奋力推进新时代漯河“二次创业”

市八届人大四次会议胜利闭幕

秦保强讲话 李思杰致闭幕词

通过关于政府工作报告的决议等六项决议 

2月11日上午，漯河市第八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在漯河大剧院胜利闭幕。

大会执行主席秦保强、常英敏、李思杰、刘耀军、焦红艳、赵耀嵩、王彦民、李乾、王凯杰、余伟、周学功、徐汇川、张炜在主席台前排就座。李思杰主持会议。

黄钫、王克俊、李威、乔彦强、马明超、宛家庆、李建仓、周剑、王继周、吴玉培、宋琰琰、赵改焕、周新民、罗伟民、胡新保、张祎捷、史有来在主席台就座。

在主席台就座的还有王晓东、杜永召、邵成山、赵坤炎、陈平、杜广全、邢淑婕及大会主席团其他成员。

会议应到代表329名，实到314名，符合法定人数。

会议依次表决通过了漯河市第八届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议，关于漯河市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的决议，关于漯河市2024年预算执行情况和2025年预算草案的决议，关于漯河市人大常委会工作报告的决议，关于漯河市中级人民法院工作报告的决议，关于漯河市人民检察院工作报告的决议。会议还公布了漯河市2025年度民生实事项目。

会议选举王彦民、李乾、王凯杰为市八届人大常委会副主任，代骅、李国平、宛家庆、徐改全、唐峰、蒲颖为市八届人大常委会委员。会议表决通过了市八届人大有关专门委员会组成人员名单。随后，大会举行了宪法宣誓。

秦保强指出，刚刚过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量、奋勇争第一，系统推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，“进”的态势更加强劲，“新”的动能加速集聚，“转”的步伐坚实有力，“亮”的风景频频出圈，“防”的章法更加系统，“干”的氛围日益浓厚，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好、好中向新态势。这些成绩的取得，得益于我们时刻对标对表，现代化漯河建设的定位更精准、路径更清晰、措施更具体；得益于我们始终坚定清醒，塑造态势、再造优势、蓄积后劲，集中精力办好漯河的事情；得益于我们大力度超常规实施创新驱动，建设全国食品创新高地和食品创新人才高地，中原食品实验室盎然起势；得益于我们持续夯实产业根基，以科技创新引领产业创新，构建现代化产业体系；得益于我们坚持项目为王，推动漯河发展强筋骨、增实力；得益于全市上下齐心协力，把握大势、集成优势、善于借势，众志成城推动现代化漯河建设。2025年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，站在这个令人瞩目的新的历史起点上，要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定信心、满怀希望，对标省委“四高四争先”，聚焦高质量、奋勇争第一，奋力推进新时代漯河“二次创业”，交出让党放心、让人民满意的出彩答卷。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须始终把习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神作为工作的“纲”和“魂”，让新时代漯河“二次创业”的方向更加坚定。要把凡事讲政治、工作必对标、带头抓落实贯穿工作全过程、各方面，把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕现代化漯河“三城”建设持续丰富内涵、拓展外延、创新特质、夯实基座。要聚焦高质量发展这一首要任务，稳住基本盘、创造增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持以科技创新引领产业创新，做强中原食品实验室龙头，推动教育、科技、人才一体发展，深化“三新融合”，加快拥抱人工智能，因地制宜发展新质生产力。要用好改革开放关键一招，以深化改革破解矛盾问题，主动服务和融入发展新格局，全面对接全国统一大市场。要牢记“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托，走在前列、敢于担当、善于作为，把中国式现代化建设漯河蓝图一步步变为美好现实，以新时代漯河“二次创业”的新成效为全省发展大局作贡献。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须持续深化细化转化省委“四高四争先”要求，让新时代漯河“二次创业”的态势更加强劲。要谋定而后动，围绕大局、拉高标杆，把省委“四高四争先”要求落实在观念转变上、落实在工作推进上、落实在项目支撑上。要解放思想、更新观念，敢闯敢试、敢为人先，在创新创造中育新机、开新局。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须推进科技创新产业创新金融创新深度融合，让新时代漯河“二次创业”的动能更加澎湃。要向高处攀，强化高质量科技供给和高层次人集聚，打造高能级创新平台、营造最优创新生态，加快建设全国食品创新高地和食品创新人才高地。要向新处行，推动创新要素汇聚、生长、集成、流动、共享，以新项目、新产品、新业态、新模式、新技术、新场景推动创新要素聚变，带动产业高端化、智能化、绿色化发展。要向难处攻，畅通“科技—产业—金融”良性循环，推动高水平科技成果成规模转化。要向远处立，拓展引才育才机制，完善人才评价体系，促进创新事业持续健康发展。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持以项目壮筋骨、强体魄，让新时代漯河“二次创业”的支撑更加有力。要既善谋又敢做，聚焦政策性资金争取与项目谋划，强化“双招双推”与全流程闭环管理，以项目论英雄，谋深做实大项目好项目。要工业项目、服务业项目一起抓，着眼扩大内需、提振消费，抓牢“三个五百亿”产业项目，围绕“五聚”发展生产性服务业和生活性服务业。要统筹建设运营全过程，确保项目做一个成一个。要链群发展和集成整合并举，聚焦延链补链强链，推动项目跨界融合、相互赋能。要兼顾盘活存量和做优增量，不间断推动“老树发新芽”“新苗成大树”，持续招大引强。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须不断满足人民群众对美好生活的需要，让新时代漯河“二次创业”的风景更加温暖。要听民意惠民生，走好新时代群众路线，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让人民群众在民生大工程和“小而美”实事中感受到党和政府的关心和温暖。要提素质润民心，坚持以更高水平文明城市建设为引领，以文化人、以文润城、以文兴业。要厚植生态文化底色，做足做好“水、绿、景、文”融合文章，持续提升城市优美度、宜居度。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须全力守护社会安定、人民安宁，让新时代漯河“二次创业”的环境更加和谐。要守牢安全稳定底线，敏锐敏感、提前研判、关口前移、预置力量，常态化开展“防风险、守底线”护航行动，“事不过夜”动态清零风险隐患。要破立并举清“五高”赋能发展，有效盘活存量、做优增量、提升质量。要以治理促和谐保平安，用好“党建+网格+大数据”治理模式，从源头消除矛盾纠纷。

