“由于扩大生产经营急需资金支持，郾城区人社局了解情况后，及时和我们沟通，并告知申请贷款所需要的材料。我们提交贷款申请一周后，就获得了300万元创业担保贷款。”7月31日，漯河屠龙磨料磨具有限公司负责人说。

这是郾城区人社局帮助创业主体纾困解难的一个缩影。近年来，郾城区人社局以创业担保贷款促进创业为抓手，加大资金扶持力度，通过规范发放流程、强化全程管理等方式，为小微企业和高校毕业生、返乡农民工、退役军人、下岗失业人员等群体复工复产、持续经营注入“资金活水”。

在发放贷款前，该局严格把握“三个环节”。在贷前审核环节，建立了创业贷款受理、审核、审查分工负责制，力求做到“严、细、准”，严格防范贷款风险。在材料审核环节，对申请人及其递交的申请材料进行初审，了解申请人基本情况及是否符合贷款条件，担保人是否具备担保能力，申请材料是否齐全等。在实地考察环节，会同合作银行对贷款项目进行实地考察，包括借款人经营状况、项目运营情况、资金使用情况、还款能力等。

为推动普惠金融政策落地，该局采取政策宣讲、与商户面对面讲解、与企业电话沟通等方式进行广泛宣传，会同相关部门推出“乡村振兴贷”“退役军人贷”“巾帼创业贷”等创新产品，主动把创业担保贷款优惠政策送到创业者身边。按照“你创业，我铺路；你贷款，我帮扶”的工作要求，着力建立创业先进典型资源库，扶持和培育创业典型，以创业带动就业。同时，该局出台了创业担保贷款具体操作办法，从减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理、提高办事效率的角度，完善业务操作流程，降低创业者贷款申请门槛，调动申办贷款人员的积极性。

为有效落实创业担保贷款政策，该局明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动，构建了“人社部门主动牵头，财政、工商、金融部门主动配合”的运作格局。

对于已发放的贷款，该局采取实地回访和电话回访相结合的方式，认真了解贷款人经营状况，对于即将到期的贷款，在贷款到期前进行还款提醒。对于逾期贷款，首先通知担保人，由担保人协助还款；其次通过纪检部门约谈担保人协助收回贷款；最后通过法律渠道进行诉讼，确保到期贷款足额收回，确保最大限度发挥创业担保贷款促进创业带动就业作用。

截至目前，该区共扶持87人成功创业，发放创业担保贷款3469万元，新增发放返乡农民工创业担保贷款1993万元，带动617人次实现稳定就业。

漯河日报全媒体记者 张玲玲

统筹 李鑫

审读 李玉冰