“一核三轴”强根基 “治惠楼宇”焕活力——干河陈街道党建引领基层高效能治理纪实
6栋商务楼宇487家商户,涵盖电商直播、商贸服务、文创文旅等多元业态,从业人员超万人。源汇区干河陈街道辖区河上街商圈组织分散、诉求多元,如何以党建引领基层高效能治理,实现精准服务、协同治理?
干河陈街道党工委创新构建“一核三轴”楼宇治理体系——以党建引领为核心,以组织强基轴、服务赋能轴、多元共治轴为支撑,深耕“治惠楼宇”特色品牌,让党的基层组织建设覆盖到经济社会最活跃的脉络上,实现商务楼宇从人员的物理聚集到治理的深度融合。
党建引领 把稳治理方向盘
干河陈街道打破行业壁垒,推动党组织全覆盖、强引领,为楼宇高效能治理提供根本保障。
组织网格员依托“大数据+大脚板”模式,对辖区商务楼宇、商圈市场开展地毯式排查,建立“一楼一档、一企一账”动态台账。针对楼宇内小微企业多、党员少、分布散的特点,实行“单独建、联合建、行业统建”模式灵活组建党组织。目前,河上街商圈专属网格已建党支部14个、有在册党员133名,实现6栋商务楼宇党组织应建尽建、全域覆盖。
建立“街道党工委—楼宇党支部—党员商户/职工”三级组织架构,创新推行党建轮值制度,由“两企三新”企业党组织轮流担任轮值主席,每月牵头开展联合主题党日活动。建立楼宇党建联席会议制度,每季度联动街道、社区、物业、企业、驻区单位,协商解决治理难题。
从企业管理层、业务骨干中发展党员,选优配强楼宇党支部书记,打造“政治强、业务精、服务优”的党员队伍。选派14名街道机关干部担任楼宇党建指导员,一对一指导组织建设、活动开展、难题破解。组建楼宇党员志愿服务队,设立党员先锋岗,引导党员在政策宣传、矛盾调解、安全生产中亮身份、作表率。
网格赋能 治理触角直达末梢
不久前,网格长杨冬巡查时发现一栋老旧楼宇围墙有裂缝,立即上报。相关部门当天设置围挡,次日启动加固工程,快速消除了安全隐患。
干河陈街道结合楼宇分布、业态特点,将河上街商圈划分为专属网格,推行网格员“两进四问”工作法,常态化安排网格员进楼宇、进商店,问矛盾诉求、治安状况、服务需求、意见建议,建立台账,销号管理;建立“网格吹哨、部门报到”闭环处置机制,安排网格员日常巡查发现问题,通过市域基层高效能治理平台一键上报,要求专兼职网格员和职能部门下沉网格员快速响应、联动处置;吸纳32名外卖骑手担任移动网格员,依托4个“源汇小哥”红色驿站,延伸治理触角,让治理更灵敏、响应更迅速。
精准滴灌 暖心服务直达心坎
“以前,办餐饮许可证要跑好几个部门,来回折腾好几天。现在,在汇客厅半天就办好了,太方便了!”河上街餐饮商户王军伟说。
依托河上街商圈党群服务中心,干河陈街道打造螺湾汇客厅,设立政务服务专区,将每周二定为集中办公日,联动市场监管、税务、人社、消防等部门骨干现场办公,提供工商注册、经营许可证办理、政策解读等一站式服务,实现“小事不出商圈、大事上门代办”。今年以来,街道已办理各类业务2000余项,群众满意度达98%以上。
针对楼宇青年职工就医、健身、子女托管等方面痛点,联合漯河美年大健康党支部定期开展义诊,提供体检、慢性病咨询服务;对接辖区健身房、文化场馆,为职工提供优质服务;搭建青年交友平台,举办联谊、读书分享活动;开设四点半课堂,为新就业群体子女提供作业辅导、托管看护服务,解决新就业群体的后顾之忧。在楼宇设立便民服务角,配备饮水机、充电宝、急救箱等设施,提供复印打印、快递代收等服务。
“我们卖传统服饰,以前只靠线下,参加培训后开通抖音直播,现在线上销售额占比超60%。”商户王女士兴奋地说。街道依托佳晟传媒党支部开展电商直播培训、新媒体运营指导活动,帮助传统商户拓展线上销售渠道。搭建资源共享平台,推动楼宇企业技术、人才、客户资源共享,抱团发展。在人才大厦三楼设立人才综合服务中心,联合人社部门举办专场招聘会,解决企业用工难题。
凝聚合力 构建治理共同体
干河陈街道坚持党建引领,打破行政壁垒,吸纳驻区单位、非公企业、社会组织、商户等力量,构建“党建引领、多方参与、协同共治”的楼宇治理共同体。
引导楼宇物业履行主体责任,加强日常管理、环境整治、设施维护,提升服务水平。鼓励企业反哺治理,发布新兴领域参与基层治理倡议书,推动企业认领惠民项目:孵化主播企业举办素人培养活动,带动宝妈群体就业;广告公司等举办非遗手作、百姓剧场活动,丰富群众精神文化生活;培训机构开设青年夜校,为待业青年提供免费培训。
成立楼宇商户理事会、行业协会,制定自律公约,引导商户诚信经营、文明服务、互助共治。成立商户议事会,定期组织商户代表讨论治理难题、发展规划,做到“民事民议、民事民管”。开展文明商户、党员示范店评选,营造比学赶超、诚信经营的良好氛围。
发动职工参与治理,成立职工议事会,倾听职工心声、凝聚职工智慧。组建党员、青年、商户志愿服务队,常态化开展政策宣传、文明劝导、矛盾调解、爱心帮扶等志愿服务,传递正能量。
漯河日报全媒体记者 张晓甫
通讯员 李舒
校对 谢明芮
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