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小法庭大治理——记河南省法院系统先进集体召陵区人民法院万金人民法庭

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2025-10-21 来源:

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近日,河南省高级人民法院授予50个集体“河南省法院系统先进集体”称号。召陵区人民法院万金人民法庭榜上有名,成为全市法院系统获此殊荣的两个集体之一。

作为召陵区人民法院的派出人民法庭,万金人民法庭规模虽小,却以亮眼的工作实绩赢得了广泛认可。日前,记者走进万金人民法庭,探寻这份荣誉背后的故事。

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万金人民法庭全体人员


一部电话背后的司法温度


每个工作日的早晨七点半,万金人民法庭的4名工作人员在召陵区人民法院集结,搭乘警车前往万金镇。10月9日,记者随车同行,体验并记录了这段行程。

警车刚启动,电话铃声就响了起来。“您好。这里是召陵区人民法院万金人民法庭……”书记员黄晶晶熟练地拿起随身携带的一部无线插卡电话接听。这部特殊的电话已经成为万金人民法庭工作人员外出办案的标配。

“我们人少案子多,经常要往村里跑,下乡办案、送法律文书。有了这部电话,群众随时能找到我们,不会白跑腿。”副庭长赵琼说。

说话间,警车已驶入万金镇。万金镇地处召陵区南部,与驻马店市上蔡县、西平县接壤,辖区内青壮年大多外出务工,留下的多是老人、妇女和儿童。这决定了万金人民法庭受理的案件大多是婚姻家庭、合同借贷等民商事纠纷。

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调解家庭矛盾

在赵琼看来,这些案件标的额可能不大,但直接关系到群众的切身利益和家庭和睦,是群众心中“天大的事”。为此,她和同事们始终秉持“如我在诉”的理念,将最大限度减轻群众诉累、化解基层矛盾纠纷作为工作的出发点和落脚点,努力让司法服务既有力度又有温度。

4人下车后迅速投入紧张而有序的工作。书记员翟飞虎一边仔细清点待送达的法律文书,一边告诉记者:“很多老人不会用智能手机,到镇上也不方便。我们就多跑腿,把服务送到他们家门口。”话音未落,他已将整理好的材料整齐地放进公文包,准备开始新一天的送法律文书工作。

这时,一位满头白发的老人拄着拐杖走进法庭。书记员任振强立即迎上前,扶着老人坐下,并递上一杯热水。原来,老人是来咨询赡养费问题的。任振强用方言耐心解释相关法律规定,不时在纸上写下要点,方便老人理解。

为了真正打通司法服务“最后一公里”,万金人民法庭的工作人员主动走出去,将大量时间投入送法下乡、巡回审判、上门调解工作。

正是这份为民初心让这个小小的法庭交出了一份亮眼的成绩单。2024年,万金人民法庭共审结民事案件375件,一审服判息诉率高达95.11%,且无一案件引发涉诉信访。今年以来,万金人民法庭共收到各类民事案件307件,已审结的265件案件均在法定审限内办结,办案数量与审判质效核心指标位居全院前列。


党建引领打造“家门口的法庭”


在万金人民法庭,党员活动室墙上的党建工作展板格外醒目。作为召陵区人民法院第十党支部所在地,万金人民法庭把党建工作做到了村民家门口。


赵琼说,法庭与辖区37个行政村党支部建立联动机制,每月定期交流,邀请各村党支部书记兼任法庭的矛盾信息员。

这套机制在办理去年8月的一起案件中发挥了重要作用。某村一名村民不慎坠井身亡。其家属就赔偿事宜无法与当地村委会达成一致,于是起诉至法院。在现场调查过程中,赵琼发现,全镇类似的老旧水井还有很多,普遍存在无管理主体、无安全防护的问题,存在重大安全隐患。

依托党建联动机制,万金人民法庭将情况上报给万金镇党委、镇政府。一方面,在镇党委主导下,万金人民法庭组织村委会与死者家属协商,最终双方和解;另一方面,镇政府迅速启动全镇老旧水井排查整治工作,从根源上消除安全隐患。

“我们要办的不仅是一个案子,还要解决一类问题。”赵琼说,每月一次的主题党日活动中,法庭工作人员都会与辖区村党支部书记、党员代表等座谈交流,梳理近期矛盾纠纷,推动村居矛盾纠纷预防在前、发现在早、处置在小。

针对万金镇地理位置偏远、交通不便的现实情况,法庭专门设立诉讼服务窗口、“两所一庭”联合调解办公室和执行团队办公室。“家门口的法庭”让司法为民的成色更足、底色更亮。


情理交融解心结


近三年来,万金人民法庭家事案件年均占比为三分之一左右。这类案件十分考验法官的智慧。为避免判了案、伤了情,万金人民法庭不局限于简单的是非判断,转而探索人情味更浓的调解路径,力求在厘清责任的同时帮助当事人修复情感、维系亲情。

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走访群众

万金人民法庭设置了“同心圆家事坊”调解室。在这里,“原告”“被告”被“丈夫”“妻子”“父亲”“母亲”等称谓取代。这一细微之变旨在将双方拉回家庭场景,引导他们理性解决问题。

“家事案件不能简单判决,要用心调解、柔性执法。”赵琼说,她对此深有体会。在一起兄弟四人为赡养费争执不下的案件中,赵琼注意到老大不安地揉搓衣角。利用休庭间隙,赵琼与其交谈,得知他刚刚失业,经济拮据,怕被弟弟们看不起。了解情况后,赵琼提出了一个既让老大履行赡养义务又保全其颜面的方案:老人先由三个弟弟轮流照料;老大每月暂付100元赡养费,待三个月后找到工作,再按约定金额补齐。这个调解方案让兄弟四人很快达成和解。

