郾城区先进制造业开发区:工业用地改革成全省标杆

今年6月初,郾城区先进制造业开发区(以下简称郾城开发区)“弹性供地—极简审批—闭环监管”政策链被河南省自然资源厅列为典型案例。该区打造的预告登记转让模式被列入河南省2024年要素市场化配置改革要点。
“我们建立了全周期弹性供地体系,根据企业需求定制‘土地套餐’。”近日,郾城开发区相关负责人介绍,“弹性年期+先租后让+长期租赁”梯度供应模式既减轻了企业发展初期的资金压力,又避免土地闲置浪费。同时,该区实行供地价格均衡机制,赋予弹性年期用地与50年出让土地同等权能,破解了传统工业用地“一刀切”导致的资源错配问题,促进市场主体公平竞争。
除了土地要素改革的“组合拳”,审批流程的革命性重构是郾城开发区工业用地改革的另一大亮点。推行“带方案出让”机制,将规划许可公示、权籍调查等环节前置,土地出让时同步完成多项审批,实现“五证齐发”;打造“7日限时审批+重大项目包保”双轨服务模式,通过89条精准补正意见指导报件,提升审批效率超50%。高效、精准的审批服务为企业节省了大量时间,增强了企业的投资信心。
在土地管理方面,郾城开发区建立了动态化存量治理体系,通过“数据库+专项规划+绩效评估”三位一体监管模式,将税收产出、能耗指标等纳入评估标准,实现“以效定地”,极大地提升了土地利用效率。
这些创新举措的实施成效显著:企业从拿地到开工的时间缩短超50%;郾城开发区开发强度达54.29%,亩均投资强度提升35%。
“郾城开发区持续深化‘标准地+弹性出让’、极简审批、动态监管等创新举措,打造高效、透明、可预期的营商环境,将吸引更多优质项目落地生根,为区域高质量发展注入强劲动能。”郾城开发区相关负责人说。
漯河日报全媒体记者 张玲玲
校对 李 鑫
统筹 周鹤琦
审读 谭艺君