法治是治国理政的基本方式，也是推动区域治理能力现代化的重要保障。近年来，郾城区坚持以习近平法治思想为指导，将法治建设贯穿经济社会发展全过程、各方面，统筹推进法治郾城、法治政府、法治社会一体建设，推动全面依法治区不断迈上新台阶，先后获得“全国法治创建先进区”“全省法治创建先进区”“全省社会主义法治文化建设示范区”等省级以上荣誉。

聚焦依法行政

推动争议源头化解

加强源头预防、关口把控、前端处置，不断推动行政治理效能系统性提升、行政争议源头性化解取得明显成效。一是坚持科学民主依法决策。认真落实重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。坚持法律顾问列席政府常务会议制度，实现区直执法部门和各镇（街道）法律顾问全覆盖、涉法事务审核全覆盖，累计审核协议合同360份，审查规范性文件106份。二是依法规范行政行为。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，在征地拆迁、城市管理、涉企行政执法等重点工作中，提前组织法律专业团队在完善程序、依法送达、保障权益等方面加强论证，确保各项程序合法、操作合规。三是加强行政执法全程监督。对全区36家行政执法单位执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度落实情况进行常态化检查，确保权力在阳光下运行。建立推行包容审慎监管执法“四张清单”，覆盖市场监管、交通运输等十余个领域百余个事项，累计办理首违免罚、从轻处罚、不予处罚事项125个，惠及87家经营主体，累计减免金额300余万元。四是联动化解行政争议。加强府院联动、府检联动，建立行政争议化解工作联席会议机制。区人民法院、区人民检察院与区司法局定期召开会议，通报全区行政案件受理和审判情况，研究疑难、复杂行政案件化解方案。2021年以来，审结行政复议案件465件，案结事了率达94%，行政机关败诉率连续多年下降，2025年实现行政机关零败诉。

深化执法改革

打造基层治理“郾城经验”

坚持以“一支队伍管执法”为核心，构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合执法体系，“郾城经验”被《法治日报》《民主与法制时报》等多次报道。一是厘清“一张清单”明权责。聚焦社会关注、群众关切、基层关心的高频事项，建立健全法定执法和赋权执法事项清单，为6个镇赋权58项、3个街道赋权56项，实现“基层权力给基层、基层事情基层办”。二是建强“一支队伍”管执法。通过“统筹编制下沉一线、公考选人充实一线、严格学考赋能一线”，建设高素质执法工作队伍，将专业执法人员由原来的不足30人增加到132人；通过专题讲座、外地考察等方式组织轮训20期，累计培训1100余人次。三是坚持“一个标准”强阵地。聚焦规范化、专业化、制度化要求，强化经费、装备保障，实现统一集中场所、统一执法装备、统一制式标识、统一中队设置、统一开设账户“五个统一”。四是完善“一套机制”保运行。成立全区综合行政执法工作领导小组，整合各镇（街道）综合行政执法大队与基层网格资源，构建区、镇、村三级联动的一体化执法工作格局。构建“镇办主审+部门协审+区级会审”三级联动审查体系，完善信息共享、分级分类处置、案源线索移送、社会公众参与等机制，确保每起案件处置都经得起法律和历史检验。

坚持法治思维

构建矛盾纠纷多元化解体系

坚持把信访工作纳入法治化轨道，创新探索矛盾纠纷化解“五个三”工作法，打造“郾必有果”矛盾纠纷调处品牌。2025年，全区信访事项一次性化解率达92%。一是以“三有理念”从源头化解矛盾。坚持“有理推断、有解思维、有法必依”原则，针对各类矛盾纠纷指派专业力量及时介入、释理说法、明晰责任、梳理路径，让群众在懂法明理中实现“事心双解”。二是以“三访举措”回应群众诉求。严格落实“四定四包”责任，推动常委班子定期接访、县级干部带案下访、各级干部主动约访，解决群众反映集中的供暖、物业等领域十余类急难愁盼问题265个，中央巡视组移交的314件重点事项办结率达100%。三是以“三级调处”实现就地化解。村（社区）依托网格常态化开展矛盾纠纷排查化解，及时掌握基层矛盾动态；镇（街道）第一时间对村级上报矛盾纠纷进行研判会商；区综治中心对镇、村两级未化解的复杂疑难问题依法导入仲裁、行政复议、行政诉讼、法律监督等程序，进行兜底化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是以“三调联动”凝聚调处合力。深化“四议两公开”工作法，建立“民言众议”基层协商议事机制，累计化解基层矛盾纠纷7300余起，调解成功率达95%以上。配备150余名专兼职行政调解人员进行“说理式执法”，推动民事纠纷、行政争议快速化解。在立案、送达、开庭、调解、执行各环节向群众面对面普法，推动1985起民商事纠纷在诉前得到实质性化解，诉前分流率超过60%。五是以“三项机制”保障调处质效。严格落实会商研判、督导提醒、双向追责三项机制，对复杂问题提级调度，“一案一议”研究可行的化解路径；对缓慢事项发函提醒，限期整改；对工作不力者严肃追责，将化解责任压实到各级领导、各个环节，树立“有权必有责、失责必追究”的鲜明导向。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，郾城区将紧紧围绕经济社会发展大局，聚焦人民群众法治需求，不断推动依法行政工作迈向更高水平、执法效能实现更大提升、社会治理取得更优成效，努力建设更高水平的法治郾城，以法治软实力提升区域竞争力，以良法善治谱写高质量发展新篇章。