这种柔性司法理念还体现在法庭设立的“心灵驿站”。万金人民法庭创新“微笑—倾听—疏导—修复”柔性工作法,尤其是为妇女、儿童和老年人提供情绪缓冲和安全倾诉的空间,并进行有针对性的心理疏导。

“给当事人选择的空间能收到更好的效果。”赵琼说。一对夫妻为争夺刚满周岁孩子的抚养权僵持不下。女方态度坚决,男方“怕被人笑话”也寸步不让。面对这一僵局,赵琼没有轻易下判,而是向男方清晰地列出了三种选择:孩子抚养权归女方,男方享有随时探视的权利;男女双方轮流抚养;暂不离婚,男女双方约定六个月的冷静期。经过赵琼耐心的解释和疏导,男方最终选择轮流抚养方案。这个方案既保证了孩子在父母双方的关爱下成长,也照顾了当事人的情感需求,实现了法律效果与社会效果的统一。

在一起子女抚养纠纷案件中,孩子经判决由女方抚养。后来,女方因需要外出打工而反悔,将幼子弃至派出所。面对这一突发状况,赵琼没有简单地采取强制措施,而是联合派出所民警多次组织双方进行调解。最终,万金人民法庭出具调解书,明确了女方支付抚养费的方案,为无辜的孩子找到了一个相对稳妥的安置方式。

法庭的关怀并非随着一纸判决的下达而终止。判后回访是万金人民法庭家事审判工作中一个不可或缺的环节。在一起民事纠纷案件中,王某使用亲戚李某推荐的按摩精油后出现脑梗症状,起诉李某要求赔偿。因证据不足,法庭最终驳回了王某的诉讼请求。结案后,承办法官上门回访,对王某和家人进行情绪疏导。虽然案件结果不能令其满意,但这份持续的关注与耐心的倾听让当事人深深地感受到了司法的温度。王某未再提起上诉。这种案结事了后不忘关怀的工作态度,正是万金人民法庭家事审判工作的特色。

通过这些扎实细致的工作,万金人民法庭全体人员努力将家事审判从单纯的法律判断延伸至情感疏导、关系修复和长效关怀层面。他们用行动证明,司法不仅有捍卫正义的刚性尺度,还有兼顾情理的柔性考量。


多元联动善治一方


面对基层治理的复杂局面,万金人民法庭创新构建“1+N”多元调解机制,即以法庭为核心,联动派出所、司法所、村委会、人民调解委员会及乡贤等多方力量,将单一的司法裁判转变为多元协同的调解网络,让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

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倾听孩子诉求

在一起107国道征地的补偿款纠纷中,某村一片“绝户地”成了争议焦点。该地块原属于无儿无女的李老汉。李某在为李老汉养老送终后,因继续耕种该地块而获得3.6万元征地补偿款。其所在的村民小组认为土地归集体所有,补偿款理应收回,遂起诉至法院。

赵琼研判案件后认为,该案看似是简单的权属争议,实则涉及农村“代耕养老”传统。若就案判案,虽能结案,却可能留下隐患,甚至引发连锁反应。

为实现办理一案、治理一片的效果,万金人民法庭启动“府院联动”机制,联合镇政府、村委会组成专项调解组。镇政府统筹协调,通过梳理历史资料、权衡各方诉求,最终确定尊重传统、平衡利益的解决方案。方案获得双方认可,村民小组当场撤诉。

“服务基层高效能治理关键要把矛盾纠纷化解在早、化解在小。这类案件考验的是我们整合基层治理资源的能力。司法与行政的良性互动既维护了法律权威,又尊重了公序良俗,实现了案结事了政和。”赵琼说,“把这一件案子处理妥当了,后面类似的案件就有了参考。这才是真正为基层减负、提升治理效率的方式。”

“我就信调解员赵老师,他懂行又公道!”10月9日,在万金人民法庭的特邀人民调解员公示栏前,前来咨询法律问题的村民杨某指着调解员赵存良的名字说。去年,杨某与邻居因宅基地边界发生争执。他选了赵存良作为调解员。最终,在赵存良的调解下,双方达成和解。

“我们创新开展订单式调解,让群众自主选择信任的调解员。”赵琼介绍,法庭公示了辖区内37个基层治理单位和111名人民调解员名单,允许当事人自主选择调解员。这项创新举措不仅提升了群众对调解工作的接受度和信任度,还提高了调解成功率。今年以来,万金人民法庭调解成功率达53.21%。

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送法进校园

从党建引领到家事审判,从多元共治到创新调解,万金人民法庭用实践诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。他们不仅注重案结事了,还追求人和心安;不仅解决矛盾纠纷,还修复社会关系;不仅恪守法律底线,还传递司法温情。

“荣誉是肯定,更是起点。下一步,我们将继续努力,让‘枫桥经验’在乡村扎根,让法治既解决已发生的矛盾纠纷又预防未发生的矛盾纠纷,让司法服务更好地融入乡村治理体系,为乡村振兴夯实法治根基。”赵琼表示。


文/漯河日报全媒体记者 薛宏冰

通讯员 刘   蕾

图/召陵区人民法院提供

校对 曹   华

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君

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