中国人民政治协商会议漯河市委员会常务委员会工作报告

（2024年2月20日在政协第八届漯河市委员会第二次会议上）

王克俊

各位委员、同志们：

我受政协第八届漯河市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请与会领导和各位同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面落实中共二十大精神的开局之年。一年来，中共漯河市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省委部署要求，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”，奋力推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，经济社会发展稳中有进、进中向好、量质并举，多项主要经济指标位居全省前列，实现了高基数上的全面领先、持续领先，中国式现代化建设漯河实践迈出坚实步伐。

在中共漯河市委的坚强领导下，市政协及其常委会以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为新契机新动力，深学细照笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，深入学习宣传中共二十大精神，全面落实中共中央和省委、市委对政协工作的新部署新要求，突出党建引领，强化机关、队伍、平台三大支撑，聚焦协商议政成果丰硕、民主监督务实见效、凝聚共识作用凸显、联系界别渠道通畅、舆论宣传形象良好五大目标，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为加快推进中国式现代化建设漯河实践贡献了政协智慧、倾注了政协力量。

一年来，我们坚持扛稳扛牢政治责任，开辟思想政治引领新境界，始终做到同心同向同行

扎实开展主题教育，夯实思想政治基础。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，立足专门协商机构职能定位，念好“深、实、干、严、长”五字诀，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫求实效。主题教育开展以来，举办各类学习宣讲活动165场次，形成研讨交流成果270篇，调研解决有关问题130多个，建立完善各项制度40余项，引导全市政协系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

始终坚持党的领导，坚定正确政治方向。积极发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，毫不动摇把党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面。严格执行党对政协工作领导的各项制度规定，做到重要精神及时传达、重要要求及时落实、重要情况及时报告、重大事项及时请示，主动向市委常委会专题汇报政协工作5次，邀请市委、市政府领导参加政协履职活动110余人次。落实党委会同政府、政协制定年度协商计划机制，推动政协重点协商活动纳入党政工作总体部署、协商成果转化情况列入市委督查巡察体系。围绕贯彻落实中共中央和省委、市委政协工作会议精神，协助做好省委考核市委、市委考核县区党委有关工作，进一步构建“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局。

注重强化政协党建，筑牢坚实政治保证。坚持把系统党建工作纳入政协工作总体布局，组织召开全市政协系统党建工作座谈会，有力推动政协党的建设各项任务落实。建立完善党组把关定向，市县双向联动，组织领导、阵地建设、党员管理制度健全，党委、党支部、党小组、党员整体发力，上下贯通、执行有力的政协系统党建工作体系，有效促进政协履职制度化规范化程序化。在省政协召开的市县政协主席座谈会上，市政协围绕推进系统党建与政协履职深度融合、舞阳县政协围绕促进政协协商与基层协商有效衔接分别进行大会发言。健全政协全面从严治党体系，驰而不息抓好党风廉政建设，以优良党风营造政协风清气正政治生态，推动形成以党建强政治、促履职、带队伍、树形象的良好局面。

高度重视学习宣传，树立鲜明政治导向。积极构建以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议专题学习为示范，政协委员、政协干部、界别人士参与的理论学习研究体系，开展理论研讨活动70余场次，先后在《中国政协》《人民政协报》等媒体发表理论研究成果20余篇，学习贯彻政协章程做法在省政协常委会会议上作典型发言。以“书香漯河·委员伴读”活动为有效载体，推动“书香政协”建设在漯河生根开花结果，经验做法被省委宣传部《河南宣传》刊发。建立全市政协系统新闻宣传“四统一评”工作体系，实行信息发布“日报告、周调度、月通报”制度，信息宣传阵地不断拓展，先后在省级以上重要媒体刊发稿件128篇，发稿量稳居全省地市政协首位。

