中国人民政治协商会议漯河市委员会常务委员会工作报告

（2026年2月7日在政协第八届漯河市委员会第四次会议上） 

王克俊

各位委员、同志们：

我代表政协第八届漯河市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请与会领导和各位同志指正。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年。中共漯河市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，加快推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，经济质效领跑全省，创新驱动势头强劲，产业体系持续升级，人民生活幸福安宁，谱写了高质量发展新篇章，开创了现代化建设新局面。

2025年，也是八届市政协履职承上启下的关键一年。在中共漯河市委的坚强领导下，市政协及其常委会深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委政协工作会议新部署新要求，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，强化思想引领，提升履职效能，发挥优势作用，为开创中国式现代化建设漯河新局面作出了积极贡献。

一年来，我们提高政治站位，强化政治担当，坚定不移跟党走，牢牢把握政协工作正确政治方向

突出理论武装，强化凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，创新建立党组引领学、支部组织学、委员互动学、线上自主学、专题培训学“五学”机制，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章精神。健全党的创新理论研究交流机制，在国家级媒体发表理论研究成果10余篇；邀请专家学者围绕学习贯彻中共二十届四中全会精神、加强国防安全教育等进行专题辅导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党的领导，强化根本保证。认真执行党对政协工作领导的各项制度规定，及时传达重要精神，及时跟进重要任务，及时报告重要情况，及时请示重大事项，主动向市委常委会专题汇报政协工作5次，邀请市委、市政府领导参加政协重要会议和重大活动100余人次。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，构建上下贯通、引领有力的党建工作体系，开展“党建+履职”活动75场次，推动形成以党建强政治、促履职、带队伍、树形象的良好局面。

注重思想引领，强化同心同行。以“书香漯河·委员伴读”活动为重要载体，常态化开展读书交流等活动，组织委员与界别群众共读共学。持续开展“百名委员·千场宣讲”活动，落实党组成员联系县区政协和界别委员、政协委员联系界别群众和重点人士制度，开展理论宣讲阐释活动200余场次，推动党的大政方针落地生根。全年在省级以上新闻媒体发稿128篇，展示政协履职成效，营造浓厚舆论氛围。举办纪念抗日战争胜利80周年等系列活动，引导各族各界群众不断增强“四个认同”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

开展学习教育，强化正风肃纪。按照中共中央和省委、市委要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题读书班、集体研讨等学习活动45场次，持续加强纪律作风建设，积极营造风清气正的政治生态。搭建“青廉学堂”“微廉课”等教育平台，开展学习典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育馆等专题活动20场次，层层筑牢廉洁防线。严格落实基层减负要求，规范办文办会流程，推动文风会风持续转变。支持派驻纪检监察组强化日常监督检查，以严实作风为政协高效履职提供坚强保障。

一年来，我们聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚决落实市委交办任务，主动融入改革发展大局，更好实现政协履职与党政工作同心同向、同频共振

共绘“十五五”发展新蓝图。把服务“十五五”规划编制作为年度首要专题议政任务，动员各方力量，深度开展调研。面向广大委员开展建言献策活动，广泛征集社会各界真知灼见；赴北京组织召开专家座谈会，10多位高端专家学者与会指导；赴发达地区学习考察先进经验，形成专题报告11篇；召开专题议政性常委会会议，深入交流，充分协商，形成43篇议政成果，为科学编制“十五五”规划提供有益参考。

共筑食品产业竞争新优势。聚焦助推食品产业高质量发展，全年组织开展专题协商、视察监督等活动20余场次。围绕“打造河南（漯河）食品国际合作产业园”开展专题视察，推动多项建议转化为发展实效。举办“大力发展药膳食养产业”协商座谈会，促成国医大师传承工作室落户我市。围绕“食品出海”集中开展调研，向市委、市政府提出12条建设性意见建议。组织企业赴海南参加消博会和冬交会，召开海南自贸港政策解读暨推动“食品出海”座谈会，促成多家企业走向海外。

共创漯河文化繁荣新局面。精心举办“推动商埠文化焕发新活力”“推动小商桥景区岳飞文化提升”“加强农食文旅融合发展”等协商座谈会，协商成果均获市主要领导肯定性批示。通过开展提案督办、对口协商等活动，大力推动电商产业园健康发展，助力打造“直播+文旅+美食”电商新业态。联合创作“字解地名说漯河”等系列短视频，有效提升漯河文化辨识度和影响力。助推际华3515工业建筑群获评“国家工业遗产”，相关文旅建议纳入全市总体规划。漯河作为殷商中期都城所在地的文献研究取得重大进展，我市历史文化底蕴愈显厚重。

