今年以来，漯河市坚持以人民为中心的发展思想，锚定“两高四着力”，以“五基四化”和16个专项攻坚行动为统揽，深化“党建+网格+大数据”治理模式，抓好“建强组织、防化风险、办好实事、促进发展”四件事，构建“六情直通、四级响应”闭环机制，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

数智赋能  打造治理“最强大脑”

屏幕上，全市治理态势、事件分布、处置进度等数据实时滚动，不同颜色的标识清晰呈现各类诉求的流转状态。

“通过推行‘党建+网格+大数据’治理模式，依托市域基层高效能治理平台，让“数据跑路”代替“人工跑腿”，基层问题处置质效大幅提升。”漯河市市域基层高效能治理平台工作人员郭翠翠告诉记者。

漯河市坚持“简便、务实、管用”和不重复建设的原则，聚焦基层治理重难点问题，综合相关单位、街道、社区基层治理需求和现有平台运行管理情况，升级12345政务服务便民热线平台，构建贯通市、县、乡、村的四级治理应用体系，实现了治理态势“一键感知”、治理任务“一键直达”、应急处置“一键调度”。

结合群众、基层治理工作人员、职能部门等不同的使用需求，漯河市开发了智能发现、指挥调度、四级联动、效能管控、资源中心、综合巡查、一屏统揽以及“漯小智”工作端App、群众端小程序、智能小助手等功能模块，高效支撑基层治理“发现、上报、办理、反馈、评价”工作闭环落实。

漯河市整合行业部门服务热线并入12345政务服务便民热线，实行“一个号码管全域”；完成14个部门40个业务系统联通，优化“漯小智”工作端App、群众端小程序、智能小助手等应用功能，累计上报事件38214件、慧眼识事918件、智能预警281件，12345政务服务便民热线诉求量持续下降。

数据多跑路，群众少跑腿。漯河市通过打破部门数据壁垒，整合人口、房屋、经营主体、共治队伍等基础数据，构建起全市统一的网格基础底座，为基层治理提供了坚实的数据支撑。

如今，在漯河，无论是企业注册、民生服务，还是矛盾调解、应急处置，都能通过数据共享实现高效协同，治理的科学化、精细化、智能化水平大幅提升。

网格深耕 打通治理“最后一公里”

“大爷，您反映的楼道灯不亮问题，电工已经解决了。您去看看？”召陵区天桥街街道漓江路社区网格员李娟敲开居民张大爷的家门，细心询问问题解决情况。作为基层治理的“神经末梢”，李娟每天穿梭在网格里，收集民情、化解矛盾、代办服务，成为群众身边的“贴心人”。

漯河市坚持党建引领，将全市城乡划分为9660个网格，配备专兼职网格员2.8万名，打造了“网格长+专职网格员+兼职网格员+志愿者”的网格治理队伍，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用延伸到治理最前沿。每个网格都明确了责任主体和服务范围，将政策宣传、信息采集、风险排查、纠纷调解、群众服务等职能全部纳入，实现“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾就地化解”。

在基层矛盾化解中，网格成为“第一道防线”。漯河市整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在网格设立调解工作室，聘请退休干部、老党员、乡土人才等担任调解员，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“我巡查时了解到两家因围墙位置问题闹起了矛盾，就立即上报社区。在社区工作人员、民警和物业管理人员的联合调解下，双方矛盾快速化解。”11月18日，源汇区顺河街街道建西社区第五网格的网格员石晓东说。

源汇区是漯河市的老城区和商贸核心区。顺河街街道依托网格调解工作室，创新推出“三步调解法”：第一步由网格员现场调解，第二步由社区干部联合调解，第三步由街道联动相关部门专业调解，确保矛盾纠纷化解“事事有回音、件件有着落”。

针对老旧小区治理难题，漯河市探索出“党建+网格+物业管理”模式，由社区通过网格摸排居民需求，牵头成立业主委员会，引入专业物业公司，同时发动党员带头参与小区治理。

“网格治理不仅解决了群众的烦心事，还拉近了干群距离。”漯河市委组织部相关负责人表示，通过将治理资源下沉网格、治理力量扎根网格，漯河市构建起“人在格中走、事在格中办、情在格中联、心在格中聚”的治理格局，让基层治理更有温度、更接地气。

民生导向 书写治理“幸福答卷”

“以前村里的厕所又脏又臭，夏天蚊虫叮咬、冬天寒风刺骨。现在家里用上了卫生厕所，干净又方便，和城里一样！”临颍县三家店镇崔庄村村民崔中勤看着自家的卫生厕所，心里乐开了花。

小厕所，大民生。近年来，漯河市聚焦群众急难愁盼问题，以城市更新为抓手，统筹推进老旧小区改造、基础设施升级、公共服务优化，让治理成果更多更公平惠及全体市民。

在城市更新中，漯河市对地块小、分布散、用地边界不清晰的区域实施连片更新改造，对支路、小巷进行“微更新”，打通交通断点，畅通“微循环”。源汇区老街街道通过连片改造，将原本破旧的老街区打造成集文化、商业、休闲于一体的特色街区，既保留了城市记忆，又提升了居民生活品质。“以前这里道路狭窄、污水横流。现在这里街道干净，还有了休闲座椅和景观绿化，晚上散步的人也多了。”居民刘慧霞说。

针对群众“出行难、停车难”问题，漯河市实施“断头路”打通工程，今年以来已打通汉江路、太白山路等6条“断头路”，对桃江路、沙湾支路、巴山路和丹山路四条道路进行了优化升级，预计11月底可全面通车。同时，加强市政基础设施建设，系统提升城市供水、供电、供气、供热、排水等供给能力，让群众生活更便捷、更舒心。

公共服务的优化升级，让群众的幸福感进一步增强。漯河市着力打造城市“15分钟生活圈”，加强医疗卫生、养老、托育、教育、体育、文化等公共服务设施建设，重点推进体育场改造提升、全民健身综合体建设等民生项目，让群众健身有去处，并加紧建设投资13亿元的市养老产业综合服务园。

从沙澧河畔到乡村田野，从城市社区到产业园区，漯河市以数智化赋能治理升级、以网格化夯实治理根基、以民生改善检验治理成效、以协同共治凝聚治理合力，创新治理模式，提升治理效能，让城市更具魅力、群众生活更加幸福，为全省党建引领基层高效能治理提供了“漯河样本”。

据《河南日报农村版》