一年来，我们坚持倾心倾力服务大局，彰显专门协商机构新作为，有效激发政协制度效能

体现前瞻性，聚智议政谋良策。发挥政协人才荟萃、智力密集优势，围绕推动我市产业高质量发展、文化赋能食品名城建设等重点课题，扎实召开专题议政性常委会会议，向市委、市政府提出40多项具有较强战略性、针对性和实操性的意见建议。创办《政协关注》专刊，围绕事关全市高质量发展的战略性、全局性、关键性问题，组织开展深层次研究，编发14期议政成果，《服务业发展现状及对策》《做好服务业相关行业单位入库纳统工作的建议》等得到市委领导肯定，进入党政决策程序，取得较好工作成效。挖掘政协系统丰厚智力资源，吸纳社会各界高端专业人才，调整充实“漯河政协智库”，打造具有政协组织特色的“思想库”“智囊团”。对协商议政报告等重要文稿实行“委员议、部门议、专家议，专委会主任会议审、秘书长办公会议审，分管副主席定”的审核把关机制，确保建言建到点子上、议政议在关键处。

突出专业性，务实协商建真言。紧扣主责主业，精选协商议题，优化协商方式，推动成果落实，做到会协商、多协商、真协商，“专”出质量、“专”出水平、“专”出实效。围绕加强乡村医疗卫生体系建设、大力发展智慧农业等议题开展专题协商，围绕更好推动交通互联互通、推动养老服务机构健康发展、加快推进侨创基地建设、提升基层政协践行全过程人民民主能力水平等议题开展协商座谈，围绕完善落实创新政策、省级“美丽河湖”创建、农村公路管理养护等议题开展对口协商，围绕鼓励支持民营经济发展、持续深化我市民族团结进步创建工作等议题开展界别协商，形成协商成果30余篇，得到市委、市政府领导批示40余次，许多建议转化为党政决策或部门工作举措。

提高协同性，完善机制强监督。联合市委巡察工作领导小组出台《漯河市党委巡察机构与政协机关党组有关事项协作意见》，将政协提案办理情况及政协有关意见建议落实情况纳入巡察监督范围，提升政协民主监督制度化规范化水平，相关经验做法得到省政协主要领导批示，被省委办公厅《工作交流》、省政协《工作简报》刊发。注重发挥协商式监督优势作用，围绕推动专业园区发展、提升课后服务品质、加强农村水资源保护和利用等工作开展视察监督，推动有关部门优化工作方案、提升落实效果。指导县区政协向职能部门派驻民主监督小组，创新开展协商式监督活动，打通民主监督“最后一公里”。

增强规范性，严抓质量办提案。强化提案工作质量导向、规范意识，修订完善《政协漯河市委员会提案工作条例》等一系列制度机制，召开全市政协提案工作会议，推动提案质量、办理质量和服务质量整体提升。市政协八届一次会议以来，共办理提案339件，其中重点提案14件，通过领导领办、协商促办、跟踪督办，已全部办复完毕，委员满意和基本满意率在98%以上。其中，《关于发挥食品名城优势打造全国预制菜产业重点基地的提案》，市委主要领导采取批示、召开专题会议等方式，优化顶层设计，明确方法路径，压实部门责任，推动提案建议落地落实，促进漯河抢占预制菜产业“新赛道”，把食品产业优势转化为预制菜发展胜势。

注重时效性，反映民意解难题。坚持以人民为中心的发展思想，主动察民情、积极应民需、协助解民忧。健全反映社情民意信息工作机制，选聘100名特邀信息员，用好“智慧政协”等渠道，深入开展“三言两语惠民生”活动，收集社情民意信息200余条，向市委、市政府综合编报11期《社情民意反映》，向上级政协报送信息稿件40篇，助推有关问题及时有效解决，力所能及为群众排忧解难。《关于深化青少年足球发展普及的建议》等信息被上级政协采用；《关于建设“灯光常秀、夜色长美”漯河的建议》《关于完善城市乐道系统的建议》《关于开展城市歌曲征集活动的建议》等信息被市委主要领导批示，在助推漯河文化点亮城市中发挥了积极作用。