聚焦高质量、奋勇争第一，必须更加注重党建引领凝聚强大合力，树立鲜明的干事创业导向，让新时代漯河“二次创业”的保障更加坚实。要坚持和加强党的全面领导，守土负责、守土尽责，以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。要提高抓落实能力，以不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的务实作风，一步一个脚印落实各项决策部署。要以鲜明导向激励干部担当作为，落实新时代好干部标准，在攻坚一线和吃劲岗位锻炼干部、检验干部、发现干部。要纵深推进全面从严治党，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒抓好作风能力建设，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

秦保强强调，全市各级党委要坚持把人大工作摆在重要位置，加强对人大工作的全面领导，努力为人大和人大代表开展工作创造良好环境。各级人大及其常委会要牢牢把握人大工作正确政治方向，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，在服务大局上与市委同心同步同力，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全面加强自身建设，推动新时代人大工作高质量发展。“一府一委两院”要主动接受人大监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表议案建议，不断提高依法行政、公正司法和监察水平。各位人大代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托，当好党和政府联系群众的桥梁和纽带，把为人民代言、为人民履职、为人民服务写在履职答卷上，展现新时代人大代表新担当新风貌新作为。

秦保强强调，这次市两会是圆满完成法定议程的团结奋进大会，也是经济发展年度工作的动员部署大会。希望大家激发动力、提振信心、稳定预期，全面贯彻落实市两会精神，巩固拓展领先态势，奋力夺取一季度开门红，高质量完成全年目标任务，以新气象新作为推动发展取得新成效。要强化经济运行调度，统筹兼顾“快”、“势”、“质”，及时解决问题，占据开局主动，推动经济结构优化、内生动力增强、质量效率提高。要加快政策转化落地，精准对接中央一揽子增量政策，把政策红利转化成高质量发展的实效。要坚决守牢安全底线，强化风险意识，抓好安全生产、信访稳定、民生保障等工作，确保社会大局稳定祥和。

秦保强号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足精气神、携手同心干，合力开创新时代漯河“二次创业”更加美好的明天。

李思杰致闭幕词。他说，在市委、大会临时党委和大会主席团的坚强领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，市八届人大四次会议圆满完成了各项议程。会议期间，全体代表以对党和人民高度负责的态度，依法履职尽责，积极建言献策，共商发展大计，充分彰显了饱满的政治热情、强烈的使命担当和良好的精神风貌。会议审议批准了政府等工作报告，票决通过了 2025 年度民生实事项目，顺利完成了各项选举任务，凝聚了全体代表的集体智慧，反映了全市人民的共同意愿。

李思杰指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好各项工作至关重要。市委书记秦保强同志对大会的胜利召开给予高度评价，对全市经济社会高质量发展取得的显著成绩给予充分肯定，对全市各级人大和全体代表更好发挥作用寄予殷切期望，围绕聚焦高质量、奋勇争第一，推进新时代漯河“二次创业”，加快现代化漯河“三城”建设，提出新的更高要求。全体代表和与会同志要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到秦书记讲话要求和市委部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，聚焦中心大局，忠诚履职尽责，奋勇争先出彩，更好助推全市高质量发展全面领先、持续领先，携手推进新时代漯河“二次创业”，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。

李思杰指出，要在坚持党的全面领导上更加坚定坚决。旗帜鲜明讲政治、坚持不懈学思想、全力以赴抓落实，坚定不移把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程，准确把握新时代人大工作的新特点新要求，坚决做到党委有部署、人大见行动、代表显作为，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在人大工作中不折不扣落到实处。要在围绕中心服务大局上更加有力有为。认真落实省委“四高四争先”和市委“聚焦高质量、奋勇争第一”要求，紧扣秦书记提出的“七个必须”重要部署，使人大各项工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，以高质量立法护航改革发展，以高效能监督推动工作落实，以高水平服务支持代表依法履职，更好把人大制度优势转化为治理效能。要在发展全过程人民民主上更加见行见效。始终不渝坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“双联系”制度，巩固提升“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，跟踪督办好民生实事，高质量办好代表议案建议，使人大各项工作始终载满民意、维护民利、顺应民心。要在加强自身建设上更加从严从实。全面对标“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，着力打造让市委放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。各级人大代表要时刻牢记职责使命，认真听取社情民意，深入开展调查研究，在齐众心、汇众力、聚众智上竞作贡献，在推进新时代漯河“二次创业”、加快现代化漯河“三城”建设中干在先、走在前、作表率。

大会在庄严的国歌声中闭幕。

文/漯河日报全媒体记者 李   丹 郭嘉琪

图/漯河日报全媒体记者 张   佩

校对 冼   薇

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君