共探基层社会治理新路径。围绕“推进‘党建+网格+大数据’助力基层高效能治理”开展专题协商，聚焦“强化青少年犯罪预防和治理”召开协商座谈会，不少协商成果转化为部门工作举措。针对城市集中供暖开展民主监督，助推供暖初装费用降低25%、覆盖率突破80%。建成委员工作室、“有事好商量”协商议事室等110余个，组织引导1000余名市、县（区）政协委员就近下沉网格，参与宣讲政策、促进发展、调解矛盾、协商议事等活动，展现政协服务社会治理的独特优势。

一年来，我们全面落实年度协商计划，充分发挥专门协商机构作用，为全市改革发展建真言、献良策、出实招

突出重点协商议政。围绕“推进科技创新、产业创新、金融创新深度融合”召开专题议政性常委会会议，形成1篇主报告、6篇分报告，相关建议得到市主要领导肯定采纳。针对“推动人工智能赋能产业转型升级”“加快推进现代设施农业发展”“完善基层医疗卫生服务体系”等议题开展对口协商，不少建议已成为职能部门改进和提升工作的具体思路。开展“加强和改进人民政协凝聚共识工作”调研协商，提出的强化党建引领、注重学习培训等系列建议受到有关方面关注。

聚焦难点寻求对策。围绕重点项目建设，组织委员现场调研，了解存在问题，找准制约瓶颈，提出40余项具体对策。依托“智慧政协”平台拓展建言资政渠道，围绕战略性议题、制约性难题编发《政协关注》14期，多项建议纳入党政决策。组织漯河政协智库成员深度参与热点课题研究，形成70多条前瞻性意见建议。组织委员赴先进地区围绕食品产业绿色转型发展、文旅文创融合发展等方面调研考察，结合本地实际向党委政府献计献策，推动调研成果转化为发展实效。

锚定堵点监督落实。围绕“以高效能服务营造一流营商环境”“以侨联外工作开展情况”等开展民主监督，找准工作堵点，提出改进建议，力促党政决策落到实处。继续将政协委员意见建议落实情况纳入党委巡察监督范围，打通民主监督成果转化“最后一公里”。完善政协民主监督与检察机关法律监督协同配合机制，围绕食品药品安全等16个领域协同开展监督活动，立案查处10余件公益保护案件，有力提升民主监督效能。

紧盯落点办好提案。优化提案工作机制，严格提案审查标准，推动提案质量和办理质量“双提升”。联合市委市政府督查局实施提案办理全程督查，确保提案工作取得实际效果。探索市县联动协商督办模式，推动市县两级共性提案高效落实。开展提案工作创新案例征集，示范带动提案办理从“重答复”向“重落实”转变。市政协八届三次会议以来审查立案的425件提案，全部办复完毕，委员满意和基本满意率在98%以上。

一年来，我们坚守为民初心，始终做到人民政协为人民，推动人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升

反映民意用心用情。健全反映社情民意信息工作网络，发挥各类信息化渠道作用，收集社情民意信息800余条，向市委、市政府综合编报《社情民意反映》11期，向上级政协报送信息稿件280篇，一些重要舆情和群众诉求引起党政部门重视。其中，《建立养老机构风险应对机制》等信息被省政协转报全国政协；《关于完善沙澧河风景区慢行交通系统的建议》，助推景区开通“观光小巴士”，实现“1元通票游沙澧”。

回应民需求实求效。围绕省定、市定民生实事办理，通过调研视察等方式推动有关任务落地见效。持续深化“三言两语惠民生”活动，提出意见建议80余条，助推有关部门完善政策、优化举措。鼓励引导委员关注民生撰写提案，《关于加强中小学配餐监管、保障学生用餐安全的提案》《关于漯河市高水平医院建设发展的思考和建议》等，引起社会广泛关注，取得良好办理效果。

纾解民困有力有为。深化“为民政协·情暖沙澧”主题活动，开展贫困救助、下乡助农等活动70余场次。持续开展“万人助万企”活动，充分发挥“政协委员法律服务团”作用，想方设法帮助企业解决有关问题。广泛动员政协各参加单位用好“博爱·牵手”“同心圆梦”“我为群众办实事”等特色载体，认真实施“烛光行动”“开明行动”“健康绿色行动”“光彩事业”等公益项目，全年共开展捐资助学、关爱健康等活动120余场次，努力把党委政府的关怀和温暖送到群众急需处、落到百姓心坎上。

