盛夏时节，万物竞秀。沙澧大地处处涌动着项目建设的热潮。

在召陵区宠物经济专业园四期项目现场，一座座现代化厂房轮廓渐显；位于郾城区的微康微生态大健康产业园，投资10亿元的微康年产1200吨人用益生菌项目加快推进；经开区依托卫龙、可口可乐等龙头企业智能化改造发挥“头雁效应”，带动细分赛道中小企业抱团数字化转型，制造业升级成效显著……

火热的项目建设场景、喜人的产业发展态势，是我市依靠全链条工作机制设计激发项目建设内生动力的生动缩影。今年以来，我市牢固树立“项目为王”理念，以“三库”联动、“两单一图”、“五大赋能”、“四大办”会商等全链条工作机制为抓手，打出项目谋划、审批、建设、保障、纳统“组合拳”，推动项目建设提速增效。1月至7月，全市168个重点项目完成投资占年度计划的72.1%，其中49个省重点项目完成投资占年度计划的71.2%。

沉甸甸的成绩单背后，是环环相扣、层层递进的项目推进全链条工作机制在高效运转。

“三库”联动

从谋划到实施的层层推进

项目从何而来？如何避免“等米下锅”的被动局面？漯河给出清晰答案：构建重大项目谋划库、储备库、实施库“三库”联动工作机制，紧扣国家重大战略及主导产业、新质生产力发展方向，精准谋划一批全局性、引领性的大项目好项目，持续做大项目接续实施“蓄水池”。

谋划库重在“准”，储备库重在“熟”，实施库重在“快”。我市紧紧围绕“11+8”产业链培育，紧盯政策导向和市场趋势，组织专业团队深度谋划，推动项目从概念走向成熟。在谋划环节，我市构建“专家+专班”论证机制，邀请行业专家、投资顾问、法律顾问等对项目可行性、市场前景、投资效益进行综合评估，确保谋划项目“站得住、行得通、能落地”。目前，全市谋划储备项目动态保持在1.2万亿元以上，为项目接续建设储备了充足的源头活水。

从谋划库到储备库，关键在前期工作的深度。我市构建重大项目前期工作推进机制，对入库储备项目加快手续办理、要素保障和前期论证，推动项目“成熟一个、推出一个”。通过科学研究论证、加快前期熟化，不断充实重大项目储备库，待项目具备开工条件后及时向实施库转化，形成了项目储备梯次接续、滚动迭代的良性发展格局。

盐津铺子“一基地两中心”项目、河南食品科创园项目、漯河港提质升级扩容工程项目……一个个从储备库“走出来”的重大项目在沙澧大地生根、成型。截至7月底，全市新增计划开工项目45个、总投资99.7亿元，一批项目竣工投产，形成了压茬推进、接续发展的良好态势。

依托“‘三库’联动’机制+中原食品实验室科创赋能”，我市成果转化类项目占比大幅提升。中原食品实验室会聚百名科研人员，在益生菌菌种、功能性食品原料、绿色制造工艺等领域取得大量科研突破。微康益生菌项目正是中原食品实验室技术产业化的典型代表。中原食品实验室多项科研成果落地，拉动上半年高技术制造业投资同比增长62%，高于全省平均水平57.4个百分点；推动投资结构持续向先进制造、科创产业倾斜，新质生产力加速培育成型。前7个月，全市累计争取政策性资金35.94亿元，优先投向“三库”转化的重点产业项目，为项目建设提供坚实的资金支撑。

“两单一图”

从粗放到精细的台账管控

项目节点众多，怎样实现事事有人抓、环环有人盯？我市用“两单一图”工作法破解粗放管理难题，对项目建设实行台账化、清单化精准管控。

“两单”即工作任务清单和工作责任清单，“一图”即项目推进计划图。工作任务清单逐一明确项目推进中的堵点难点和时间节点，工作责任清单逐项压实责任主体和具体责任人，项目推进计划图动态更新，实现任务倒逼、时限倒推、责任倒查。

在河南食品科创园项目建设现场，项目负责人的办公桌上摆放着一张醒目的“作战图”：从基础施工到主体封顶，从设备安装到调试使用，每一个关键节点都标注得清清楚楚，每一项攻坚任务都落实到具体责任人。“有了‘两单一图’，项目推进到哪一步、存在什么问题、谁来负责解决一目了然，施工效率大大提升。”市国投公司党委书记、董事长张珂坦言。

我市对168个市重点项目逐一建立推进台账，明确年度目标、月度计划、责任单位和责任人，通过台账动态更新，实时掌握项目进度，及时发现和解决问题。

从“凭感觉推进”到“按计划实施”，从“出了问题再补救”到“对照清单防风险”，“两单一图”正将项目建设的每一个环节纳入精细管控轨道，为项目提速增效提供有力保障。目前，省定、市定项目年度投资计划完成率均超七成，实现时间过半、任务超半。按照三季度项目攻坚部署，我市重点推动11个产业链项目开工建设、5个重点项目竣工投产。

