在城东一工业园区，机器运转有序，工人们专注操作……企业负责人说：“从政策咨询到精准帮扶，法治服务始终走在前面，让我们能心无旁骛地搞创新、抓生产。”

从市井巷陌的安宁祥和到产业一线的蓬勃气象，这幅治理有序、百姓安宁、活力迸发的生动图景，正是全市“十四五”期间法治建设最亮眼的底色。

法治是平安的基石，平安是幸福的底色。“十四五”以来，我市将法治建设融入城市发展，从平安漯河建设到依法治市实践，从优化法治化营商环境到创新基层治理，一道道法治风景线、一个个鲜活案例，正构成一份写在人民心中的满意答卷。

“快来看，画得多生动！”12月2日，在我市“宪法宣传周”暨法治书画作品展启动仪式上，几幅活泼质朴的法治宣传农民画吸引了不少观展的市民。

“画中法治宣传的场景很常见。”“法治环境越来越好，满满的安全感，很踏实！”采访中，市民朴实的话语，印证着我市法治建设的成果。

民心之所向，莫过于平安；平安所至之处，即是最普惠的幸福。政法工作的扎实推进，为全市高质量发展奠定了坚实的法治基础，也在经济社会运行中展现出显著成效。全市生产总值增速持续领跑全省，连续四年居全省前两位。省高质量发展综合绩效考核与评价连续三年居全省前三位。

近年来，我市坚持从全局高度谋划和推进法治建设，将全面依法治市纳入“十四五”发展规划、写入市八次党代会和政府工作报告，市委常委会会议、市政府常务会议认真研究部署法治建设工作，构建起高效协同的工作格局。今年10月，我市成功创建全国法治政府建设示范市，法治建设成果可感可及。“小切口”立法是我市法治建设的一大亮点。通过设立56个基层立法联系点，我市已制定地方性法规17部、政府规章3部，立法数量和质量走在全省前列。一个个地方法规的切口虽小，解决的却是群众关心的大事，真正做到了“民有所呼、法有所应”。

“要以扎实行动把政治忠诚转化为服务保障中心工作的具体实践，紧跟市委、市政府决策部署，在各司其职的基础上凝聚工作合力。”这是市委副书记、政法委书记常英敏在市委政法委员会2025年第一次全体会议中的明确要求。

近年来，全市政法机关主动融入高质量发展高效能治理工作大局，紧盯推动政法工作现代化的目标，聚焦平安建设、法治建设工作重点，落实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四项职责”，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实“三大作用”，不断提升全市政法工作的前瞻性、科学性、针对性和实效性，为现代化漯河“三城”建设提供了坚强有力的法治保障。

如今，漫步在漯河的大街小巷，人们感受到的是检查次数少了，监管却更精准了；群众遇见的是执法人员微笑劝解，而非冰冷罚单；社区里常见的，是普法工作者深入群众讲解法律知识的身影。

“十四五”以来，全市刑事治安案件显著下降，刑事案件发案率逐年下降，矛盾纠纷排查化解率动态保持在99%以上。全市1362个村（社区）实现警务全覆盖，群众安全感持续提升。全市公安机关坚持以“云端”打击引领实战，立足本地面向全国，从个案到类案，从行业到生态全链条，主动出击，实现了集群战役“全国打”重大突破。全市共破案193起，涉案金额16.9亿元，挽回经济损失11.16亿元。

同时，全市持续推进打击治理电信网络诈骗犯罪。2021年至今，对危害群众安全的电诈犯罪，漯河公安绝不手软。全市共侦破电诈案件1311起，涉案资金4.3亿元，挽损金额1.1亿元。全市法院共审结涉缅北等电诈案件166件，信息网络犯罪案件721件。全市法院开展“豫剑执行”集中执行行动373次，为胜诉当事人兑现“真金白银”94.64亿元。全市检察机关依法全面履行法律监督职责，严厉打击各类刑事犯罪，扎实开展“检察护企”专项行动，积极回应公众关切，办理相关案件229件，统筹把握治罪与治理的关系，制发社会治理检察建议138件，采纳率达100%，办理公益诉讼案件1186件，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

