中共漯河市委办公室 漯河市人民政府办公室

关于印发《贯彻落实河南省2025年重点民生

实事责任分工》《2025年市重点民生实事及

责任分工》的通知

各县区党委和人民政府，市委各部委，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会，市直及驻漯各单位，各人民团体：

为全面贯彻以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，2025年省委、省政府和市委、市政府决定继续从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，增强前瞻性、找准着力点，以对人民群众高度负责的态度，集中力量办好关系人民群众可感可及的10件省重点民生实事和10件市重点民生实事。经市委、市政府同意，现将《贯彻落实河南省2025年重点民生实事责任分工》和《2025年市重点民生实事及责任分工》印发给你们，请认真抓好落实。

全市各级各部门要站稳人民立场，不折不扣全面如期完成省、市重点民生实事目标任务。各主要责任单位和相关责任单位要明确责任分工，密切协调配合，确保高质量完成办理任务。每月1日前，各相关责任单位要向主要责任单位报送工作进展情况；每月3日前，各主要责任单位和各县区要向市委市政府督查局报送承办事项进展情况。市委市政府督查局要加强督查协调，推动各项工作落实到位、取得实效。对组织有力、落实有效的单位和工作迟缓、敷衍应付的单位，适时予以通报；对弄虚作假、造成不良后果的单位及责任人，严肃追究责任。

中共漯河市委办公室

漯河市人民政府办公室

2025年3月31日

贯彻落实河南省2025年重点民生实事

责任分工

一、提升就业服务保障能力

（一）持续深入推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成职业技能培训4.7万人次以上，新增高技能人才(取证)1.9万人以上。

主要责任单位：市人力资源和社会保障局

相关责任单位：市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市农业农村局、市畜牧局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、市供销社、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市邮政管理局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（二）全市组织不少于450名大学生开展就业见习，举办招聘会不少于220场次，新、改建2个县级零工市场，新、改建44个零工驿站和3个“家门口”就业服务站。

主要责任单位：市人力资源和社会保障局

相关责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

二、开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程

全面排查我市中小学幼儿园在消防设施和安保器材方面的不足和短板，针对性加强8所幼儿园、55所义务教育阶段学校、15所高中教育阶段学校、2所特殊教育学校安全防范设施设备保障，预防和减少校园安全事件(故)发生，提升校园本质安全水平。

主要责任单位：市教育局

相关责任单位：市财政局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

三、开展农村道路交通安全隐患排查治理

全年排查不少于101个存在安全隐患的路口，新建减速带、爆闪灯、照明灯、凸面镜等交通安全设施；排查不少于12个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装道路安全预警系统；举办不少于25场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。

主要责任单位：市公安局

相关责任单位：市交通运输局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

四、提升农村道路和客货邮物流配送服务质效

（一）新、改建标准化“一点多能”物流快递服务点15个，新增客货邮融合线路4条，打通农村物流、快递服务“最后一公里”。

主要责任单位：市交通运输局

相关责任单位：市邮政管理局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（二）启动实施新一轮农村公路提升行动，全年新、改建农村公路80公里。

主要责任单位：市交通运输局

相关责任单位：市公路事业发展中心，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

五、提升农村普惠养老服务能力

实现32个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。

主要责任单位：市民政局

相关责任单位：各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

六、增加免费或低收费体育场馆供给

全年建设不少于3个满足全龄段人群需求的多功能运动场，推动3个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，为居民提供体质监测和科学健身指导服务不少于0.9万人次。

主要责任单位：市文化广电和旅游局

七、推进充电基础设施建设

全年新建公共充电终端800个以上，加快解决新能源汽车充电“最后一公里”问题。

主要责任单位：市住房和城乡建设局

相关责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监管局、国网漯河供电公司

八、提升基层医疗卫生服务能力

开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训3837人以上。

主要责任单位：市卫生健康委

相关责任单位：各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

九、提高妇女儿童健康保障水平

（一）对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年宫颈癌、乳腺癌各完成筛查不少于32810人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2025年全市孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。

主要责任单位：市卫生健康委

相关责任单位：市民政局、市财政局、市妇联、市残联，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（二）对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于850人。

主要责任单位：市残联

相关责任单位：市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市审计局、市市场监管局、市医疗保障局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十、开展青少年心理健康服务进村(社区)行动

全年为不少于600名留守儿童、新就业群体家庭子女、流动儿童、有不良行为和严重不良行为的未成年人等重点青少年群体建立心理健康档案，并针对建档青少年心理健康状况持续提供心理健康服务；面向全市青少年组织不少于210场次青少年心理健康科普、团辅活动，实现超过750人次线下青少年个案咨询，切实提升青少年心理健康服务水平。

主要责任单位：团市委

相关责任单位：市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫生健康委，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

2025年市重点民生实事及责任分工

一、促进就业创业

（一）深入实施就业优先战略，统筹做好高校毕业生、退役军人、失业人员、农村劳动力等重点群体就业，全市新增城镇就业3万人以上。

主要责任单位：市人力资源和社会保障局

相关责任单位：市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市科技局、市退役军人事务局、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局、国家统计局漯河调查队，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（二）服务各类市场主体，全年新增发放创业担保贷款3亿元。

主要责任单位：市人力资源和社会保障局

相关责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市退役军人事务局、市市场监管局、市行政审批和政务信息管理局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市工商联、市国投公司、人行漯河市分行，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

二、加强养老服务和困难群体保障

（一）介护式养老公寓工程施工完成，具备竣工验收条件；康复医院主体工程完成，同步进行装饰装修工程。

主要责任单位：市民政局

相关责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市康养投公司，郾城区党委和人民政府

（二）加强城乡低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作，进一步提高困难群众生活保障水平。

主要责任单位：市民政局

相关责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急管理局、市医疗保障局、市残联，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

