《服务指南》围绕困境儿童实际情况，从基本要求、服务原则、服务对象、服务流程、评价与跟进五大核心板块进行系统设计。一是明确服务对象范围。涵盖因家庭贫困、监护缺失、自身残疾、重大疾病等原因导致生存、发展和安全权益受到威胁的未成年人，细化分类标准，确保精准识别、动态管理。二是强化服务基础保障。要求服务机构配备专业社工，同时联动管理人员、心理工作者、医务工作者等，为困境儿童建立“一人一档”，夯实服务基础，定期开展跟进服务。三是突出“儿童利益优先”原则。强调服务过程中以儿童需求为中心，尊重儿童意愿、保护隐私，通过心理疏导、教育支持、医疗救助等多元化服务，保障其身心健康发展。 四是规范全流程管理。从发现报告、评估分级、制定方案、实施干预到跟踪回访，形成闭环式全过程服务链条，确保帮扶措施落地见效。五是建立动态评价机制。通过服务自评或者第三方评估，结合儿童及家庭反馈进一步优化服务方案，推动关爱服务工作持续改进提升。

《服务指南》特别强调“市级统筹、县（区）主导、乡镇（街道）落实、村（居）协同”的四级联动机制，由民政部门牵头，联合教育、卫健、司法、妇联等部门，鼓励社会组织、志愿者团队与爱心企业等协同开展困境儿童关爱服务行动。如要求街道（乡镇）儿童督导员、村（居）儿童主任要定期入户探访，确保“早发现、早干预、早帮扶”。

《服务指南》的出台是加快完善全市分层分类儿童福利体系的重要节点，有效推动儿童关爱服务队伍培训提升、社会资源整合运用及服务示范点建设，引导社会公众关注困境儿童，凝聚全社会关爱合力提升关爱服务效能，为全市困境儿童关爱服务工作提供了科学指引和操作规范。

来源：市民政局

校对 刘亚杰

统筹 周鹤琦

审读 李玉冰