精耕细管守民生 统管赋能谱新篇

近年来，漯河市始终把农村供水保障作为民生水利头等大事，跳出 “重建设、轻管理” 传统思维，以县域统管为核心抓手，构建起责任明晰、机制健全、智慧高效、监管有力的现代化供水管理体系，不仅在全省率先实现农村供水县域统管 100% 全覆盖，更成为全国 12314 投诉平台反馈问题全省最少的地市，《中国水利报》专题报道了我市 “零投诉” 背后的乡村供水服务经验。下面，我将漯河的实践做法汇报如下：

一、压实三级责任，织密统管 “责任网”

农村供水管理，责任落实是根本。我们将农村供水保障列为全市七大民生工程、十大民生实事，建立 “市级统筹、县区主责、供水单位主战” 三级责任体系，形成全域一盘棋格局。一是高位推动强统筹。市委市政府主要领导亲自过问部署、实地调研批示，分管副市长通过周调度、月会商机制，常态化协调解决管理重点难点。二是部门联动聚合力。水利部门牵头抓总，发改、自然资源、生态环境、卫健等部门各司其职、协同监管，共同守牢水质安全防线。三是闭环督导促落实。市级成立工作专班，制定推进台账、定期召开推进会；市委市政府督查局全程跟踪督导，对工作不力单位开展专题会商和约谈。各县区同步成立高规格专班，细化台账并经政府主要领导签字备案。我们创新推行 “领导分包县区制”，局班子成员直接挂钩县区，直面群众诉求，累计解决各类问题 67 件，打通责任落实 “最后一公里”。同时，推行 “三个责任” 动态公示制度，在市、县、乡、村四级公开责任清单和监督电话，让群众看得明白、监督有方。

二、创新管护模式，激活运营 “动力源”

针对农村供水工程点多、线长、面广的管理难题，我们因地制宜创新三种县域统管模式，推动管护专业化、运营规范化。一是分类施策建体系。舞阳县依托投资 26.47 亿元的引澧入颍工程，由县水利局统筹运维管理，实现资源整合利用；源汇区通过特许经营，由市水投公司实行 “建运管” 一体化模式，提升服务效率；召陵区、临颍县、郾城区由政府与投资平台组建水务公司，兼顾公益属性与市场活力，三种模式均通过水利部审核。二是健全制度强内控。制定《农村供水工程巡查制度》，明确巡查频次、重点和整改标准，定期通报结果，规范水厂运行、管网维护、水质检测全流程。三是延伸服务到基层。建立村级用水服务点和管水员制度，明确报修受理、咨询解答等职责，实现 “小问题不出村、大问题及时报”，让管护服务延伸到群众家门口。

三、智慧赋能监管，打造可视 “智慧网”

我们以数字化转型为抓手，让供水管理更精准、服务更便捷。一是搭建智慧平台。建成召陵区、临颍县等 4 座智慧化水务信息平台，运用数字孪生技术构建 “从源头到水龙头” 远程监控系统，对水质、水压、流量等数据实时监测预警，搭配 15 座新建加压泵站，有效解决水压不稳问题，供水保障率保持在 99% 以上。二是优化便民服务。整合微信、支付宝、指尖水务 APP、银行代扣等渠道，实现查询、缴费、报修等 “一站式” 服务。全面更换智能水表 19.1 万块，为智慧管理提供数据支撑，严格执行 “2-6-48” 限时承诺机制，让群众办事更省心。三是阳光透明监管。定期公示水质检测报告、服务流程、收费标准，严格落实末端水质监测公示制度，让供水管理在阳光下运行，持续提升群众满意度。

四、健全长效机制，筑牢安全 “制度墙”

长效管理离不开制度保障，我们建立五项核心制度筑牢安全防线。一是水务公开制度，公开四级监督电话和水质结果，保障群众知情权；二是巡查通报制度，常态化开展工程巡查，及时整改隐患；三是联合督导制度，联合纪委监委、督查局开展督导，压实各级责任；四是限时承诺制度，规范报修投诉处置流程，以刚性约束提升服务质量；五是应急处置制度，完善应急预案并开展实战演练，提升应急保障能力。 

各位领导、同仁，漯河市农村供水县域统管工作的成效，是市委市政府高度重视、各部门协同发力、群众广泛支持的结果。下一步，我们将持续深化县域统管，聚焦村级管网改造、智慧平台升级、服务质量优化等重点，不断完善管理机制、强化技术支撑，为乡村全面振兴提供更坚实的供水保障，奋力谱写新时代城乡供水一体化发展新篇章！