经开区五年蝶变展芳华 奋楫争先势正扬



“十四五”的五年,是经开区发展史上极不寻常、极不平凡的五年。这五年对于经开区来说,既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅,又有千帆竞渡、百舸争流的浩荡与豪迈。
在全国国家级经开区综合实力排名中,经开区从2020年的第144位大幅跃升至2024年的第40位,成功跻身全国第一方阵,实现了历史性跨越。经开区在全省制造业开发区中位居第二,多次在全省开发区高质量发展考核中获通报表扬;成功获评国家(食品)新型工业化产业示范基地、国家级绿色工业园区、全国产教融合示范区,入选国家工业旅游示范基地培育名单……这一系列沉甸甸的荣誉标志着经开区在创新发展、绿色发展、融合发展方面走在了前列,实现“十四五”圆满收官,也为“十五五”时期推进更高质量跨越式发展奠定了坚实基础。

发展是硬道理,产业是硬支撑。“十四五”以来,经开区聚焦功能定位,坚决扛起构建现代化产业体系的使命,不贪“大而全”,专注“特而精”,以链式思维推动主导产业扩量提质,新旧动能加速转换,产业“筋骨”愈发强健。2025年,经开区休闲食品产业集群入选河南省产业园区领军型集群地标。

主导产业能级倍增,实现从“一枝独秀”到“多元共进”。经开区持续做大做强食品产业,着力育存量、扩增量、提能级。实施重点企业培育计划,将卫龙集团、中粮面业、河南统一等32家企业纳入倍增培育计划。成功推动卫龙美味港股上市,成为全国辣味休闲食品上市第一股。强力推动区内龙头企业“老树发新芽”,可口可乐、统一、旺旺、中粮、百岁山、盐津铺子等龙头企业持续增资扩产上新项目,总投资达到千亿级别。这些项目的落地使经开区成为众多知名品牌在国内或区域最大的生产基地。大力发展液压产业,牵头成立相关联盟、协会,承办全国、行业会议,培育利通科技在北交所上市,吸引秀源液压、伯爵液压、汇龙液压等20余家液压企业加速聚集,成功获批全国首家“液压胶管之都”和“中国食品装备名城”国家级招牌。高标准建设智能食品装备制造专业园区,已发展成为国内技术力量最强、产业链条最完善、制造规模最大的食品装备制造专业园区。成功引进香港国泰达鸣、韩国好烤克、恒丰机械、古川科技等一大批行业领军企业。

延链补链,积极拓展产业“朋友圈”和“生态圈”。经开区充分发挥“链主”企业的带动效应,推动区内企业在食品辅料、包装、物流等环节加强协同配套,有效降低了整体运营成本,提升了产业链供应链的韧性和安全水平。圆通、极兔、艺虹包装、青山科技、诚汇新材料、乐味调味品等一批产业链配套企业集聚发展,实现了区内循环与区外联动相结合。

育新拓链,前瞻布局新兴产业链。经开区积极拥抱新一轮科技革命和产业变革。大力推动“制造+服务”融合发展,引导企业分离发展研发设计、现代物流、电子商务等生产性服务业;加快人工智能等新一代信息技术在研发、生产、管理等关键场景的融合应用,支持企业建设数字化车间、无人工厂,培育了卫龙、统一、宏途等一批人工智能应用标杆企业。通过“强链、延链、育新”三管齐下,经开区食品产业规模突破1800亿元,占全省约1/7、全国约1/70,成为河南打造万亿级现代食品集群的战略支撑点和具有全国影响力的“产业地标”。经营主体活力迸发,全区经营主体总量突破1.4万家,连续五年增速超20%,现代化产业体系“四梁八柱”更加稳固,发展动能愈发强劲。