一年来，我们充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，广泛凝聚共识，努力画出最大同心圆

合作共事机制进一步优化。健全完善市政协和各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，深入落实《市政协关于支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》，严格执行“六个优先”工作要求，以制度保障多党合作实效。全年各民主党派、工商联和无党派人士提交发言材料100余篇，参与调研视察、协商议政活动300余人次，诸多意见建议被党委政府采纳落实。

团结联谊功能进一步强化。组织开展“真信、真情、真做、真为”活动16场次，与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联谊更加频繁、更加深入。用好政协书画院等平台载体，开展团结交流活动30场次。定期走访慰问民族宗教界委员和代表人士，促进民族团结、宗教和睦。用心做好“三胞”及眷属等联络服务工作，鼓励他们立足自身实际，充分发挥优势，助力改革发展。

协同联动活动进一步深化。主动对接省政协履职工作，围绕共同课题开展调研活动，协助做好住周口省政协委员莅漯视察工作。完善市县政协联动履职机制，强化对县区政协工作指导，协同开展调研协商活动68场次。加强与京津冀、长三角、大湾区等地政协组织的交流合作，分享提案办理、文史编撰、队伍建设等工作经验，宣传漯河食品产业、文旅资源等特色优势，为扩大开放广聚合力。

一年来，我们在自身建设上下“真”功夫、在效能提升上做“实”文章，展现新时代人民政协新风貌

专门委员会基础性作用得到更好发挥。落实专委会联合办公机制，“两个薄弱”得到有效缓解，资源配置合理性和履职工作执行力显著增强。扎实推进“一委一品”特色品牌建设，提案委员会“六边形督办链”经验做法在省政协专题会议上进行交流，文化和文史委员会“记述漯河”品牌影响力持续提升，其他专委会特色品牌加快培育。专委会引导各界别委员组开展学习履职活动90余场次，提交意见建议200多条，为政协履职提供坚实支撑。

政协委员主体作用得到充分体现。扎实推进委员素质能力提升“六个一”工程，举办履职优秀等次委员专题培训班，创办“委员微课堂”等常态化学习载体，实现委员学习培训全覆盖。健全“一人一档”履职管理体系，完善量化考评机制，引导委员高质量书写“履职答卷”。加强市政协常委会自身建设，坚持政协常委年度述职制度，推动政协常委带头提升能力、履职尽责，为广大委员当好榜样、作出示范。

政协机关保障作用得到显著提升。高度重视机关制度化规范化程序化建设，修订完善各类规章制度40余项。扎实开展“三学一提”专项活动，搭建“年轻干部成长学堂”等载体，打造讲政治、能力强、作风实、纪律严的政协干部队伍。全面提升文稿起草、后勤保障、信息宣传、平安建设、老干部服务等工作效能，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。成功创建全国文明单位，模范机关建设站上新的更高起点。

各位委员、同志们，一年来市政协各项工作取得的新进展新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共漯河市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和各位老领导、老同志及社会各界关心支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。我代表市政协常务委员会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：凝聚共识工作渠道有待拓展，协商成果转化机制有待完善，委员主体作用发挥有待强化等。对这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局起步之年，也是八届市政协工作提质增效、创新发展的重要一年，做好今年工作意义重大。市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神和政协工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持把服务“十五五”规划实施作为履职主题主线，坚持提升专门协商机构效能，坚持加强政协自身建设，为现代化漯河建设更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一要在政治引领上强化政协担当。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，扎实开展委员读书、学习培训和理论宣讲，团结引领各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”、自觉做到“两个维护”。坚决落实党对政协工作的全面领导，紧紧围绕中共中央和省委、市委部署要求谋划和开展工作，确保党的路线方针政策和重要安排部署在政协落地落实。完善政协党建体系，创新党建引领机制，推动党建与履职深度融合。

二要在建言资政上展现政协作为。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣“十五五”规划实施，坚持“12345”战略取向，高标准拟定年度协商计划。围绕现代化“三城”建设、高水平对外开放、高效能社会治理以及文旅产业发展、低空技术应用、临港经济发展等课题开展协商议政活动，围绕推进“食品出海”工作、建设法治化营商环境等开展协商式民主监督，有效服务党政决策，积极推动政策落实。

