1月4日上午，市中级人民法院代理院长王晓东向市八届人大一次会议作《漯河市中级人民法院工作报告》。本报记者 范子恒摄

市七届人大一次会议以来，漯河市法院系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和二十大精神，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，以服务大局为主题，以公正司法为主线，以深化司法改革为动力，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，统筹推进疫情防控和审判执行工作，不忘初心、砥砺前行，各项工作取得新进展、新成效。

2017年以来，全市法院共受理案件256765件，审执结253505件。其中，市中级人民法院受理案件32007件，审执结31461件。全市法院共有196个集体或个人受到省级以上表彰，涌现出全国维护妇女儿童权益先进个人孟哲昱、全国法院办案标兵张啸飞、全国法院先进个人袁鹏飞、全省人民满意的政法干警茹重岩等一大批先进典型。其中，市中级人民法院连续五年被最高人民法院表彰为“司法宣传和通联工作先进单位”，荣获国家级“节约型机关”称号。一项项荣誉见证了近年来全市法院干警司法为民担使命、凝心聚力谋发展的拼搏奋进。

集中收听收看党的二十大开幕会

坚持党的领导 强化政治担当

持续提升政治素质。把理论学习作为党性修养的必修课，扎实开展各项主题学习教育，通过“书香机关”创建活动，提升干警的思想境界。

坚决扛稳主体责任。严格落实《中国共产党政法工作条例》、党建工作责任制、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制，把党的绝对领导落实到法院工作各方面、各环节。

不断强化政治担当。全力做好中华人民共和国成立70周年、建党100周年、党的二十大等重大节会期间安全稳定工作。疫情期间，组织干警投身一线，助力疫情防控工作，及时推出服务保障“六稳”“六保”的12条司法措施。选派优秀干警担任驻村第一书记，助力脱贫攻坚和乡村振兴工作。通过府院联动机制妥善化解一批“问题楼盘”。

坚持忠诚履职 服务经济社会发展

全力维护国家安全和社会稳定。依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件11367件，判处罪犯13510人，依法严惩利用邪教组织破坏法律实施等犯罪19件32人。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市法院共审结一审涉黑恶案件33件347人，追缴黑财1.29亿元，向相关部门移送黑恶势力犯罪、腐败线索199条，提出司法建议书121份。重拳惩治电信网络诈骗等涉众经济犯罪，守护老百姓“钱袋子”。切实维护群众出行安全，全市醉驾案件逐年下降，从2019年的617件降至2022年的243件。

公开审判

强化人权司法保障，坚持宽严相济、罪刑法定、疑罪从无，准确适用认罪认罚从宽制度，对46名被告人依法宣告无罪，对232名情节轻微的被告人依法免予刑事处罚。会同有关部门推动刑事案件律师辩护全覆盖。

全力服务保障经济高质量发展。出台一批司法服务政策，审结一审民商事案件137056件。积极参与“万人助万企”活动，开展“我为企业解难题”活动。组建破产审判团队，牵头成立破产人管理协会。开辟涉企案件绿色通道，建立速裁快审团队，提高涉企案件工作质效。实行知识产权审判“三合一”工作机制，审结一审知识产权案件2854件。

企业送锦旗

全力助推法治政府建设。监督、支持行政机关依法履职，审理一审行政诉讼案件2910件，审查行政非诉执行案件2199件。成立行政争议实质性化解中心，行政负责人出庭应诉率提升42个百分点。坚持每年发布行政审判白皮书，提出推进依法行政的建议。常态化邀请行政机关人员旁听庭审。2022年，行政诉讼案件数量较2020年下降38.9个百分点，当事人进行行政诉讼更加理性。