把握主动性，参与中心见真章。按照市委统一安排部署，积极参与文旅文创融合发展、项目建设、文明城市创建等全市中心工作。靠前思考谋划，主动躬身入局，协助市委、市政府召开“纪念贾湖遗址发掘40周年暨第二届贾湖文化国际研讨会”，举办“纪念许慎遣子进献《说文解字》1902周年”活动，着力助推沙澧河文化风光带建设。围绕重点项目建设，组织住漯省政协委员及市政协常委开展专题视察。深化“万人助万企”活动，用好“政协委员法律服务团”，力所能及为企业发展提供支持，帮助解决融资、用地、用工等有关问题360余项。

一年来，我们坚持抓深抓实团结合作，拓展凝聚共识工作新渠道，广泛汇集各界智慧力量

多党合作更加活跃。进一步健全市政协和各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，支持各民主党派、工商联、无党派人士踊跃参与政协履职活动。市政协八届一次会议以来，各民主党派、工商联、无党派人士以集体或个人名义提交提案223件、社情民意信息52条、大会发言材料16份，参与视察、调研和专题议政活动270余人次。以“同心同力同出彩”活动为抓手，联合各民主党派、工商联开展精神文明建设、“四送一助力”结对帮创、“为民政协·情暖沙澧”等主题活动，累计为基层捐款捐物价值3300余万元，尽力为人民群众解决“急难愁盼”问题，更好地暖民心、聚人心、强信心。

沟通联系更加紧密。建立市政协党组成员联系指导县区政协、界别和党外委员工作制度，健全委员联系界别群众制度，组织开展“真信、真情、真做、真为”团结联谊活动，与党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士开展联谊活动12场次，与280余名重点人士建立联系，画好同心圆，汇聚正能量。定期走访慰问民族宗教界委员和代表人士，促进民族团结、宗教和睦。切实做好“三胞”及其眷属等联络服务工作，鼓励他们发挥自身优势，为漯河扩大对外开放献策出力。

团结引领更加深入。深化“百名委员·千场宣讲”活动，委员与群众面对面交流、心与心相融，推动中共二十大精神深入人心。定期举办“知情明政大讲堂”“惠企政策宣讲会”等，为政协委员知情明政、参政议政提供有效渠道。建好用好政协书画院，不断扩大团结联谊半径。汇聚各界智慧做好文史工作，完成《漯河文史资料》（第29辑）编撰工作，启动《漯河记忆》征编工作，更好发挥文史资料存史、资政、团结、育人重要作用。

互动交流更加广泛。扩大政协组织横向联系，与山东、四川、内蒙古等省市政协在漯开展座谈交流22场次，推介漯河发展经验，宣传漯河良好形象。组织委员赴北京、上海、浙江等地，学习借鉴外地经济转型升级、生态环境保护、改进政协工作等方面的成功做法。围绕加快智慧农业发展、建设现代化农业强市，接待住新乡省政协委员来漯开展异地视察。积极参加省政协组织的各项会议和活动，切实加强对县区政协工作的指导，联合开展专题调研、专项视察等，上下联动、互促共进的合力不断凝聚。

一年来，我们坚持从紧从严强基固本，倡树政协自身建设新标杆，展现队伍务实有为风貌

强化委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，实施政协委员素质能力提升“六个一”工程，举办政协委员履职能力提升培训班，创办“委员微课堂”等常态化学习载体，抓好委员履职量化考评，表彰优秀履职委员，提高“委员作业”质量，使委员政治更强、素质更高、作风更实。举办政协常委履职能力提升培训班，实行政协常委年度述职制度，推动政协常委带头开展协商建言，带头服务基层群众，带头严守纪律规矩，为广大委员树榜样、作示范。

