今年以来，漯河市生态环境局从优化服务政策、提前介入指导、实施审批改革、推动审批提速等方面持续优化环评服务，助力绿色高质量发展。

调整服务政策，全程服务重大项目。调整优化“三线一单”，强化在重大项目生态环境分区管控、生态环境准入清单等方面的应用，2023年在全省率先完成《漯河市生态环境准入清单（2023年版）》（漯环委办〔2023〕46号）修订和印发工作，准入清单重点从项目产业链延伸性、生产工艺完整性与产业政策、开发区规划环评负面清单方面进行了优化调整。同时，在项目谋划、设计、运行三个阶段出台一系列有效措施，强化生态环境准入引导，着力提高环评审批效率和质量，精准服务重点项目环评办理。2023年先后印发了《2023 年环评助企帮扶活动方案》（漯环〔2023〕13号）《漯河市生态环境局关于加强在漯环评从业机构管理的通知（暂行）》（漯环〔2023〕44号），并成立以市生态环境局局长为组长的环评服务专班。自3月份环评助企帮扶活动方案印发以来，先后到金大地化工有限责任公司、临颍盛宏热力有限公司、临颍建泰科技有限公司、漯河启福医药科技有限公司、漯河新旺化工有限公司等30余家企业开展帮扶指导活动。

主动提前介入，跟踪服务环评编制。加强重大基础设施、新兴产业等项目环评服务，采用提前介入、主动服务、跟踪指导、绿色通道等方式推进项目实施。联合市发改委、工信等相关部门建立并动态更新重大项目环评审批服务台账，积极服务“三个一批”重点项目，及时会商研究解决制约环评办理存在的问题。积极推进“环评审批服务单”应用，对正在开展环评文件编制的重大项目发出服务单，对县区审批的项目实施提前报备，市生态环境局提供咨询服务，指导建设单位加快编制环评文件。3月份以来，先后跟踪和接受县区环评咨询服务70余次，先后两次到临颍县熙瑞食品工业有限公司年产24万吨小麦面粉深加工项目现场，对公司项目选址、产品产业政策、拟定污染防治措施、企业污水排放方式等进行帮扶指导。在金大地千亿新材料产业园谋划建设中，先后多次上门服务，在产业政策、工艺路线选择、污染防治措施、总量减排等方面给予政策帮扶，先后完成漯河市生态环境准入清单修订、舞阳县经济技术开发区规划环评调整等工作，为项目入驻前置条件进行了优化调整，并深入挖掘总量平衡替代指标，为公司项目新增总量找足替代源，为项目后续联合会审铺平道路。

优化审批程序，提高环评审批效率。把环评审批正面清单中17大类44小类行业项目纳入环评告知承诺制审批改革试点，简化优化项目环评办理。简化审批流程，缩短审批时间，实现就近办、网上办、一件事一次办，实现“进一个窗口，办所有事”承诺服务，全力支持服务经济社会发展和民生急需的项目环评办理；推行部分环评备案管理，对环境影响较小且项目数量较多的民生工程、生态环保工程等30个行业60类项目的环评，企业登录相关系统自行填报信息并提交后即可完成备案，实行豁免办理或登记备案不跑腿办理；对编制环境影响报告表数量较多的光伏和风电等环境风险可控项目环评实施打捆审批，提高环评审批效率。在服务漯河市高水平医院项目环评中，市生态环境局主动上门服务，积极与建设方沟通，督促环评单位压缩编制时间，将环评与审批工作时限由4个月压缩为2个月，确保全市重大项目按时开展建设。

精简环评手续，助力经济发展提速。深入推进“放管服”、工程领域审批制度等改革措施，大力压减环境影响报告书、报告表审批时限，市生态环境局将环境影响报告书、报告表审批时限由国家法定的60个、30个工作日分别压减至20个、10个工作日。优化环评办理程序，明确各个环节的办理标准、条件、权责、办理时限。推行“一站式”服务和“并联审批”，方便群众办事。落实好简政放权举措，对需要编制环境影响报告表类的全部项目，以及环境影响相对较小的环境影响报告书类的10类项目，下放到各县区生态环境分局审批，方便企业就近办理，节省了时间，提高了效率。2023年1月—11月，全市共审批非辐射类环评175份，其中县（区）分局审批162份，审批下放率达到93%。同时，为确保环评审批放得下、接得住、管得好，进一步规范环评审批工作，市生态环境局加强业务培训和指导，先后组织全市环评管理人员、环评技术评估单位及我市环评技术评估专家参加多次部、省和市级培训，进一步提升了环评审批效率和服务水平。11月份，为积极做好我市国债项目环评要素保障工作，市生态环境局安排专人负责国债项目，对国债项目开辟环评审批“绿色通道”，接到任务当天迅速组织对申报的150多个项目进行分门别类，对每个项目的环评类别（豁免、登记表、报告表、报告书）分别进行了标注，供项目单位参考，极大方便了项目单位对照办理环评手续工作。同时，组织全市环评管理人员结合项目清单，积极与项目单位进行沟通对接，加快推进环评手续办理工作，经市、县区两级生态环境部门上下联动、密切配合，全力以赴做好国债项目环评审批服务工作，确保所有国债项目按时完成入库工作，提前完成了国债项目环评要素保障任务。

今后，市生态环境局将继续深入学习领会全国生态环境保护大会精神，坚持“放管服”并重，在严格项目环评审批、严把“两高一危”项目生态环境准入的同时，主动靠前服务，提前介入指导，开辟绿色通道，简化审批程序，提高审批效率，坚持做到应批尽批、能批快批；对县区审批的建设项目，实施周报加定期调度制度，深化督促指导，强化服务意识，避免项目在环评阶段走弯路、误时机；对省批项目，积极向省生态环境厅汇报、协调，争取最大支持，推动重大项目落地见效；继续做好深化“放管服”改革和工程领域环评审批制度改革，不断加强县区业务培训和指导，进一步提高环评审批服务水平，为推进漯河市经济社会高质量发展作出更大贡献。（王庆国 ）