郾城区“两所一庭”联调联动 矛盾化解在基层

今年以来,郾城区严格落实基层矛盾纠纷“两所一庭”联合调处工作机制,不断提升调解工作规范化、专业化、法治化水平,积极构建协调联动、资源共享、优势互补、畅通高效的大调解工作格局,持续打造稳定可预期的法治化营商环境。
推动建立各级各类调解组织216个,全区调解员达733名。其中,专职调解员205名,参与联动机制的法律服务工作者45名,实现全区199个村(社区)全覆盖。培育出以高家斌、韩付志、马正伦、刘强立、吕根绍等为代表的一批金牌调解员,其中高家斌被授予“全国模范人民调解员”称号。韩付志“爱管闲事”在当地家喻户晓,“有困难找老韩,找到老韩不作难”已经成为当地群众的口头禅。
依托各镇(街道)“大数据+网格化+大脚板”工作模式,在开展矛盾纠纷线索经常性摸排、敏感时期重点性摸排的基础上,该区“两所一庭”工作专班每日实时推送非涉密基层矛盾纠纷线索,实现信息快速共享、互联互通。立足“小切口、精准化、真管用”的工作思路,实行“首接负责制”,司法所联合镇(村)调解员、村(居)法律顾问、法律明白人化解矛盾纠纷;派出所发挥“一村一警”优势,对矛盾纠纷等进行行政调解;人民法庭采取驻庭办案、流动办案等相结合的方式,充分发挥司法调解职能,就地化解矛盾纠纷。今年以来,该区共调解矛盾纠纷案事件1218起,调成1178起。其中,通过“两所一庭”联合调处380起,调成率达98%以上。
在联合调处过程中,该区“两所一庭”工作专班根据案件情况,在组织专职调解员、警察、法官参与的同时,适时邀请检察官、村(居)法律顾问、公证员等参与调解;在调解方法上,逐步实现从原来的“情、理、法”向现在的“法、理、情”转变,全区70%以上的案(事)件均引入法律服务力量参与化解,把矛盾纠纷调解的过程变成法治宣传教育的过程;经调解达成的协议,双方认为有必要的,引导他们进行公证或司法确认,推动人民调解法治化。近两年,该区共办理司法确认案件205件。
下一步,郾城区将创新矛盾纠纷调处化解路径,规范权力运行,服务企业发展,为经济发展营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境。
通讯员 周凌寒
校对 曹 华
统筹 周鹤琦
审读 李 胜
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