强化专委会工作力量。按照“班子扩容、委员赋能、外脑支持、多极联动、协同办公”的思路，建立专委会联合办公机制，通过落实政协委员全员入委、邀请职能部门业务骨干参与、合理调配专委会人员力量等举措，优化资源配置，激发工作动力。各专委会积极发挥基础性作用，做细做实联系委员组工作，推动政协界别活力明显提升，各委员组开展学习履职活动60多场次，参与委员900余人次，提交意见建议200多条。

强化政协基层基础。发挥委员之家作用，拓展委员活动室功能，用好乡镇（街道）政协工作联络机构和委员工作室、社情民意驿站等活动阵地，积极推进政协协商与基层协商有效衔接。深入开展“有事好商量”协商品牌提升行动，组织开展简便易行的协商活动1500余场次，促进政协制度优势更好转化为基层治理效能。调整充实基层政协组织人员力量，举办全市基层政协工作召集人业务培训班，着力延伸政协工作基层“触角”。加快推进功能区政协委员工作站建设，鼓励支持各级政协委员创办委员工作室，市县政协“两个薄弱”不断得到解决，有关做法被《人民政协报》专题报道。

强化机关保障能力。按照“铸就四个品牌、打造四个模范”的总体要求，统筹抓好政协机关理论学习、党的建设、文明创建、规范管理等各项工作。搭建“政协干部论坛”“年轻干部成长学堂”“青廉学堂”等载体，采取上挂锻炼、驻村帮扶、岗位交流等形式，努力建设讲政治、能力强、作风实、纪律严的政协干部队伍，创建旗帜鲜明、实干创新、求真务实、保障有力的模范政协机关。去年以来，市政协机关党的建设、文明创建、网络安全、信息宣传等方面工作成效显著，先后获得20余项市级以上荣誉，团结进取氛围更加浓厚，服务保障水平持续提升。

各位委员，以上工作成效的取得，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是中共漯河市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界，以及各位老领导、老同志关心支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。我代表市政协常务委员会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，政协工作中还存在一些不足：双向发力整体效果有待提升，协商成果转化机制有待完善，联系服务群众工作有待加强，市县政协“两个薄弱”有待更好破解等。这些问题，我们将高度重视，系统研究，认真解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国新型政党制度确立和人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共二十大和二十届二中全会精神，全面落实中共中央和省委、市委新部署新要求，全面落实八届市政协“1＋3＋5”工作思路，以服务“三城”建设为工作主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力加强政协党的建设，着力提升专门协商机构效能，着力助推高质量发展，着力促进民生改善，保持忠诚的底色、奋进的姿态、良好的风貌，推动全市政协事业不断迈上新台阶，为我市单项工作争第一、整体工作创先进，在中国式现代化进程中跑出漯河“加速度”赋能添彩。

一要致力推动主题教育深化转化，用真理力量把准正确政治方向。坚持把思想政治建设摆在更加突出位置，认真贯彻落实中共中央和省委、市委关于巩固拓展主题教育成果的部署要求，深化于学、做到融会贯通，内化于心、筑牢思想根基，转化于行、务求实践成效，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抓好学习培训和理论研究工作，深入开展“书香漯河·委员伴读”“百名委员·千场宣讲”等主题活动，引导全市政协系统强化政治意识、提升政治站位、坚定政治立场，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

二要致力推动党的领导落细落实，用组织力量引领事业行稳致远。坚持党对人民政协工作的全面领导，学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》《中共中央办公厅印发<关于加强和改进新时代市县政协工作的意见>的通知》等党对政协工作的新部署新要求，主动接受市委领导，自觉执行重大事项请示报告制度，严格按照市委要求履行职能、开展工作。全面落实中共中央和省委、市委关于加强政协党建工作的安排部署，继续推行“市、县、乡、村”四级联动，“党委、党支部、党小组、党员”整体发力，强化党组领导作用、支部堡垒作用、党员先锋作用，在思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面，推动系统党建与政协履职互融互促双提升，加快政协系统党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，让政协党建工作示范点亮起来、特色线连起来、创新面扩起来、总效能强起来。

