把握政治性、人民性、底线性，在服务现代化建设大局中扛牢责任使命。全市应急管理系统将持续强化政治引领，深学笃行习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述，不折不扣推动党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排在应急管理领域条条落实、件件落地、事事见效。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守“人民至上、生命至上”根本立场，始终把守护人民群众生命财产安全作为第一职责，以“时时放心不下”的责任感守好安全防线。紧跟时代步伐，主动顺应城市安全风险演化新趋势、新特点，加快推动应急治理模式向事前预防转型，以理念变革、机制创新、数智升级，推动应急管理迭代升级。

把握预防性、系统性、攻坚性，在夯实安全根基进程中守牢安全基本盘。坚持预防为主、关口前移，锚定“坚决遏制较大事故、坚决减少一般事故”目标，健全完善责任落实、安全治理、监测预警三大体系。聚焦危化品、工贸、有限空间、燃气等重点行业领域，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动收官决战，深化“一件事”全链条专项整治。紧盯新业态、新领域安全风险，动态排查研判，厘清监管职责边界，补齐监管短板，消除监管盲区。保持打非治违高压态势，推行穿透式监管执法，健全安全生产举报奖励机制，强化典型案例警示教育，广泛开展安全应急科普宣传，构建群防群治安全格局。

坚持控风险、防灾害、快处置，在践行正确政绩观中彰显应急实效。在风险防控上突出精准施策，压紧压实属地、部门、企业三方责任，推行企业“分类建库”“一企一档”，抓实“三类人员”履职整治；在防灾减灾上注重前置防御，完善预警“叫应”机制，常态化开展风险隐患排查整治，建强应急物资储备体系，抓实预案修订、实战演练、转移避险、灾后救助全链条工作，提升自然灾害综合防范能力。在应急处置上坚持快速响应，健全多部门联合会商研判、救援力量前置布防机制，规范处置流程、统筹各类资源，科学高效处置各类险情灾害，最大限度降低灾害损失。

坚持强基层、固根基、优保障，在深耕基层前沿阵地中拓展治理效能。深入实施基层应急能力提升行动，持续完善乡镇（街道）“一办一队一库一平台”、村（社区）“1+3”应急组织架构，建强基层应急救援队伍。统筹构建“综合救援+专业队伍+社会力量”多元基层救援体系，常态化组织联训联演、协同拉练。强化人才、资金、科技要素保障，深化校企合作培育应急专业人才，加快推进应急避难场所建设、应急通信装备更新，夯实基层安全硬件支撑，打通应急管理“最后一公里”。

坚持抓队伍、转作风、严纪律，在从严管党治党实践中锻造应急铁军。始终把队伍建设作为事业固本之策，以“事事心中有底”的执行力履职尽责。落实全面从严治党主体责任，常态开展纪律教育、廉政教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，筑牢拒腐防变思想防线。驰而不息纠四风、坚定不移树新风，大力弘扬担当负责、务实重干、攻坚克难的优良作风，靶向纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。紧盯行政审批、监管执法、救灾救助等重点岗位和关键环节，织密内控机制，扎紧制度笼子，深化风腐同查同治，着力打造一支忠诚干净担当的应急铁军。

孙全忠表示，全市应急管理系统将以市第九次党代会精神为指引，全力防范化解各类安全风险，奋力谱写应急管理事业高质量发展新篇章，为现代化漯河建设筑牢更加坚实稳固的安全屏障。

漯河日报全媒体记者 张玲玲

校对 许璐瑶

统筹 翟金凤

审读 孟祥民