市居家社区养老服务条例》，抓好规范性文件备案审查，检查法律法规实施情况，听取审议法治政府建设、规范涉企行政执法、法院行政审判、检察机关行政检察工作等情况报告，推动法治漯河建设迈出新步伐。
三要更加有力有为履行监督职责。抓好国民经济和社会发展计划、财政预决算审查，强化审计监督，听取审议重点工作、民生事项推进完成情况报告，推动相关决定落地见效，跟踪督办审议意见，围绕社会关切开展调研，促进经济稳中求进、提质增效，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四要更加用心用情服务代表履职。聚焦“两高四着力”、奋发有为“十五五”，持续深化提升代表主题活动，打造具有鲜明漯河特色的基层民主实践品牌，指导县乡人大统筹抓好换届选举工作，持续推进民生实事项目人大代表票决制工作，不断提升议案建议办理质量，探索实行分领域专题培训，全面提升代表工作能力。
五要更加从严从实加强自身建设。认真落实全面从严治党政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍；加强“智慧人大”建设、人大制度理论研究和宣传工作，强化市县乡人大协调联动，形成全市人大系统同题共答、同频共振的良好局面。
李思杰最后说，蓝图已经绘就，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，牢记嘱托、真抓实干，凝心聚力、奋发进取，聚焦高质量、奋勇争第一，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为奋进“十五五”新征程、开创中国式现代化建设漯河新局面贡献更多人大智慧和力量。
会议还听取了市中级人民法院院长王晓东代表市中级人民法院向大会所作的工作报告、市人民检察院检察长杜永召代表市人民检察院向大会所作的工作报告。
部分驻漯省十四届人大代表，八届市政协委员，市委、市政府副秘书长，市人大常委会机关县级以上领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县（区）人民法院院长、检察院检察长列席会议。
漯河日报全媒体记者 王建军 刘 丹 见习记者 郭振军
校对 李 鑫
统筹 周鹤琦
审读 谭艺君
市八届人大五次会议举行第二次全体会议
2026-02-10 12:26:53
市八届人大五次会议举行第二次全体会议
听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告
2月9日，市八届人大五次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
大会主席团常务主席秦保强、李思杰、张旭、赵耀嵩、王彦民、李乾、王凯杰、王继周、郭德菊、徐汇川、焦红艳、张炜在主席台前排就座。赵耀嵩主持会议。
王克俊、马明超、曹卫昌、史耀星、李湛、宛家庆、周剑、刘志辉、宋琰琰、胡新保、赵改焕、罗伟民、荣之光、李耀军、张祎捷、史有来、王晓东、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席台就座。
在主席台就座的还有周学功、邵成山、赵坤炎及大会主席团其他成员。
会议应到代表329名，实到305名，符合法定人数。
市人大常委会主任李思杰受市人大常委会委托向大会报告工作。
李思杰指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展之年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“12345”战略取向，以高质量立法护航高质量发展，以高效能监督保障重点任务落实，以高水平代表工作凝聚共识合力，圆满完成市八届人大四次会议确定的各项目标任务，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出了积极贡献。2项工作被评为全省人大系统“出彩工作”，是全省唯一连续四年有2项工作获奖的省辖市；省人大常委会党组书记李亚等领导同志先后9次对漯河人大工作作出批示、给予充分肯定；在全国人大学习贯彻实施代表法座谈会、全省市县人大常委会主任培训班等省级以上会议作典型发言5次；《人民日报》《中国人大》《人民代表报》等媒体多次推介我市经验做法。主要体现在以下五个方面：
一是坚持政治引领，在加强党的领导中把牢正确方向。持续强化党的创新理论武装，始终坚持党对人大工作的全面领导，深入贯彻市委重大决策部署，主动把人大工作融入全市工作大局，全年任免国家机关工作人员75人次，听取审议“一府一委两院”报告19个，跟踪督办审议意见4项，就有关重大事项作出决议决定8项，推动人大制度优势更好转化为治理效能。
二是坚持围绕中心，在增强监督实效中展现担当作为。聚焦高质量发展开展监督，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；聚焦高效能治理开展监督，助力我市成功创建全国法治政府建设示范市，推动解决群众合理诉求、维护群众合法权益，把人大监督的过程变为促进民主法治建设、提升社会治理能力的实践；聚焦民生保障改善开展监督，推动建成253个助餐点，推动10件25项民生实事高质量完成，更好助力现代化幸福之城建设。
