“十四五”时期是漯河住房公积金事业夯基垒台、提质增效、跨越发展的关键五年。在市委、市政府的坚强领导下，市住房公积金管理中心坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“住有所居、住有宜居”目标，主动服务全市发展大局，在归集扩面、政策惠民、服务升级、风险防控等方面取得显著成效。

【回望“十四五”】实干笃行结硕果，交出安居惠民优异答卷

“十四五”期间，市住房公积金管理中心紧扣高质量发展主题，以“党建引领、改革创新、服务民生、安全运行”为主线，推动各项工作迈上新台阶，制度保障力、群众满意度、社会影响力持续提升。

坚持党建领航，筑牢发展“根与魂”。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育，推动党建与业务深度融合。强化党组领导核心作用，严格落实全面从严治党主体责任，完善“三重一大”决策机制，营造风清气正政治生态。深化基层党组织建设，以党建“红”引领服务“优”、保障发展“稳”。市住房公积金管理中心第一党支部获评“市直机关先进基层党组织”，驻市民之家窗口获评“漯河市三八红旗集体”“年度红旗窗口”。

聚焦归集扩面，做大资金“蓄水池”。坚持应缴尽缴、应扩尽扩，多措并举扩大制度覆盖面。截至2025年末，全市住房公积金实缴职工规模达到19.35万人。“十四五”期间，累计归集公积金126.8亿元，归集总量稳步攀升。聚焦非公企业职工、新市民、青年人等群体，不断创新归集举措，推进灵活就业人员参保试点，打破体制内外壁垒，制度普惠性显著增强。加大执法力度，规范缴存行为，有效维护职工合法权益，为住房保障事业打下坚实资金基础。

优化政策供给，释放惠民“强动能”。紧扣群众住房需求，迭代优化贷款、提取政策，精准支持刚性和改善性住房需求。一是贷款提额增效，夫妻双方最高贷款额度提升至80万元，放宽年龄限制、下调贷款利率，首套房5年以上贷款利率降至2.6%，大幅减轻群众购房压力 。二是覆盖多元场景，推出“商转公”、异地贷款、多子女家庭额度上浮、直系亲属代际互助等政策，覆盖购房、租房、还贷全链条。三是流程极致优化，创新“抵押前置”“并联办理”模式，贷款全流程时限压缩60%，累计为6949户家庭发放贷款25.2亿元。“十四五”期间，累计发放贷款73.53亿元，中低收入群体保障占比超99%，切实托起群众安居梦。

深化数智转型，打造服务“新标杆”。以数字化改革为牵引，推动服务从“线下跑”向“线上办”、从“多次跑”向“零跑腿”转变。全市48项业务中46项实现全程网办，网办率达95.8%。“跨省通办”“亮码可办”“一件事极简办”等举措落地见效。打通公安、民政、不动产登记等部门间数据壁垒，实现材料自动核验、业务智能审核，累计办理“跨省通办”1558笔、“亮码可办”993笔。创新“7×24小时”线上服务、政务直播间、云端答疑等模式，构建“15分钟便民服务圈”，群众办事满意度持续攀升，政务服务改革成效获市领导充分肯定。

严守安全底线，筑牢资金“防护网”。坚持“安全第一、规范运作”，完善风险防控体系，健全内控机制，强化贷前、贷中、贷后全流程监管。运用大数据技术建立风险预警模型，精准识别骗提骗贷、逾期贷款等风险，资金运营安全平稳。规范财务管理，严格执行收支两条线，增值收益稳步增长，有效保障制度可持续运行。五年来，未发生重大资金风险事件，切实守护好缴存职工的“钱袋子”。

【直面新挑战】对标对表找差距，清醒认识发展短板不足

在肯定成绩的同时，对照新时代住房公积金制度改革要求，市委、市政府工作部署和群众期盼，市住房公积金管理中心的工作仍存在一些短板弱项，主要体现在“四个不充分”。

制度覆盖存在盲区，普惠性发挥不充分。一是非公企业职工、灵活就业人员、新市民、青年人等群体缴存覆盖面仍有提升空间；二是部分小微企业、个体工商户缴存意识不强，制度扩面提质仍需持续发力。

政策应用场景有限，精准性适配不充分。一是住房消费提取场景还可以进一步拓展，对民生类住房支出支持不够充分；二是对多子女家庭、新市民、青年人等群体的政策倾斜和精准支持仍需加强。

数字化应用偏浅，跨部门协同不充分。一是部门间数据共享不够深入，跨部门业务协同效率有待提升；二是智慧化、智能化服务应用不够丰富，数字化赋能作用发挥不够充分。

服务质效仍有差距，精细化供给不充分。一是适老化、无障碍服务不够完善，特殊群体办事便利度有待提高；二是政策宣传解读不够精准，部分群众对住房公积金政策知晓和运用不够充分。

