作为首座中国食品名城，漯河汇聚众多食品企业。如何以法治力量护航食品产业高质量发展？

近年来，市人民检察院用行动给出答案：以“法治精度”护航企业发展，通过创新构建涉食品案件“七大办”工作模式——整合“一把手工程办、统筹管理办”的领导力，“一案多办、多案联办、上下一体办”的协作力以及“内外联动办、数字赋能办”的驱动力，打造全链条法治保护体系，让食品名城建设在法治轨道上行稳致远，营商环境“优”无止境。

服务靠前 法治保障零距离

“首席服务官不仅随时解答我们的疑问，还专门针对企业特点制作风控课程，帮助我们完善了内部管理机制，真正做到了精准服务、务实管用。”河南倍温暖食品有限公司相关负责人说。

市人民检察院将食品名城法治保障作为核心任务，出台《漯河市人民检察院服务保障现代化漯河“三城”建设的意见》，形成“制度保障+专项行动+日常履职”的全方位工作格局。成立由检察长任组长的专项工作领导小组，对重大涉食品案件实行“一把手”督办、专班推进。为提升检察服务的精准度，市人民检察院在经济技术开发区设立检务工作站，并向二十余家重点食品企业派驻首席服务官，打通法治服务的“最后一公里”。

数字赋能 案件管理全闭环

面对海量信息，市人民检察院以“数字精度”提升“治理效能”，精准锁定涉食品案件线索。

该院创新探索涉食品案件“标签化”管理模式，案件管理部门在受理案件时统一标注“食品”标签，实现分类管理、精准统计、重点指导，充分运用大数据监督模型，与多部门协调数据共享。近年来，该院通过数据碰撞分析排查“多头执法”“重复处罚”等监督线索30余条，清理“涉企挂案”3件，借助AI智能工具辅助案件定性、类案对比、文书生成，办案效率提升20%以上。同时，整合12309热线、网络、来信、来访等各类诉求渠道，建立线索“统一收集、分类推送、快速办理、跟踪反馈”闭环机制。今年以来，该院通过该机制收集移送涉食品案件线索5条，其中1条已立案办理。

多案联办 司法出击无死角

“假冒产品侵害企业权益，更威胁百姓健康。检察机关不仅严惩犯罪，还通过公益诉讼追索惩罚性赔偿，守护了行业底线。”一起商标侵权案办结后，某食品企业负责人对检察工作连连称赞。

该案中，犯罪嫌疑人孙某等人侵犯该食品企业注册商标专用权，涉案金额达40余万元。研判案情后，市人民检察院启动“多案联办”机制，抽调刑事、公益诉讼检察干警成立专案组，同步推进刑事责任追究和民事公益诉讼。最终，法院全额支持二十余万元惩罚性赔偿请求。案件办结后，市人民检察院向相关部门制发检察建议书，推动开展专项整治，排查整治风险隐患十余处。

这起案件的办理，是市人民检察院“一案多办”“多案联办”模式的生动实践。针对食品产业犯罪链条化、跨区域的特点，该院整合“四大检察”力量，对全市30余起涉食品案件实行“一案审查、多线发力”，实现“办理一案、治理一业”。

协同治理 保护合力最大化

“过去部门间信息不通，现在‘府检联动’让问题一站式解决。”市市场监管综合行政执法支队负责人深有体会。

为破解食品安全隐患整治“单打独斗”难题，市人民检察院联合市公安局、市市场监督管理局建立涉食品安全、知识产权类案件移送、联合督办等制度。近两年来，移送起诉知识产权刑事案件33件，对6件不起诉案件移送行政机关作出行政处罚，并向5家食品企业提出定制化、规范化法律建议。

同时，该院充分发挥民营企业法律服务中心、“企好办”绿色通道作用，畅通控告申诉渠道，对企业反映的问题快速受理、优先办理。今年以来，该院通过绿色通道办理企业控告申诉案件57件。

“我们企业反映的问题，检察机关响应快、处理及时，解决效果让我们非常满意。漯河的营商环境持续优化，让我们在这里投资创业更踏实、更有信心。”一位企业负责人说。

“营商环境，‘优’无止境；法治护航，‘检’护全程。下一步，我们将持续深化‘七大办’工作模式，完善全链条保护体系，为漯河创建国家食品安全示范城市、建设现代化食品名城提供更坚实的法治保障，让‘食全食美 漯在其中’的美好愿景落地生根。”市人民检察院党组书记、检察长杜永召表示。

漯河日报全媒体记者 薛宏冰

通讯员 黄鑫迪 吕冰辉

校对 李     鑫

统筹 周鹤琦

审读 谭艺君