三、推动文旅体育事业发展

（一）全年完成200场“舞台艺术送基层”演出。

主要责任单位：市文化广电和旅游局

（二）加快推进市体育中心体育场提升改造，修缮雨棚、更换座椅、改造卫生间，消除安全隐患；积极申办8个高水平体育赛事，举办5个全民健身品牌赛事，丰富群众文化生活，打造具有漯河特色的全民健身品牌赛事。

主要责任单位：市文化广电和旅游局、市投资集团

相关责任单位：市住房和城乡建设局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局、市沙澧河建设运行保障中心

四、强化食品安全保障

开展“食品经营安全你我同查”活动，在全市大型商超推广设置“爱心菜单”暨食品销售环节安全操作提示活动等食品安全专项行动，对农村市场、校园等重点场所开展食品抽检不少于4000批次，持续强化食品安全监管力度，提高公众对食品安全监管工作的参与度与信任度。

主要责任单位：市市场监管局

相关责任单位：各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

五、建设人民满意的教育

（一）持续改善公办学校办学条件，实施漯河市第四高级中学（东校区）新建教学楼项目、漯河实验高级中学新建宿舍楼项目。

主要责任单位：市教育局

相关责任单位：市住房和城乡建设局、漯河市第四高级中学、漯河实验高级中学

（二）积极推进漯河市高级中学新校区建设项目，满足新生入住各项条件。

主要责任单位：市教育局

相关责任单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、漯河市高级中学、市投资集团、市发投集团、国网漯河供电公司、市清源供水有限公司，西城区党工委和管委会

（三）进一步完善漯河医专召陵校区基础设施建设，新建教学实训楼、大学生活动中心、创新创业基地等，拓展办学空间，提高办学质量，为我市区域经济和社会医疗卫生事业发展做出更大贡献。

主要责任单位：漯河医专、市国投公司

相关责任单位：市财政局

（四）加快推动“托幼一体化”发展，在市直公办幼儿园全面铺开，各县区（功能区）明确至少1所公办幼儿园开展托育试点建设，不断延伸托育服务。

主要责任单位：市卫生健康委、市教育局

相关责任单位：市委编办，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

六、提升医疗服务水平

（一）按照最先进的第五代医院标准规划建设高水平医院，让群众享有高水平医疗服务。

主要责任单位：市卫生健康委、市国投公司

相关责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市中心医院，西城区党工委和管委会

（二）完成市区6-9岁儿童免费六龄齿窝沟封闭4000颗以上。

主要责任单位：市卫生健康委

相关责任单位：市教育局

七、落实惠农政策

（一）争取上级农机购置与应用补贴资金3000万元以上，完成补贴农机具1500台套。

主要责任单位：市农业机械技术中心

相关责任单位：市财政局，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（二）完成50个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路50千米，提高城乡供电能力和供电可靠性。

主要责任单位：国网漯河供电公司

相关责任单位：各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

八、开展公益便民活动

（一）为全市约3400余名早班环卫工和550名市区早班公交车司机免费提供早餐。

主要责任单位：市总工会

相关责任单位：市环境卫生服务中心、市公交集团

（二）在全市范围内组织开展职工子女暑期爱心托管服务工作，全年开办暑期托管班50个。

主要责任单位：市总工会

相关责任单位：各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

九、提升城市功能品质

（一）新规划建设舞阳县北舞渡3万吨水厂和郾城区裴城7万吨水厂，发挥引澧入颍工程效益。

主要责任单位：市水利局

相关责任单位：市投资集团，舞阳县党委和人民政府，郾城区党委和人民政府

（二）升级、更换市区30个路口交通信号灯控制机，建设远端控制平台，逐步实现路口信号灯配时智能化。

主要责任单位：市公安局

相关责任单位：市行政审批和政务信息管理局、市国投公司

（三）完善全市充电基础设施建设布局，完成新建新能源汽车公共充电终端800个。

主要责任单位：市住房和城乡建设局

相关责任单位：市投资集团

（四）完善沙澧河风景区各项功能，建设改造沙澧河风光带景观绿化、道路、公厕、停车场等设施；打造“一主两翼”核心区，提升沙澧河文化风光带内涵，持续开展各项便民惠民群众文化活动。

主要责任单位：市沙澧河建设运行保障中心

相关责任单位：市住房和城乡建设局、市投资集团、市城发投公司

十、加快城市更新

（一）新打通桃江路（太行山路—峨眉山路）、韶山路（渭河路—淇河路）及岷山路（沙北路—淮河路）等“断头路”10条以上；加快人民路澧河桥、退水闸工程建设进度，力争早日建成。

主要责任单位：市住房和城乡建设局、市沙澧河建设运行保障中心

相关责任单位：市水利局、市城发投公司，郾城区、源汇区、召陵区党委和人民政府，经济技术开发区党工委和管委会

（二）新建主管网10公里，换热站20座，新增供热面积300万平方，新增居民供热2万户以上。

主要责任单位：市城市管理局

相关责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市投资集团，各县区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（三）打造“小而美”的街头游园、口袋公园100个；实施老旧小区改造25个；积极推进城中村改造项目。

主要责任单位：市城市管理局、市住房和城乡建设局

相关责任单位：市投资集团、市发投集团，郾城区、源汇区、召陵区党委和人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

（四）新建改造市区雨污管网20公里。

主要责任单位：市住房和城乡建设局

相关责任单位：市城市管理局，郾城区、源汇区、召陵区党委和人民政府

校对 李   鑫

统筹 周鹤琦

审读 李玉冰