编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。为贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，集思广益、问计于民，将社会期盼、群众呼声、专家意见、基层经验充分吸收到“十五五”规划编制中来，共同擘画漯河社会主义现代化建设新蓝图，今年，漯河市政协组织开展了“十五五”规划建言献策活动。即日起，漯河市政协在本报开辟专栏《我为漯河“十五五”规划献一策》，刊登部分民主党派市委会、市工商联和政协委员的真知灼见，敬请关注。

近年来，我市按照“十四五”规划“优化港口功能布局，推动港产城融合发展”的要求，将漯河港建设作为激活内河航运优势、赋能城市经济发展的有力举措，持续加大投入力度，完善港口基础设施，推动多种要素向临港区域集聚，形成了特色鲜明的临港产业雏形。今年5月，省政府发布《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”临港产业发展格局，明确将漯河港列为全省8个地区性重要港口之一。

尽管我市具备区位优势明显、产业支撑有力、政策优势凸显等发展临港经济的优越条件，但同时也存在航道等级偏低、泊位相对较小、联调机制不畅等问题。结合当前实际情况，农工党漯河市委会提出如下建议：

制定临港经济发展规划。立足“双循环”格局与长江经济带、淮河生态经济带战略叠加机遇，紧密结合漯河主导产业体系和转型升级需求，构建衔接上位、凸显特色的规划体系。高标准、高起点编制临港经济发展规划，并同步编制临港产业图谱、集疏运网络专项规划等方案，明确目标定位、空间布局、产业方向、重点项目和实施路径，为漯河临港经济发展提供行动纲领。

提升港口基础设施建设。加快推进漯河至周口段航道“四升三”工程，尽快实现通行2000吨级船只目标，切实提高漯河港下游航道通行能力。持续推动召陵作业区（一期）工程加快建设，规划建设中心港区和范寨作业区，建设一批千吨级泊位，满足日益增长的货物周转需求。加快漯河临港铁路专用线项目建设，实现“公铁水”多式联运无缝衔接，降低物流成本，促进中东部资源互补。

加快实现长江淮河航道大连通。唐白河航道是全省“一纵三横九支”总体布局的“一纵”，是建设豫西南地区出海水运通道、连通长江与淮河水系的重要依托。要抢抓唐白河航运开发工程纳入全国水运“十四五”发展规划机遇，加快推进唐白河航道向北与沙河连通项目，尽早实现南阳、平顶山及漯河水路连接，打通长江中游与淮河上游航道。

打造临港经济特色产业。发展港口食品加工产业，分层次规划建设“临港食品产业生态圈”，“核心区”布局粮油深加工、肉制品加工企业，“配套区”建设食品包装、物流设备制造企业，“延伸区”发展食品检测、研发设计、品牌策划等生产性服务业，形成一体化产业链条。打造区域性冷链物流枢纽，引入冷链仓储服务，对接盒马、美团等电商平台，发展冷链运输、冷链加工、冷链配送服务，不仅服务本地企业，还可辐射豫鄂皖交界地区。探索“港口+文旅”融合，对接上下游城市，联合开发港口旅游路线，填补我市文旅项目空白，将沙颍河航运历史底蕴转化为临港经济的“软实力”与“新动能”，实现“工业港”向“文化港、旅游港”多维升级。

构建多层次区域合作体系。建议上级部门统筹探索“豫中南临港产业共享平台”，实现平漯周三地港口货物信息、仓储资源、政策优惠互通，推动大宗商品“一次报关、全域通行”。跨省融入淮河生态经济带，联合安徽蚌埠港、江苏淮安港等开通专线，共建“出口食品通关一体化走廊”，降低外贸企业跨关区流转成本。国际层面主动对接RCEP与“一带一路”，借力郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，发展“航空+水运”冷链多式联运，吸引跨国企业设立区域性分拨中心。

漯河日报全媒体记者 李丽娟

校对 许璐瑶

统筹 周鹤琦

审核 李   胜