巩固示范成果 锚定更高目标

2025年，我市成功创建全国法治政府建设示范市。此次出台的三年行动计划对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》部署要求，提出用三年左右时间，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

行动计划明确，将建立法治政府建设示范成果转化和推广机制，常态化开展自查评估，补齐短板，做好全国法治政府建设示范市回访抽查各项工作，健全法治政府建设创新实践案例发布机制。

聚焦群众关切 推进六大行动

在法治政府建设统筹推进方面，行动计划强调加强党对法治政府建设的集中统一领导，严格落实法治政府建设年度报告制度。健全领导干部依法履职、领导干部述法工作机制，制订政府常务会议、各县区各部门领导班子定期学法制度，每年至少举办两次法治专题讲座。

在依法行政能力提升方面，我市将推进“小切口、有特色”立法实践，加强居家社区养老服务、居民住宅区安全管理、中小学幼儿园餐饮管理等民生领域立法。健全重大行政决策程序制度，推广重大行政决策管理应用，推行“1+2+7+N”政府法律顾问服务模式。同时，出台《漯河市推进乡镇（街道）行政合法性审查全覆盖工作的指导意见》，夯实基层法治根基。

在行政执法水平提升方面，行动计划对涉企执法作出系统规范。健全涉企行政执法诉求沟通机制和罚没收入异常增长动态监测机制，推进“综合查一次改革”，提升部门联合抽查占比。深化“扫码入企”场景应用，推行证照到期前提醒机制，发布新版行政执法“四张清单”。在乡镇综合执法方面，建立赋权事项评估和动态调整机制，探索“综合执法+村（社区）网格管理”模式。深化行政诉讼“双下降”专项行动，完善“三书一函”机制，列出行政执法过错追责、尽职免责清单。

在法治化营商环境创优方面，行动计划提出主动融入服务全国统一大市场，严格执行新版市场准入负面清单。深化企业全生命周期“高效办成一件事”集成化办理，完善“一企一档”信息库，推动惠企政策精准推送。在法治服务供给上，深化重点产业发展法治风险防范体系建设，开展制造业公益法律服务专项行动，打造“产业+专业”法律服务集群。此外，还将建成漯河市商事调解中心，健全“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼”等多元化纠纷解决机制。

在依法治理能力提升方面，行动计划强化行政复议主渠道作用，落实信访事项依法引流复议渠道机制。健全行政机关负责人参加复议听证调解机制，确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%，实行市政府领导带头出庭制度。同时，按照“五个法治化”“四个到位”要求，积极推进信访工作法治化，开展涉法涉诉信访问题排查化解攻坚行动。

在法治政府建设监督保障方面，行动计划强化府院、府检会商交流，健全行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接协作机制。深化行政机关工作人员旁听庭审常态化机制，行政执法部门每年至少组织1次现场旁听庭审活动。深入开展法治宣传教育，实施“九五”普法规划，加强法治政府人才保障，探索AI智能辅助审查，推动数字赋能法治政府建设。

强化组织保障 确保任务落地

行动计划明确，各级政府要切实履行法治政府建设主体责任，统筹谋划和组织实施法治政府建设各项任务。市司法局将充分发挥统筹指导作用，落实法治政府建设周例会制度，开展精准化、“小切口”法治督察，提高督察力度与实效。各级各部门要进一步细化目标和措施，明确责任和时限，健全法治政府建设成果培育和创新实践工作机制，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

漯河日报全媒体记者 姚肖

校对 谢明芮

统筹 周鹤琦

审核 谭艺君