从公安机关的雷霆打击、法院的公正审判到检察机关的法律监督，全市政法系统攥指成拳、协同发力，共同构筑起维护社会平安稳定、保障群众安居乐业的严密法治防线，也让“法治漯河”“平安漯河”的金字招牌愈发闪亮，成为推动城市高质量发展、提升人民群众幸福感安全感获得感的坚实基础。

在郾城区司法局孟庙司法所，调解员高家斌的办公桌上，厚厚的调解记录簿无声诉说着基层工作的繁重。21年来，他成功调解纠纷1800余件，将40多起潜在冲突化解在萌芽状态。这位“全国模范人民调解员”的工作日常，正是我市深入践行新时代“枫桥经验”、推动治理重心下移的真实写照。

近年来，我市以“党建+网格+大数据”模式，将组织优势转化为治理效能。全市划分9660个网格，2.8万名专（兼）职网格员成为信息采集、风险预警、服务群众的“前哨”。

化解矛盾，单靠一方力量远远不够。我市着力打造多元化调解体系，让专业力量、民间智慧同向发力。在召陵区，调解员李霞以法为据、以理服人、以情感人，婚姻家庭纠纷调解成功率超过98%。在乡村，创新的“小板凳”议事点、“民情夜市”成为新风景。目前，全市已逐步形成“网格调解—社区联调—街道专调”的分层化解机制，确保“小事不出网格、大事不出乡镇”。

面对治理新课题，科技为传统经验注入智慧动能。我市整合了14个部门40个业务系统的市域基层高效能治理平台，实现了治理态势“一键感知”。群众通过12345政务服务便民热线或“漯小智”小程序反映的问题，可瞬间直达责任网格。

法治是“枫桥经验”历久弥新的根本保障。今年10月，在临颍县三家店镇，法官张亚娟协同镇、村干部，成功调解多起涉农纠纷。如今，得益于我市“一乡镇（街道）一法官”的工作机制，每个乡镇（街道）都有一名像张亚娟一样的下沉法官参与调解、指导治理。

作为全国法治政府建设示范市，我市将法治思维贯穿治理全过程，从创作法治农民画进行普法，到在老旧小区改造、“断头路”打通等民生工程中严格依法依规办事，既化解了当下矛盾，又从源头上预防了纠纷产生。

实践证明，深深扎根于我市基层的“枫桥经验”，依然是新时代提升社会治理效能的宝贵钥匙。

初冬的临颍县社会治安综合治理中心大厅里，几个功能窗口前秩序井然，工作人员正耐心接待前来反映问题的群众。在这里，土地纠纷、邻里矛盾、劳务争议等各类问题被统一登记、分类流转，群众不用多部门奔波，就能实现进一扇门、解所有忧。这一幕，正是我市全面推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、提升基层社会治理效能的一个缩影。

今年，我市将社会治安综合治理中心规范化建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要抓手，着力构建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。今年8月，市委副书记、政法委书记常英敏在调研中强调，要加快推进规范化建设，确保群众诉求“有人办、依法办”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。这为全市社会治安综合治理中心建设指明了方向，注入了强大动力。

我市的社会治安综合治理中心建设以“五个规范化”（机构设置、场所建设、工作机制、人员配备、信息系统规范化）为核心框架，选优配强常驻与轮驻力量，推动政法委、公安、司法、信访、人社等多部门常态入驻、联合办公，变“多中心”为“一中心”，形成协调联动的强大合力。

从“多头跑”到“跑一地”，从“线下跑”到“线上办”，我市社会治安综合治理中心的规范化建设，不仅是化解矛盾、调解纠纷的“终点站”，还是倾听民意、服务群众的“连心桥”，为建设更高水平的平安漯河、法治漯河奠定了坚实基础。

回望征途千山远，翘首前路万木春。回望“十四五”，漯河政法系统交出了一份以法治护航发展、以善治造福人民的出色答卷。从服务大局到守护平安，从扎根基层到集成综治，每一步实践都夯实了治理根基、回应了群众期待。

展望“十五五”，全市政法系统将继续坚守初心、锐意创新，不断提升治理效能，让法治底色更亮、平安根基更牢，为谱写中国式现代化漯河新篇章提供坚强保障。

漯河日报全媒体记者 李元良 薛华 张丽霞

校对 张伟伟

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君