这座城市傍水而生，因水而兴；这座城市因食品闻名，是首家中国食品名城；20家世界500强、32家国内500强、75家食品百强企业在这座城市投资兴业。

这座城市就是漯河，中国最大肉制品企业双汇集团总部所在地，辣条界“网红”卫龙食品的诞生地……

近年来，我市为进一步擦亮“中国食品名城”招牌，守护广大消费者“舌尖上的安全”，将食品安全作为城市发展和人民幸福生活的生命线，积极开展创建国家食品安全示范城市活动。该活动开展以来，我市食品安全监管水平不断提升，进一步促进了食品产业蓬勃发展。

“党政同责”凝聚工作合力

市委、市政府坚持以“四个最严”要求为根本遵循，将创建国家食品安全示范城市作为“一把手”工程，成立了由市委书记、市长任组长的“双组长”高规格创建工作领导小组，形成了市级牵总、县区落实、部门联动的全市共创工作格局。以落实食品安全“两个责任”为主线，以部门协同为支撑，从田间地头到百姓餐桌，从工厂车间到商超柜台，实施全领域全环节监管。将创建工作纳入市委、市政府重点工作“周交办、月讲评”工作机制，建立起横向、纵向、专项三个责任链条，创新实施“六图”工作法，市委市政府督查局、市纪委、市人大、市食安创建办“四方联动”监督督导，提升创建成效。

三年来，我市在国家和省级食品安全评价性抽检中合格率超过98%，未发生一例重大食品安全事故，未发生引发广泛关注、造成不良社会影响的农药兽药残留超标、非法添加事件。国务院食安办将我市落实食品安全“两个责任”经验做法推向全国。

“创新引领”护航产业发展

构建以国家肉制品质检中心、国家肉及肉制品检测重点实验室为龙头，以中原食品实验室、省级膨化食品检测中心、省级食品包装产品检测中心为骨干，以企业研发检测中心、农贸市场快检室为补充的食品检验检测体系，形成了市、县、乡和企业、市场全覆盖检测网络。

立足“创新之源、食品未来、人才高地”定位，高标准建设中原食品实验室。该实验室成为全省唯一由省辖市牵头建设、挂牌即运营的省级实验室，由中国工程院院士任发政任主任，汇聚了11名院士、13支国家杰青和长江学者科创团队，并与中国农业大学等6所高校合作共建。

标准引领，政策激励。我市参与制（修）订国际标准4项、国家标准39项，制订企业标准1378项，发布团体标准18项；在全国首设“质量奖、标准奖、专利奖”“三位一体”的市长奖，护航企业发展，赋能产业升级。

多管齐下织密安全防线

坚持开展部门间食品安全形势会商，形成预防为主、风险管控的治理体系。

开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动、跨部门“双随机、一公开”抽查、产地环境净化、农药兽药使用减量、餐饮食品安全集中整治等活动，兜牢民生底线。

实现食品安全监管与信息化深度融合，对食品生产经营单位实施风险分级动态管理。搭建起漯河市智慧市场监管平台，建立互联互通的食品安全数据库，做到食品安全质量源头能溯、过程能控、风险能防、去向能追、责任能究。

打造高素质专业化监管队伍，分级分批次开展食品安全培训260余次。组建1358人的村（社区）食品安全协管员队伍，织密食品安全防护网。

探索政府、银行、保险公司、企业“四位一体”的“政银保企”食品安全责任保险运作模式，建立新型食品安全风险保障体系，实现了安全共建、风险共担。

市委、市政府将食品安全工作经费纳入财政预算，并逐年增加。统筹资金改造升级市场监管所，配置执法车辆、多功能快检车，建设监管指挥中心，建强基层食品安全监管堡垒。

陈志奇 孙海强 袁 峥