三要在凝聚共识上发挥政协优势。充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，强化“六个优先”机制引带效应，积极主动地为民主党派、工商联和无党派人士在政协更好履行职责、发挥作用提供条件、搭建平台。认真落实谈心谈话、走访委员、联系界别等制度，引导委员多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心工作，为我市“二次创业”发出好声音、凝聚正能量。持续拓展“智慧政协”、漯河文史馆、政协书画院等平台功能，加强同各党派团体、社会各界人士的联谊联络，把更多力量团结在党的周围。

四要在履职为民上体现政协温度。坚持人民至上，站稳人民立场，引导委员把解决好人民群众身边事、烦心事作为政协工作的着力重点，聚焦民生问题积极开展协商监督、撰写民生提案、反映社情民意。探索打造“乐和协商”特色品牌，聚焦强化思想引领、促进经济发展、破解民生难题、提升治理效能等方面，广开言路，广纳善言。组织委员深入界别群众，积极开展“利民惠民暖民”活动，多办好事、多解难事，让群众暖意更浓、笑容更多。

五要在质效双升上彰显政协水平。强化委员担当作为，优化履职服务管理和量化考核，推动履职重心从“做了多少”向“做出什么效果”转变。坚持专委会联合办公机制，完善专委会联系界别工作机制，深化“一委一品”工作品牌建设，在扩大影响力、拓展覆盖面中彰显专业优势和界别特色。加强机关日常管理，从严锤炼纪律作风，巩固全国文明单位创建成果，始终保持昂扬向上、开拓进取、求真务实的政协形象。

三、积极培育精深厚重的社会主义协商民主文化

各位委员、同志们，协商聚共识，民主汇众智。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上强调要“积极培育协商民主文化”，为新时代人民政协工作指明了前进方向。我们要立足政协性质定位、发挥政协制度优势，深刻认识重大意义、精准把握丰富内涵、持续拓展实践场景，努力让协商民主文化在沙澧大地生根开花结果，为现代化漯河建设注入强大动能。

要擦亮对党忠诚的协商民主底色，淬炼更加坚强的政治定力。党的领导是政协事业发展的根本保证，也是协商民主的生命线。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把忠诚于党融入协商民主全过程各方面。要深学细悟党的创新理论，始终以蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，指导我们确定协商议题、设计协商程序、凝聚协商共识、转化协商成果。要深刻理解和准确把握党的路线方针政策和部署要求，自觉做到党的工作推进到哪里、协商民主实践就跟进到哪里，党的事业需要什么、人民政协就围绕什么开展协商。

要凸显心系家国的协商民主情怀，激发更加强劲的奋进动力。家国情怀是中华优秀传统文化的重要基因，也是协商民主的价值追求。要胸怀“国之大者”、心系“市之要者”，主动躬身入局，积极协商建言，将家国情怀转化为服务大局的实际行动。要坚持以人民为中心的发展思想，努力使协商议题源于群众关切、协商过程汇聚群众智慧、协商成果惠及群众生活。要引导委员增强主体意识、升华人生价值，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界扛起历史担当、展现更大作为。

要弘扬求真务实的协商民主品格，锻造更加过硬的协商能力。唯有求真求实求效，协商民主才能保持旺盛的生机和活力。要坚持有事多协商、有事真协商，吃透实情、敢说真话，让每一份建言都直面问题、每一次协商都回应关切。要深入田间地头问需于民，扎根基层社区寻计于众，摒弃虚言空论，力戒形式主义。要完善协商机制，提升建言质量，确保协商成果“看得见”“摸得着”、协商成效“可预期”“能感知”，努力使协商民主彰显更大优势、政协制度发挥更大效能。

要树牢和合共生的协商民主理念，凝聚更加磅礴的团结伟力。和合共生富含中华民族智慧，体现协商民主真谛。要善于在多样性中寻求共识，在一致性中包容差异，努力找到全社会意愿的最大公约数。要深入挖掘本土文化和合致远优良传统，讲好沙澧儿女体谅包容动人故事，让兼容并蓄成为一种美德，让美美与共成为一种追求。要搭建平台、拓宽渠道，鼓励多元主体坦诚对话，促进不同意见深度交流，为现代化漯河建设营造心齐气顺、政通人和的良好环境。

各位委员、同志们，“十五五”蓝图恢弘熠熠生辉，召唤我们奋楫笃行、勇争一流；新征程波澜壮阔未来可期，激励我们接续奋斗、再创伟绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共漯河市委的坚强领导下，同心同德，团结奋斗，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出新的更大贡献！