三要致力推动建言资政有序有为，用实干力量助推全市改革发展。深入贯彻中共漯河市委八届五次全会暨市委经济工作会议精神，瞄准“三城”建设奋斗目标，紧扣“十个聚焦”和“12项具体工作”，围绕加快先进制造业和现代服务业深度融合、特优农业发展、沙澧河流域生态环境保护、食品创新人才高地建设、深化体教融合等课题开展协商议政活动，围绕推进“千万工程”漯河实践、更好发挥政协委员作用等方面开展协商式民主监督，加强和改进提案工作，提高委员提案质量，增强提案办理实效，更加充分地发挥专门协商机构重要作用。完善协商计划制定、协商成果转化、落实效果反馈等工作机制，继续实行“三议两审一定”重要文稿审核把关机制，发挥“漯河政协智库”参谋辅政职能，加快推进专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，提升建言资政能力，厚植政协制度效能。

四要致力推动凝聚共识更宽更广，用团结力量共促漯河精彩出彩。牢牢把握人民政协“三个重要”作用，认真履行凝聚共识重要职能。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，组织开展系列主题活动，用发展成就感召人、用共同事业凝聚人。依托“同心联络室”，联系各民主党派、工商联常态化开展团结合作活动。继续举办“知情明政大讲堂”“委员微课堂”，深化联系走访委员活动，不断强化委员政治共同体意识。继续实行委员联系界别群众制度，以委员之家、委员工作站、委员活动室、委员工作室等为重要平台，深化“真信、真情、真做、真为”活动，加强同各界群众的沟通联络。系统化专题化做好文史工作，丰富拓展政协书画院功能，用好“智慧政协”平台，不断增强联谊交流活跃度。以开展“同心同力同出彩”活动为重要抓手，积极参与全市中心工作，展现政协更多更大作为。

五要致力推动为民服务见行见效，用初心力量增进人民群众福祉。坚持人民至上，站稳人民立场，坚守为民初心，始终做到人民政协为人民。选择就业、就学、就医、住房、养老等民生问题，适时开展协商议政活动，助力增进民生福祉。围绕市定民生实事落实情况，集中开展专题视察，助推全市民生事业发展。引导委员深入基层群众开展调研活动，多写民生提案，多建利民之言。持续深化政协协商与基层协商有效衔接，充分利用“有事好商量”协商平台，联系群众，化解矛盾，促进和谐。健全反映社情民意信息工作机制，提高特邀信息员业务水平，继续开展“三言两语惠民生”活动，察民情、知民意、纾民困、解民忧。广泛开展“为民政协·情暖沙澧”公益活动，力所能及为广大群众多办实事、多办好事、多办暖心事。

六要致力推动自身建设向新向上，用奋进力量激发队伍蓬勃活力。强化市政协主席会议引领带动作用，带头学、带头抓、带头干，知行合一，身体力行，率先垂范。加强市政协常委会工作制度化、规范化、程序化建设，坚持政协常委年度述职制度，引导政协常委充分发挥表率作用。深化政协委员素质能力提升“六个一”工程，严抓委员服务管理，发挥好委员主体作用。优化专委会联合办公机制，强化专委会基础性作用，带动政协各界别把活动办起来、让声音响起来。以机关党建为引领，以创建模范机关为抓手，提高政协机关服务保障质量。紧抓机关党风廉政建设不放松，持续营造风清气正的政治生态。创新激励机制，搭建载体平台，充分激发政协干部队伍干事创业活力，始终保持朝气蓬勃、奋勇争先、严谨务实的精气神。

各位委员，壮阔新征程，向着幸福未来延伸；绚丽新篇章，正在沙澧大地谱写；辉煌新伟业，期待我们勠力铸就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共漯河市委的坚强领导下，解放思想、守正创新、团结奋斗、勇毅前行，合力开创全市政协事业发展新局面，为我市加快推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，开启中国式现代化建设漯河实践新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立75周年！