高效办成一件事 漯河跑出加速度
今年以来,市行政审批和政务信息管理局以“高效办成一件事”改革为突破口,采取顶层设计、数字赋能、综合提升、特色创新四大举措,实现企业和个人两个全生命周期重点事项落地见效,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系,在全省率先交出了一份有温度、见实效的民生答卷。目前,2024年国家、省定22项“一件事”已全部上线,2025年国家、省定25项“一件事”已上线13项,全市平台统计办理“一件事”5.9万件,并圆满完成“申请公租房”“退役军人服务”“公积金个人贷款购房”3项“一件事”省级试点任务,为全省改革提供漯河经验。
着眼“一件事”长效常态推进。构建“清单管理+专班推进+闭环落实”的三级联动推进机制,建立跨部门、跨层级联席会议制度,强化对县区的工作指导,探索部门联动、市县一体推进模式。实行清单化管理,主动对接“一件事”各牵头部门,列出全市“高效办成一件事”改革任务清单,协同推进实施。加大宣传力度,开展现场调研指导二十余次,分批培训40场次,覆盖业务审批人员800人次,创新探索出“传统媒体+数字化媒体+互动体验”三维发力的宣传方式,形成线上线下宣传矩阵,累计举办政务直播活动42期,在线观看10.7万余人次。
强化“一件事”数字技术赋能。聚焦事项整合,通过重构业务流程、优化前后置关系等方式,将分散在多个部门的关联事项整合为“一件事”办理,缩短办理时长、减少跑动次数,实现“一次告知、一表申请、一套材料、并联审批”。以系统联通、数据共享为支撑,加快“四电”(电子证照、电子材料、电子印章、电子签名)系统建设,推动数据回流、直达基层。采取数据调用、在线核验等方式,高效支撑业务办理,实现系统自动获取企业和个人信息,推动材料免提交工作。推进市级审批业务系统整合及与省一体化政务服务平台统一受理系统以数据接口方式联通,已实质性联通1686项市级政务服务事项,并积极推进“一体五端”(PC端、移动端、大厅端、自助端、客服端)协同运转,最大限度便民利企。
提升“一件事”综合服务能力。推进线下办事“只进一门”,在市、县两级政务服务大厅设立8个“高效办成一件事”综合受理窗口,统一服务标准,放置宣传材料、办事指南、一次性告知单,显示屏不间断播放“高效办成一件事”宣传标语及上线事项,确保政务服务事项同源、服务同质。全面推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式,采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,在市级政务服务大厅14个窗口推出52项“告知承诺”事项、10个窗口推出29项“容缺办理”事项,最大限度利企便民。提升涉企政务服务水平,在全省率先建成涉企政务服务“一窗收办”集成服务区,实现涉企事项一站式办结。
创新“一件事”漯河特色服务。聚焦企业全生命周期需求,推出三大特色“一件事”。实现开办药店和药品器械经营许可“一件事”,将开办药店涉及的药品经营许可证、第三类医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案、仅销售预包装食品备案变更注销等4项关联事项集成在一个服务场景,将流程环节压减至5个,将全流程办理时限压缩至1个工作日。全力推进食品生产企业开办“一件事”,坚持试点(经开区)先行,通过5次集中研讨、9次部门对接,系统梳理整合食品生产企业开办涉及的34项审批事项,并在漯河政务服务网“一件事”专区上线,实现食品生产企业“开办即生产”全链条服务。上线试运行物流“一件事”(召陵区试点),整合企业开办、营业执照办理、税务登记与发票申领等7项高频事项,实行“一窗受理+并联审批”,探索出物流产业“准入即准营”的漯河模式。
通讯员 潘阳
校对 谢明芮
统筹 周鹤琦
审读 李胜
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