三是坚持良法善治，在提高立法质量中彰显地方特色。坚持立法与改革决策相衔接、与治理需求相呼应、与群众期盼相契合，积极探索实施“小切口”立法模式，确保法规立得住、行得通、真管用；把全过程人民民主重大理念贯穿立法工作全过程，通过多种途径征集立法建议885条，采纳239条，把群众智慧融入立法过程；强化对规范性文件的备案审查，加强对县乡工作的指导，深入开展普法宣传，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四是坚持主体地位，在践行全过程人民民主中发挥代表作用。深化代表主题活动，发挥企业（行业）代表联络站点作用，指导推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、主动融入基层治理，打造“民情夜市”、“510”圆桌议事会等一批基层治理新模式，把代表履职融入高质量发展高效能治理；畅通民意表达渠道，收集意见建议2332条，创新实施“六单制”闭环模式，推动解决问题917个，全国人大《联络动态》先后3次专题介绍漯河经验；强化履职服务保障，加强代表工作能力建设，组建漯河人大代表宣讲队伍，拓宽代表参与人大工作的广度，加强代表议案建议办理工作，市八届人大四次会议代表所提334件建议全部办理完毕，问题解决率与代表群众满意率实现“双提升”。
五是坚持守正创新，在建强“四个机关”中提升履职质效。持之以恒强化政治建设、锤炼纪律作风、提升工作效能，机关第一党支部成功创建全市首批“五星”党支部，常委会及机关风清气正、干事创业的氛围日益浓厚，3篇调研报告荣获全省人大系统优秀调研成果奖，100余篇稿件在省级以上媒体刊发，漯河人大工作的传播力、影响力显著提升。
李思杰指出，2026年是“十五五”规划的开局之年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“12345”战略取向，扎实做好立法、监督、决定、任免和代表等工作，持续加强自身建设，积极践行和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，全力服务“十五五”开好局、起好步，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出更大贡献。
一要更加坚定坚决把牢政治方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用党的创新理论统揽和指导人大工作，严格执行重大事项请示报告制度，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
二要更加见行见效推进法治建设。深入开展“小快灵”精准立法，制定出台《漯河市居民住宅区消防安全管理条例》《漯河市居家社区养老服务条例》，抓好规范性文件备案审查，检查法律法规实施情况，听取审议法治政府建设、规范涉企行政执法、法院行政审判、检察机关行政检察工作等情况报告，推动法治漯河建设迈出新步伐。
三要更加有力有为履行监督职责。抓好国民经济和社会发展计划、财政预决算审查，强化审计监督，听取审议重点工作、民生事项推进完成情况报告，推动相关决定落地见效，跟踪督办审议意见，围绕社会关切开展调研，促进经济稳中求进、提质增效，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四要更加用心用情服务代表履职。聚焦“两高四着力”、奋发有为“十五五”，持续深化提升代表主题活动，打造具有鲜明漯河特色的基层民主实践品牌，指导县乡人大统筹抓好换届选举工作，持续推进民生实事项目人大代表票决制工作，不断提升议案建议办理质量，探索实行分领域专题培训，全面提升代表工作能力。
五要更加从严从实加强自身建设。认真落实全面从严治党政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍；加强“智慧人大”建设、人大制度理论研究和宣传工作，强化市县乡人大协调联动，形成全市人大系统同题共答、同频共振的良好局面。
李思杰最后说，蓝图已经绘就，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，牢记嘱托、真抓实干，凝心聚力、奋发进取，聚焦高质量、奋勇争第一，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为奋进“十五五”新征程、开创中国式现代化建设漯河新局面贡献更多人大智慧和力量。
会议还听取了市中级人民法院院长王晓东代表市中级人民法院向大会所作的工作报告、市人民检察院检察长杜永召代表市人民检察院向大会所作的工作报告。
部分驻漯省十四届人大代表，八届市政协委员，市委、市政府副秘书长，市人大常委会机关县级以上领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县（区）人民法院院长、检察院检察长列席会议。
漯河日报全媒体记者 王建军 刘 丹 见习记者 郭振军
校对 李 鑫
统筹 周鹤琦
审读 谭艺君
编辑：张伟伟
