12月16日，记者走进郾城区龙塔街道四建家属院，看到平坦的道路、整齐划一的停车位、粉刷一新的墙面……很难将其与20世纪90年代建成的老旧小区联系起来。

“现在的小区环境太好了，道路干净平整，绿化率高，新安装的路灯方便大家出行。”家住四建家属院的陈伟旗说。他从小区建成就搬到了这里。以前单元楼道内有墙皮脱落、广告纸乱贴、杂物乱堆乱放等现象，小区还存在非机动车乱停乱放、电动车飞线充电等问题，这些不仅影响居民日常生活，还成为小区管理难题。

一同发生变化的还有区财政局家属院、三利花园小区、沙澧文景苑小区等。近年来，龙塔街道通过“居民提议、专家问症”的方式，投入2450万元，完成了254条背街小巷的整治；投入300万元，对13个老旧小区进行改造。通过综合整治和改造，老旧小区呈现出新面貌：道路平整了，楼道小广告不见了，房子价值提升了，居民生活也更加幸福了。

健全已改造小区的长效管理机制，做好老旧小区改造“后半篇文章”，同样是一项艰巨的任务。龙塔街道拥有老居民区45个、“三无”小区179个，楼道杂乱、垃圾乱堆、车辆乱停等问题突出。为破解这一难题，该街道将“深化小区党建内涵与功能”作为加强小区治理、服务居民的重要支撑，以大数据为手段，依托“510”圆桌议事会平台，以网格为治理单元，积极引导群众参与自治，重点化解老旧小区矛盾纠纷，打通堵点、疏导痛点、消除盲点，构建老旧小区基层共治共享共建的新格局。

党建引领“微治理”，实现“小而美”。龙塔街道将党支部建在小区、庭院、楼栋，充分发挥小区党组织和党员的作用，以党建引领激发小区“共治”活力。由街道党工委牵头，社区党支部配合，在119个小区成立党支部，形成“街道党工委—社区大党委—网格党支部—小区功能型党支部”四级组织架构和责任体系；街道与漯河市盛鑫市场管理有限公司达成合作协议，成立街道和物业公司联合党支部，坚持公益属性，对整合后的老居民区、现有物业没有能力管理运营的小区进行物业统管。

数智赋能“微治理”，实现“小而强”。龙塔街道用智慧化手段赋能老旧小区改造，实现了从“面子”到“里子”的破茧蝶变。绘制辖区33576座建筑物、2932户商户的“栋巷户图”，并全部录入“智慧龙塔”系统；孟南社区综合运用大数据分析、一图感知（GIS）、“事件+应急处理”搭建龙塔智慧网格化平台，为小区管理制订线上线下多场景、一体化解决方案；三利花园、百合园、大河花园、源升小区、宏昌新苑5个小区开启智慧车行、智慧人行、社区安防、智慧养老、智慧社区居民通等智慧建设管理工作；沙田知音等5个小区推广“智能门禁、智能安防”系统。同时，突出邻里中心打造和邻里社群建设，打造集日间照料、文体康养、教育托幼、共享食堂、协商议事、志愿服务等于一体的社区，形成“幸福社区+幸福小区+红色驿站”的龙塔发展体系。

网格赋能“微治理”，实现“小而暖”。龙塔街道将14个社区划分为54个小网格，配备了54名网格长、178名网格员、1017名栋巷长，基本实现了社会治理、居民事务网格全覆盖。探索小区事务“党群共议”新模式，围绕居民身边操心事、烦心事、揪心事，建立“510”圆桌议事机制，认真梳理小区“残缺功能”，列出“菜单式”工作任务清单、“点单式”服务需求清单，分类制订小区隐患整改、功能完善、设施升级改造计划。在14个社区设置“双报到”单位党组织联络站，建立“社区引导、双报到单位帮扶、群众自治”机制。推动街道、社区与辖区企事业单位组织共建、活动共联，联合区住建局、区民政局等单位，聚焦单位家属院等配套设施不完善、娱乐设施少等问题，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让老旧小区焕新后能够“长新”，让越来越多的居民享受更美好、更有品质的生活，让城市的“颜值”持续提升。

漯河日报全媒体记者 孙 震

校对 王   培

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君