积极参与社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与相关部门共建诉调对接机制，入驻人民法院调解平台的调解员由2019年的51人逐年增加到如今的334人，诉前化解矛盾纠纷25619件，一审民事案件收案量触顶回落。扎实推进重复信访积案集中专项治理工作，85件重复信访积案成功化解84件。持续加强基层人民法庭建设，扎实开展“枫桥式人民法庭”创建活动，推动“两所一庭”深度融合。深入落实普法工作责任制，多途径、多渠道传播法治好声音，创作的5部法治微电影荣获全国法院“金法槌”奖。

荣获全国法院“金法槌”奖

坚持司法为民 增强群众获得感

强化民生司法保障。贯彻实施《中华人民共和国民法典》，依法妥善审理相关民生案件。推进家事审判改革，在人民法庭设立家事审判工作站。畅通农民工维权通道，通过专项执结行动为农民工追回“血汗钱”4045.18万元。全力服务乡村振兴，依法高效审理违法占用耕地、农资造假、农村土地承包合同纠纷等案件。成立妇女儿童维权审判团队，常态化开展送法进校园活动。加强涉军维权工作。为符合条件的困难群众减、缓、免诉讼费396.74万元，为陷入困境的刑事被害人、申请执行人提供司法救助资金443万元，传递司法温暖。

巡回法庭

强力攻坚执行难题。共受理执行案件76479件，执结74320件，执行到位95.3亿元，圆满完成“基本解决执行难”工作任务。构建综合治理执行难工作大格局，推动执行联动常态化，实现“总对总”“点对点”查控互联互通，织密执行网络。常态化开展专项执行行动，坚持失信惩戒与守信激励并重，依法限制高消费48386人次，纳入失信被执行人名单33391人次，为履行完毕的被执行人恢复信用14629人次。培育司法网络拍卖新动能，通过网络平台拍卖标的物1416件，成交额达17.1亿元，节省佣金6091.2万元。推进执行权运行机制改革，让执行过程全透明、能留痕、可监管。

提升诉讼服务质量。升级改造诉讼服务中心，大力推行网上立案、网上缴费、网上阅卷、线上开庭等方便快捷的诉讼服务。2017年以来，累计网上立案75476件，网上缴费56440笔，网上开庭5100场，电子送达法律文书435149次。通过12368诉讼服务热线，为人民群众提供诉讼咨询、联系法官、投诉建议等“一号通办”服务19928次。

坚持改革创新 提升审判业务水平

全面落实司法责任制，择优选拔首批入额法官179名，圆满完成法官员额制改革任务。制订审判权力清单，强化院庭长对“四类案件”的有效监管，建立纪检监察人员列席专业法官会议制度。完善法官动态调整和交流退出机制，科学推进司法人员分类管理。

持续推进司法体制综合配套改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现程序公正与实体公正相统一。深化民事诉讼程序繁简分流改革，实现“简案快审、繁案精审”。顺利完成全市法院人、财、物省级统管工作，指导全市基层法院如期完成内设机构改革。

送法进企业

全面加强智慧法院建设。加强信息化与执法办案、行政管理的深度融合，建立类案查询、法律法规推送、文书自动纠错等系统，辅助法官办案。积极构建上下贯通、全面覆盖的执行新模式。利用执行案件流程信息管理系统，实现执行办案全程留痕、全程公开、全程监督。疫情期间，智慧法院有力保障了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

坚持从严治警 锤炼法院铁军

强化教育培训，倡导争先出彩。坚持以党建带队建促审判，组织开展业务技能培训、庭审观摩、优秀裁判文书评选、办案标兵评选等活动，提升干警能力素质。开展“争做出彩法院人”活动，改进工作作风。市中级人民法院法官吴增光被评为全省审判业务专家。

持续正风肃纪固防线。聚焦政法队伍教育整顿“四项任务”，狠抓“三个环节”，全市法院的政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、司法公信力进一步提升。扎实开展“能力作风建设年”、“深入纠‘四风’、持续转作风”三年专项行动等活动，常态化开展以案促改警示教育，让司法在阳光下运行。

