高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 凝心聚力 团结进取 奋力开创中国式现代化建设漯河新局面
市八届人大四次会议隆重开幕
大会主席团常务主席主持会议 听取政府工作报告 审查计划报告和草案、 预算报告和草案 听取二〇二五年度民生实事候选项目草案的说明

2月9日上午，市八届人大四次会议在漯河大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表集聚一堂，共商漯河发展大计。

大会主席团常务主席秦保强、常英敏、李思杰、刘耀军、焦红艳、赵耀嵩、余伟、周学功、徐汇川、张炜主持大会并在主席台前排就座。

黄钫、王克俊、李威、乔彦强、马明超、李中华、宛家庆、李建仓、周剑、王继周、吴玉培、宋琰琰、赵改焕、栗社臣、周新民、罗伟民、胡新保、荣之光、李耀军在主席台就座。胡新峰、黄耀春、王晓东、杜永召、邢淑婕、张祎捷、王操志在主席台就座。

在主席台就座的还有邵成山、赵坤炎、陈平、杜广全及大会主席团其他成员。

会议应到代表329名，实到313名，符合法定人数。

上午9时，大会正式开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，黄钫作政府工作报告。报告共分三个部分：2024年工作回顾、2025年工作总体要求和主要目标、2025年重点工作安排。

黄钫说，过去的一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，聚焦高质量、奋勇争第一，全力以赴拼经济稳增长、扩投资促消费、强创新抓改革、惠民生防风险，发展质效全省领先，创新驱动成效显著，产业支撑坚实有力，项目建设提质增效，改革开放纵深推进，营商环境优化提升，城乡建设有力有效，民生福祉底色更足，防化风险扎实显效，人民生活不断改善，社会大局保持稳定，漯河高质量发展取得新成就。

黄钫说，回顾过去的一年，奋斗的历程充满艰辛、取得的成绩令人鼓舞。这根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。

黄钫指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、省两会、市委八届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，落实省委“四高四争先”，坚持“聚焦高质量、奋勇争第一”的工作导向，抢抓更加积极有为的宏观政策机遇，稳定预期、激发活力，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化食品名城、创新之城、幸福之城，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。主要预期目标是：生产总值增长7%以上，研发投入强度2.7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业3万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量36亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

黄钫指出，实现今年的发展目标，要持续深化对经济工作的规律性认识，创造性贯彻落实上级决策部署，敏锐把握宏观政策取向，树牢政策为大、项目为王、环境为本、创新为要理念，强化机遇意识、系统观念、改革创新、底线思维，把质的有效提升和量的合理增长统一于漯河高质量发展全过程。重点做好八个方面的工作：一是持之以恒育链群优生态，夯实高质量发展工业基石。持续壮大冷链肉制品、预制食品、休闲食品、功能食品、食品辅料、食品包装6条产业链，争创国家级现代食品先进制造业集群；围绕绿色联碱、氟硅新材料、铜基新材料产业，推动新材料集群优势再造；围绕智能装备、电力装备、超高压流体产业，聚力打造先进制造集群；加快推进企业“一转带三化”，深化制造业数字化转型。二是更大力度扩投资促消费，充分激发内生动力活力。谋细谋实、加快推进项目，强化要素保障，精准发力提高投资效益；实施提振消费专项行动，打造多业态消费场景，加快文旅文创融合发展，全面激发消费活力。三是坚定不移抓创新促融合，加快培育新质生产力。强化中原食品实验室“龙头”带动，完善“5+N”创新平台体系，培育壮大创新主体，营造一流创新生态。四是提升内涵补短板抓更新，打造宜居韧性智慧城市。强化规划刚性约束，提升城市承载能力，加快城市更新，注重精细化管理，把“让群众享有更高品质的生活”这一理念融入城市血脉、体现到每一个细节，让城市有里有面、充满生机活力。五是扛稳重任兴农业固根基，加快推进乡村全面振兴。着力保障粮食安全，加快发展乡村富民产业，打造宜居宜业和美乡村。六是求实求效抓改革促开放，优化一流营商环境。推进更深层次的改革，扩大更高水平的开放，持续营造一流营商环境，让企业投资更加便利高效、群众办事更加舒心便捷。七是事不避难抓治理打硬仗，全面推进生态漯河建设。深化污染防治攻坚，加快节能降碳增效，筑牢生态安全屏障，让天蓝地绿水清的生态家园更加生机盎然。八是用心用情惠民生增福祉，不断提升群众获得感满意度。促进更可持续就业，加快发展优质教育，提升医疗服务能力，健全养老服务体系，完善社会保障体系，防范化解重点领域风险，办实办好民生实事，让孩子能有好的教育、老人能有好的养老服务、年轻人能有更多发展机会，让大家心情愉悦、人生出彩、梦想成真。

黄钫指出，新形势新任务，各级政府及其工作人员要切实增强政治意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，以政府诚信赢得社会公信，带头接受监督，深化政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上稳步前行。务实担当为民，狠抓政府系统执行力建设，践行“一线工作法”，坚持有解思维，树牢正确的政绩观，多做打基础、利长远、增后劲的工作，多办人民群众可感可及的实事，以政府实干实效增添民生温度厚度。弘扬清廉之风，履行全面从严治党政治责任，坚决反对形式主义、官僚主义，为基层松绑减负，习惯过紧日子，把有限的财力更多用在促发展、补短板、惠民生上。

黄钫最后说，一分部署九分落实，任务艰巨做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当作为、务实重干，全力以赴推动漯河高质量发展取得新进展，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。

大会审查了关于漯河市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查了关于漯河市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、2025年预算草案。

大会听取了市人民政府关于漯河市2025年度民生实事候选项目草案的说明，表决了大会选举办法草案、市八届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法草案和民生实事项目票决办法草案。

部分驻漯省十四届人大代表，市八届政协委员，市委、市政府副秘书长，市政府参事，市人大常委会机关县级以上领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县（区）人民法院院长、检察院检察长列席会议。