■省委党校第75期中青班第2实践锻炼组

特色产业集群集聚度高、区域带动能力突出，是现代产业发展的重要组织形式，也是拉动县域经济发展的重要引擎。舞阳县如何发挥资源优势，聚力产业转型提质，做强氟硅新材料特色产业集群，为“十五五”时期加快推动县域经济社会全方位提速提质、高质量跨越发展提供产业支撑？中共河南省委党校第75期中青班第2实践锻炼组通过实地调研、比较分析、提炼总结，提出了推动特色产业集群跨越发展的建议。

得天独厚的资源禀赋、龙头引领的发展势能，做强特色产业集群具有坚实基础。舞阳县拥有全国品位第一、储量第二的特大型地下盐矿，有盐面积77平方公里，已探明储量400亿吨，盐质纯、储量大、埋藏浅、易开采，为发展盐及化工产业提供了雄厚的物质基础和资源保障，被国务院列为全国重点发展的十大井矿盐区之一，是河南省委、省政府重点扶持的四大盐化工基地之一。目前，舞阳县已形成金大地为龙头，永银、众力、五洲丰、萃可多、深冷等企业为支撑的产业集群，涵盖纯碱、氯化铵、烧碱、液氯、复合肥、氯化石蜡、食品级干冰及二氧化碳等多种产品，已成为亚洲第一、全球第二的联碱和氯化铵生产基地。当前，金海氟硅新材料项目作为千亿级新材料产业链集群的引领性项目，是全省新材料产业换道领跑的重要支撑，被列入全省“双百亿”项目库重点推进，连续两年被列入省政府工作报告，是全省近年来单体投资最大、亩均投资强度最高的标志性工程之一，于2024年3月立项，同年10月开工建设，2026年5月一期项目试生产，填补我省氟硅新材料产业空白，成为全省万亿级新材料产业集群的重要支柱。同时，金海氟硅新材料项目将引领带动先进氟硅新材料绿色产业基地实现能级跃升，推动建成循环经济水平先进、产业链条完整、创新能力突出、绿色低碳发展的先进氟硅新材料绿色产业基地，辐射带动高端装备制造、新能源、电子信息、生物医药、航空航天等产业集群化发展，成为支撑我市经济高质量发展的核心增长极。

转型升级的现实需要、能级跃升的堵点难点，做强特色产业集群需要攻坚破难。氟硅新材料产业作为我国经济社会发展的战略性基础产业，在支撑航空航天、国防军工、核工业、生命健康等关键领域安全发展，筑牢信息技术与半导体产业根基，推动新能源革命，赋能高端制造升级等方面具有不可替代的战略地位。当前国内高端氟材料供给缺口持续存在，市场需求长期稳定。舞阳县充分考虑现有产业基础，培育发展氟硅新材料特色产业集群，既是落实省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委战略部署的具体实践，也是“十五五”时期构建“3+3+N”现代化产业体系的重要抓手。不可忽略的是，发展路上仍有亟待破解的堵点难点，产业链体系尚不完善、创新研发还有短板、高端产品技术储备不足、区位运输优势不明显等诸多短板与发展难题客观存在，转型升级、提质增效的任务紧迫而繁重，需要客观对待各类发展挑战，为精准施策、系统破解发展难题找准依据。

提速提质的奋进航向、跨越发展的时代使命，做强特色产业集群需要砥砺奋进。要健全政策支持体系，主动对接国家原材料产业、节能降碳、含氟污染物治理相关政策部署，紧扣河南省“十五五”战略性新兴产业、新材料发展规划，充分集聚上级各类政策红利，同步完善县域配套政策支撑体系，强化产业发展保障。要完善全产业布局，发挥金海公司龙头企业牵引作用和初级原材料产业基础优势，精准对接行业优质企业补齐高端产能，推动产业向高附加值领域转型发展，同步推进高端应用企业引育，统筹推进上游筑基、中游提质、下游补环。要加大科技创新力度，依托氟硅新材料研究院科研技术优势，持续加大科技创新投入，建立研发投入正向激励机制，搭建协同创新平台，完善新材料领域人才引进与培育机制，以充足科创投入、优质创新平台、专业人才队伍破除产业技术发展阻碍。要持续优化产业产品结构与市场流通体系，重点向电子高纯材料、高端功能膜、医用特种制品等高附加值领域布局延伸，建立常态化产销协作机制，完善产业供需对接服务体系，持续缩小产销空间距离。要守牢安全生产底线，统筹推进产业绿色低碳转型与本质安全提升，引导企业加快低碳工艺、节能装备迭代升级，全面落实危化工艺专项管控要求，建立政企协同监管服务机制，同步布局区域危险废物集中处置、应急救援配套设施，从源头化解环保安全风险，保障企业连续稳定生产。