【擘画“十五五”】守正创新谋新篇，开启高质量发展新征程

“十五五”时期是住房公积金制度深化改革、提质增效的关键阶段。市住房公积金管理中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委“12345”战略取向，聚焦党建引领、扩面普惠、数智赋能、安全高效、服务暖心五个方向，实施“六大工程”，推动住房公积金事业从“规模增长”向“质效双升”转变，全力打造全省领先、群众满意的现代化住房公积金管理服务体系。

实施“党建领航工程”，锻造忠诚干净担当队伍。坚持以党建为统领，把党的领导贯穿住房公积金管理服务全过程。一是强化政治引领，持续深化理论武装，严守政治纪律和政治规矩，确保国家、省、市各项决策部署不折不扣落地落实。二是深化党建业务融合，打造“党建+公积金”品牌，推动党建与归集扩面、贷款管理、为民服务、风险防控深度融合、互促共进。三是建强干部人才队伍，实施能力提升计划，加强业务培训、轮岗交流和实践锻炼，充实信息化、风险管控等专业力量，提升综合履职水平。四是从严正风肃纪，压实全面从严治党主体责任和监督责任，强化廉政风险防控，持续纠治作风问题，营造风清气正、担当作为的良好政治生态。

实施“扩面普惠工程”，构建全域覆盖保障体系。聚焦应缴尽缴、应享尽享，推动住房公积金制度从重点群体向全域人群延伸覆盖。一是聚焦重点群体扩面，以非公企业职工、新市民、青年人、灵活就业人员、新业态从业者为主攻方向，优化开户流程，完善缴存激励政策，不断扩大制度覆盖面。二是强化依法归集维权，健全欠缴催收、执法检查、失信约束机制，规范单位缴存行为，切实维护职工合法权益。三是健全长效扩面机制，加强部门信息共享和联合摸排，精准锁定未建缴单位，稳步提升建制率和缴存稳定性。

实施“政策优化工程”，增强住房保障精准效能。围绕群众住房需求，持续完善政策体系，提升制度保障精准度和适配性。一是优化提取使用政策，适度拓宽提取范围，有序支持老旧小区改造、住房装修、物业费等合理住房消费，更好满足多层次需求。二是完善差别化信贷政策，根据市场变化和保障需要，动态调整贷款额度、年限、首付比例，加大对多子女家庭、刚需群体、新市民、青年人的倾斜支持力度。三是创新住房保障模式，探索代际互助、家庭共用额度等便民举措，推动政策覆盖租房、购房、改造、养老等全场景，提升群众获得感。

实施“数智赋能工程”，提升智慧运行管理水平。以数字化改革为牵引，全面提升业务运行、审批、监管智能化水平。一是升级核心业务系统，完善数据中台和数据仓建设，实现全业务线上流转、全流程数字化管理。二是深化跨部门数据共享，打通与公安、民政、不动产登记、税务等部门数据通道，减少材料提交，简化办事环节。三是强化智能应用场景，推广智能审核、大数据比对、风险自动预警，推动业务从“人工办”向“智能办”转变。

实施“服务暖心工程”，擦亮便民利民服务品牌。坚持以人民为中心，推动服务提质、流程提速、体验提优，让服务更有温度。一是优化线上服务体验，完善网上办事大厅、移动端服务功能，推动更多高频事项“全程网办”“掌上可办”“跨省通办”“全城通办”。二是提升线下服务质效，升级窗口服务阵地，规范服务标准，优化窗口布局，打造一站式、综合性便民服务网点。三是强化特殊群体服务，完善适老化、无障碍服务措施，提供帮办、代办、上门办，切实解决老年人、残疾人等办事不便问题。四是精准开展政策宣传，推行“政策找人、服务上门”，用通俗易懂方式解读政策，提升群众知晓率、使用率和满意度。

实施“安全固本工程”，筑牢资金运行安全底线。统筹发展和安全，构建全方位、全链条、闭环式风险防控体系。一是健全内控管理机制，完善岗位职责、流程管控、内部稽核、责任追究制度，实现业务全程留痕、可查可溯。二是强化智能风险防控，运用大数据技术建立风险监测、预警、处置闭环，有效防范骗提骗贷、违规支取、贷款逾期等风险。三是严格资金运营管理，规范资金存储、核算、增值运作，保障资金流动性、安全性和收益性，确保住房公积金平稳健康运行。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”的蓝图已经绘就，市住房公积金管理中心将在市委、市政府的坚强领导下，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“真抓实干、精益求精”的责任感，聚焦民生、守正创新、攻坚克难，奋力推动公积金事业迈上新台阶、实现新跨越，为漯河建设现代化食品名城、幸福美好家园作出新的更大贡献。

校对 谢明芮

统筹 周鹤琦

审核 谭艺君