“五大赋能”

从跟进到引领的全周期服务

项目建设从谋划到投产、纳统是一个完整的生命周期，服务保障必须贯穿始终、全程嵌入。我市印发重点项目 “五大赋能”专项行动方案，系统实施项目谋划提质、审批效能提速、要素保障提级、入库纳统提标、干部能力提升五大赋能行动，构建全链条服务体系。

审批效能提速，让项目“起跑”更快。持续深化“放管服”改革，推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”等改革举措，最大限度压缩审批时限。新开工重点项目手续办结率达97.4%，用地保障率实现100%，为项目早开工、快建设赢得了宝贵时间。

要素保障提级，让项目“成长”更稳。资金方面，常态化搭建政银企对接桥梁，6月12日成功举办2026年漯河市银项对接活动，11家金融机构和33家项目单位深度对接，引导金融机构加大信贷投放、创新金融产品，有效缓解重点项目融资难题。在用地方面，坚持“要素跟着项目走”，统筹盘活存量用地，优先保障重点项目用地需求。上半年，全市累计到位政策性资金31亿元，为项目建设提供了坚实的资金支撑。

入库纳统提标，让项目“成绩单”更实。建立重点项目入库纳统联动机制，加强对项目单位的业务指导，推动符合条件的项目及时入库、应统尽统。工业投资、民间投资、高技术制造业投资分别增长6%、5%、62%，分别高于全省平均水平1.4个百分点、6.3个百分点、57.4个百分点，投资结构持续优化，质量效益稳步提升。

干部能力提升，服务效能更强。通过专题培训、现场观摩、以干代训等多种方式，提升各级干部项目谋划、政策把握、协调服务的专业能力，打造一支懂项目、善服务、能攻坚的专业化队伍，为项目建设提供了坚实的人才保障。

“四大办”会商

从单兵到协同的攻坚合力

项目推进过程中，资金、用地、审批等问题往往涉及多个部门。我市充分发挥大项目统筹办、大财政金融办、大建设调度办、大监管服务办“四大办”会商平台作用，用好重点项目建设周例会制度，对项目推进中的堵点难点实行清单管理、集中会商、限时办结。

“一个口子汇总、一个平台交办、一个标准督办”，这是“四大办”会商机制的核心要义。项目单位反映的问题，统一汇总到大项目统筹办，再根据职责分到相关部门办理，明确办理时限和标准，到期跟踪督办，形成了各部门协同联动、合力攻坚的工作格局。

中国邮政漯河邮件处理中心项目推进过程中，大型自动化分拣设备对供电稳定性要求极高，原有线路无法满足双回路用电标准。今年7月，依托“四大办”会商调度机制，我市组建项目专属工作专班全程嵌入建设流程，为电力配套手续开辟审批绿色通道，大幅压缩落地周期，量身定制一体化双电源供电方案，一次性完成电力扩容改造与外网管线铺设，彻底破解项目投产用电瓶颈，为夯实漯河豫中南区域中心城市支撑能级筑牢硬件基础。中国邮政集团有限公司漯河市分公司项目负责人赵庆伟对此深有感触：“‘四大办’会商协调响应迅速、闭环处置高效，工作专班充分考量园区长期运营需求，量身定制双电源供电方案，各类要素保障全部落实到位，为我们扫清了后顾之忧，保障了项目顺利送电投运。”

2026年以来，我市通过召开“四大办”会商会议和重点项目建设周例会，累计协调解决特色农产品深加工、工人文化宫等项目56个问题，项目建设驶入快车道。

与此同时，我市还完善重点项目视频调度平台，对项目建设实行全过程在线跟踪、远程调度，通过视频连线直插项目现场，实时掌握施工动态，即时会商解决问题，打破了信息壁垒和时空限制，做到问题发现早、调度反应快、督办落实准，确保项目建设进度实时可控。

项目兴则产业兴，项目强则经济强。从“三库”联动的精准谋划到“两单一图”的精细管理，从“五大赋能”的系统推进到“四大办”会商的合力攻坚，我市以全链条机制激活了项目建设的一池春水，推动一个个项目从蓝图变为实景，将顶层规划转化为实实在在的产业增量。

站在新的起点，漯河正以项目为王的鲜明导向、大抓项目的昂扬斗志、抓大项目的过硬本领，持续掀起项目建设热潮，为现代化食品名城建设积蓄更加澎湃的动能，在高质量发展的赛道上跑出更快速度、取得更好成绩。

漯河日报全媒体记者 李 丹 王建军

校对 王聪聪

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君