经开区牢固树立项目为王理念,坚持以招商引资、项目建设为突破口、支撑点,努力打造对外开放合作新高地。
招商引资,“链式思维”结出硕果。经开区成立由区主要领导挂帅的招商引资指挥部,组建专业化、国际化的招商“尖刀班”,构建起“六职领导牵头、全员广泛参与、市场化运作”的立体化大招商网络,有效激发了全区上下抓招商、促发展的内生动力。在巩固“展会招商、以商招商、基金招商、委托招商、大数据招商”五大成熟模式基础上,积极探索“国际化招商”“商协会招商”等新路径,推动招商引资向精准化、专业化、市场化转型。在“十四五”期间,累计签订亿元以上项目173个,合同总额达到1136.6亿元,其中10亿元以上重大项目29个。成功吸引国内零食行业头部企业盐津铺子、中国包装饮用水行业领军企业景田、国内凉茶行业领军企业加多宝、韩国顶级食品装备制造企业韩国好烤克、万邦物流等众多国内外知名企业。引进远方好物供应链公司,建立北方最大选品中心,进一步完善了食品产业供应链条。成功吸引亿家馨、杭州隆谷等超过50家新质生产力企业落户经开区,项目招引的含绿量、含金量、含新量不断提升。

项目建设筑牢经济发展压舱石。“十四五”以来,共布局省、市重点项目192个,总投资规模2843亿元。累计完成投资1213亿元,项目数量和投资规模连续多年居全市首位。千亿级的食品国际合作产业园,百亿级的盐津铺子“一基地两中心”项目、卫龙绿色食品产业园、利通超高压流体产业园、韩国好烤克智能食品装备产业园等一批投资体量大、带动能力强的重大项目扎实推进,为稳增长、调结构、蓄后劲提供了坚实支撑。全省“三个一批”活动启动后,“十四五”期间经开区累计11次作为全省分会场和全市主会场举办重大项目集中开工仪式。
建设高能级平台,打造经济发展重要增长极。经开区坚持高标准规划、高水平建设,将国际合作产业园作为提升开放能级、塑造核心竞争力的关键抓手。食品国际合作产业园进展显著,已成功入选河南省首批四大国际合作产业园,成为全市经济发展的重要增长极。积极引入市城投集团等战略合作伙伴,有效对接政策性金融机构,创新投融资模式,破解了园区建设初期的资金瓶颈。目前,园区基础设施日臻完善,主干路网骨架基本成型,污水处理等关键配套设施稳步推进,项目承载力和吸引力显著提升。卫龙四期、韩国好烤克智能装备产业园等一批投资规模大、技术含量高、带动效应强的百亿级重大项目已相继签约,产业集群效应初步显现。在此基础上,经开区乘势而上,系统谋划功能食品和未来食品产业园、跨境电商产业园等一批特色鲜明、功能互补的专业化园区,为经开区长远发展蓄积了强大后劲。

经开区把创新摆在突出的位置,在研发投入、平台搭建等领域打好组合拳,企业创新发展步伐全面加快。经开区也成功入选首批河南省科技成果转移转化示范区。
创新主体量质并举。经开区始终坚持科技创新、产业创新、金融创新深度融合,在“十四五”期间,研发投入强度持续保持在5%以上,高于全省2个百分点、全市1个百分点。目前,经开区已完成220家规上工业企业的数字化转型诊断,培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、国家级高新技术企业56家、省级专精特新企业28家、省级创新龙头企业2家、省级以上创新平台25个、省级智能工厂(车间)17家,国家科技型中小企业评价备案132家,形成了充满活力的创新矩阵。

科技成果加速转化。积极组织企业持续深度对接中原食品实验室,搭建高端研发平台,会聚20余名院士、147支科学家团队,形成了院士牵头的中原食品实验室+冷链肉制品、辣味休闲食品、休闲零食、泡卤制品、预制食品等创新平台体系。大力推动产学研深度融合,卫龙美味、宏途食品、隆谷食品等18家企业与中原食品实验室建立稳定合作关系。“十四五”期间,全区技术合同登记额累计实现26.21亿元,构建起从“实验室到车间”的快速转化通道,有效技术需求解决率超过90%,为产业高质量发展持续注入创新活力。