送法进校园

自觉接受监督 工作稳步推进

近年来，全市法院系统自觉接受各界监督，向市人大及其常委会专题报告各类审判工作、执行工作以及贯彻落实营商环境“两个条例”等情况。走访人大代表、政协委员630人次，邀请人大代表和政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行982人次。116件人大代表建议和政协委员提案全部按期办结。自觉接受监察机关监督，依法接受检察机关法律监督，积极邀请人民陪审员参审案件，主动接受舆论监督，加强与新闻媒体互动，坚持开展“网友进法院”活动。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员和社会各界的意见和建议，向社会公开裁判文书164914份，庭审直播21432次，以看得见的方式保障人民群众参与权、知情权、监督权。

网友进法院

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照市委八届三次全体（扩大）会议部署，加快推进现代化法院建设，为全面建设社会主义现代化漯河提供有力有效的司法服务和保障。

坚定不移强化政治建设，始终把牢政治方向。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极打造学习型法院，组织开展好主题教育，常态化开展党史学习教育，持续开展“书香机关”创建活动，引导干警深刻领悟“两个确立”决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动党建工作与业务工作深度融合，把讲政治的要求贯穿到审判执行工作全过程。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，全面落实意识形态工作责任制，坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

坚定不移依法能动履职，全力服务高质量发展。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护国家安全和社会稳定。深入贯彻新发展理念，持续优化法治化营商环境，防范化解重大金融风险，激发市场活力，服务保障经济高质量发展。持续深化府院联动机制建设，利用行政审判白皮书、司法建议书和邀请旁听庭审等，推动依法行政能力水平提升，助力更高水平的法治漯河建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续创建“枫桥式人民法庭”，不断完善党委领导下的“法院+社会”多元纠纷解决格局，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持依法治国和以德治国相结合，将弘扬社会主义核心价值观融入执法办案全过程，在公正司法中树立行为规则、引领社会风尚、凝聚向善力量。

坚定不移增进民生福祉，持续提升人民群众司法满意度。妥善审理教育、就业、养老、住房等涉民生案件，实质高效化解“问题楼盘”、劳动争议等群体性纠纷，积极开展根治欠薪专项行动，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，增进民生福祉。加强人身安全保护令、家庭教育令的正确适用，保障妇女儿童合法权益。持续加强涉军维权案件审判和诉讼外服务。深化一站式诉讼服务体系建设，推进全流程一体化在线诉讼服务平台建设，为人民群众提供更多优质高效的诉讼服务。持续推进执行难综合治理源头治理，完善解决执行难长效机制，及时兑现人民群众胜诉权益。主动深入群众和基层，认真倾听群众呼声，虚心听取群众意见和建议，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

坚定不移深化司法改革，全面推进严格公正司法。全面准确落实司法责任制，统筹抓好司法责任制综合配套改革、四级法院审级职能定位改革等重点改革任务落实，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。坚持放权与监督相统一，强化院庭长监督管理责任，健全信息化全流程审判监督管理机制，构建与新型审判权利运行机制相适应的制约监督体系。深化智慧法院建设，实现更高水平“智审、智执、智服、智管”。

坚定不移从严管党治警，努力打造过硬法院队伍。严格按照新时代好干部标准选人用人，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大任务中磨砺干警，加强干警斗争精神和斗争本领养成。坚持严管和厚爱相结合，压紧压实全市法院党组全面从严治党治警主体责任，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，加强对干警的全方位管理和经常性监督，督促严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，以零容忍态度严惩司法腐败。常态化开展以案促改警示教育，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。进一步完善科学、严密、有效的监督体系，确保廉洁司法。

新思想引领新时代，新使命呼唤新作为。新的一年，全市法院将努力推动单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，踔厉奋发、勇毅前行，为建设社会主义现代化漯河、谱写新时代漯河更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献。

文/见习记者 李江蔓 策划/王云旭

本版图片由市中级人民法院提供