这是铁新村社区深耕铁路文化、赋能基层治理的一个生动缩影。“我们社区半数是铁路小区，三分之一的居民都是铁路职工。我们打造铁路文化品牌就是为了增强铁路职工的归属感与自豪感，引导大家主动支持、配合社区工作，参与到基层治理中来。”铁新村社区党委书记莫鲁格说。

近年来，铁新村社区紧扣“铁路文化、平安堡垒”定位，坚持以党建为核心，做实网格化精细治理，充分激活党员力量、下沉基层资源，推动社区治理向精细化、高效化、规范化迈进。

“过去，在这一带住的居民大都靠铁路谋生——有的修铁路、有的做搬运工。俺爸也在铁路上工作。抗战时期，这里的很多人加入了‘铁路工人破坏队’，炸火车、拆铁路，阻断日军交通。”居住在尚武街的退休教师尚秀枝说。

“这支队伍在日军侵略漯河时，就像一把钢刀插入敌胸膛。漯河沦陷后，漯河车站党组织负责人重新集结队伍，破坏漯河以北的铁路线，阻滞日军列车通行。这段史实有据可查。”莫鲁格说。

据了解，社区半数小区为铁路家属院，现有210名党员，其中铁路退休党员140余名。社区党委坚持以党建引领基层治理，深挖本土资源，把厚重的铁路文化转化为基层治理动能。“这支党员队伍用好了，就是基层治理的一座‘富矿’。”莫鲁格说，社区共有35个小区、2个专业化小区，常住人口4335人，共划分为8个网格，网格长由社区“两委”担任。社区11名工作人员，有8人担任网格长，剩余3人纳入较大网格共同分包，常态化开展入户走访。依托网格同步划分成立8个党支部，党支部书记由辖区优秀党员、退休党员以及有专长的党员担任，实现“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里”。同时，社区创新“头雁领航·双轨联动”工作法：依托8个小区党支部书记牵头引领，通过党员大会民主表决，择优吸纳60名铁路退休骨干党员、群众志愿者，组建“铁路护路队”志愿服务队伍，构建党支部书记带头、党员示范、群众参与的联动机制。队员当好基层“前哨”，扎根楼栋单元，搜集民情、摸排隐患、宣传政策，负责发现问题、归集诉求；网格员是联动“枢纽”，负责实地核查情况、现场甄别问题，简单事项就地化解，复杂问题核实上报，由社区党委闭环处置，确保事事有人管、件件有回音。这一机制有效调动了居民参与基层治理的主动性，扭转了过去社区治理“干部干、群众看”的被动局面。

“除了常规巡查，遇到大风、暴雨等天气，我们会加强巡查，避免漂浮物等影响铁路运行安全。”铁路护路队队长赵志强说，大家还积极参与社区各种活动，全年累计开展铁路沿线巡查、小区秩序维护、环境整治、平安值守等志愿活动60多次。

在铁新村社区，居民间流传着一句话：“居民有难事，‘铁三角’来治。”社区以“平安堡垒”为总目标，创新“三安固本”工作法，组建由社区工作人员、网格员为核心的“铁三角”平安工作小队。“铁三角”平安工作小队各盯一面：一角“安生活”，守护日常烟火，常态化开展巡查走访、平安值守；一角“固设施”，为公共设施“体检建档”，对排查出的隐患分类交办、限期整改；一角“和人心”，调处邻里纠纷、物业矛盾，吸纳铁路护路队队员发挥群众威望高的优势，做好邻里劝导工作，推动矛盾解决在楼栋里、化解在爆发前。一年下来，“铁三角”平安工作小队累计化解各类矛盾纠纷40余件，实现小事不出楼栋、大事不出社区。

“铁三角”平安工作小队的高效运转离不开社区党委统筹调度、网格员一线攻坚。“护路队是前哨、‘铁三角’是主力、社区党委是主心骨，主辅同心、群策群力，共同把社区打造成居民信得过的平安堡垒。”莫鲁格说。

“辖区内有1474名老人、422名青少年、82名残疾人、17名低保户……”对于辖区重点人群底数，莫鲁格了然于心。社区常态化开展入户走访，排查安全隐患、调解邻里纠纷。对于特殊群体，他们及时掌握需求、化解各类难题，把平安建设落到每个楼栋、每户居民。针对老年人，社区工作人员重点宣传如何正确安全使用水电气。通过小板凳宣讲，上门教、上门讲、上门排查，确保独居老人完全掌握安全问题。同时，社区设立全民“安全达人”奖，激发居民主人翁意识，形成人人都是安全员、人人都是监督员的群防群治格局，共同筑牢平安社区的铜墙铁壁。

“下一步，我们将持续以党建为引领，聚焦短板弱项，狠抓问题整改，提升治理效能。”莫鲁格表示，社区将持续细化网格服务清单，聚焦老年群体、特殊群体，推行精准化、个性化网格服务，提升民生服务温度；完善党员积分管理制度，细化党员履职考评，充分调动年轻党员、流动党员参与治理的积极性；深化专属网格常态化联动，完善共建清单、履职清单，推动共建力量深度融入基层治理；持续抓实队伍建设和党风廉政建设，全方位提升基层高效能治理水平，切实以党建赋能社区治理、惠及辖区群众。

漯河日报全媒体记者 姚晓晓

校对 李   鑫

统筹 翟金凤

审读 孟祥民