增进民生福祉是发展的根本目的。经开区始终秉持“民生为大、民生为要”的理念,持续加大民生投入,用心用情用力解决群众急难愁盼,让发展成果更多更公平惠及全体人民,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
基础设施跨越提升强支撑。“十四五”期间,累计新建、改造、续建道路30条,新增道路里程约120公里,老城区路网进一步优化。全力推进城市更新,完成54个老旧小区改造项目。下大力气解决民生痛点,完成主干道及背街小巷空中管线整治,城市安全运行基础更加牢固。建成口袋公园11座(面积3万余平方米),完成黑河综合治理(整治河道4公里、新增绿化面积80万平方米),并成功申报创建青龙河湿地公园、凤栖湖、中山公园等AAA级旅游景区,城市生态宜居性显著增强。
社会事业普惠共享增福祉。完善低收入人口动态监测和救助机制,全区共保障低保家庭和特困人员1141户2052人,纳入监测的低收入人口1018人,救助标准实行动态调整,困难群众基本生活得到有效保障。积极应对人口老龄化,完成1所乡镇敬老院向区域养老服务中心转型,建成城市和农村老年助餐点11个。教育事业实现优质均衡发展,投入1693万元,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、农村义务教育阶段学校校舍维修改造项目,极大改善了办学条件。加强公共卫生体系建设,基层医疗机构标准化率达到100%,家庭医生签约服务覆盖率超过80%。
巩固成果主动筑牢安全线。统筹发展和安全,深入推进治理体系和治理能力现代化,确保社会大局和谐稳定。党建引领基层治理效能增强,深化“党建+网格”治理模式,构建起区、街道(乡镇)、社区(村)、网格四级组织架构。创新专属网格治理,实行“三融四问”工作法,有效解决群众、企业急难愁盼问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全多元化矛盾纠纷化解机制,维护群众合法权益和社会公平正义。“十四五”期间信访工作多次获得省、市通报表扬,连年获评省级平安建设先进县区。不断完善安全生产责任体系,防灾减灾能力持续提升。强化社会治安综合治理,平安经开建设扎实推进,人民群众安全感稳步提升。
五年栉风沐雨,五年砥砺奋进。站在新的历史起点,经开区将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,持续聚焦“两高四着力”,深入实施“双千亿”工程,锚定打造“知名食品企业集聚区、高端制造链群引育示范区、新质要素集成引领区、国际食品产业新高地”的“三区一高地”奋斗目标,踔厉奋发,实干攻坚,奋力描绘新时代发展画卷,谱写现代化建设新篇章。
“十四五”期间,在省委、市委的坚强领导下,经开区锚定现代化漯河“三城”建设目标,深入实施“双千亿”战略,高质量建设“三区一高地”,在全国国家级经开区综合实力排名中居第40位,成功跻身全国第一方阵,实现“十四五”圆满收官。
聚焦食品名企名牌集聚,筑牢现代产业主阵地。经开区通过强链、延链、育新,汇聚了1100多家食品企业,构建上下游无缝对接、配套完备的食品产业集群。全区食品产业规模突破1800亿元,占全省约七分之一、全国约七十分之一,成功入选河南省产业园区领军型集群地标,并获评国家(食品)新型工业化产业示范基地、国家级绿色工业园区。
聚焦高端制造链群引育,打造对外开放主战场。经开区坚持产业高端化,全力以赴抓招商、建项目,累计签订亿元以上项目173个,合同总额达1136.6亿元。河南(漯河)食品国际合作产业园成功入选河南省首批四个国际合作园区。累计11次作为全省分会场和全市主会场成功举办重大项目集中开工仪式。
聚焦新质要素集成流通,升级创新驱动主引擎。经开区研发投入占比保持在5%以上,技术合同登记额共计26.21亿元,构建起从实验室到车间的快速转化通道,技术需求解决率超90%。入选首批河南省科技成果转移转化示范区。
聚焦民生福祉,书写幸福生活新答卷。持续加大民生投入,加强基础设施建设,认真落实民生保障普惠性政策,不断提升基层治理效能,用心用情用力解决群众急难愁盼,连续获评全省平安建设先进县区,进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
下一步,经开区将以深入学习贯彻市委经济工作会议精神为契机,以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措,全力以赴投身“十五五”建设,为全市高质量发展作出新的更大贡献。
经济技术开发区党工委书记 刘少宏
漯河日报全媒体记者 李元良 薛华
通讯员 李黎丽
校对 谢明芮
统筹 周鹤琦
审读 李胜
豫公网安备 41110302000005号