5月28日上午，记者走进召陵区天桥街街道漓江路社区香榭里花园小区的幸福网格驿站，映入眼帘的是暖心景象——几个居民围坐在门口悠闲地打着扑克；年轻的网格员正在为居民办事；驿站内共享物品柜规整摆放着雨伞、书籍、应急医药箱、维修工具等，分类清晰、取用方便；墙面上“驿站方寸守万家 贴心服务零距离”的标语质朴暖心……小小的驿站藏着街坊邻里实打实的幸福。

这个方寸之地何以聚拢民心？暖心便民举措背后，又有着怎样的治理巧思，才能让网格服务真正走进群众心里？

天桥街街道立足老城区老旧小区集中、人口结构复杂、诉求矛盾多元的治理现状，坚持党建引领、精细赋能、品牌聚力、共治增效，深耕“一社一品”特色治理路径，聚力打造幸福网格驿站、老赵工作室、“五朵金花”工作室等一批特色品牌，以小阵地撬动大治理、以微服务温暖大民生，让老旧城区焕发新颜、尽显民生温度。

社区是城市治理的“神经末梢”，也是百姓幸福的落脚点。一处驿站、一件便民物品，看似细碎寻常，恰恰是践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”最直观的体现。

不同于普通便民服务点，这个网格驿站全年24小时不打烊，全天候为小区居民敞开服务大门。

“一些居民夜间偶尔会有应急需求，我们专门设置了共享钥匙箱。工作人员下班后，业主随时能自行取钥匙进站拿取物品，特别方便。”漓江路社区党委副书记曹驰悦介绍。

让人称道的是，全天候开放的驿站，夜间不用专人值守、全程自助服务，站内环境始终整洁有序、物资完好无损。更暖心的是，辖区居民心怀善意，主动将闲置的雨伞、常用工具等物资无偿送到驿站共享使用。一件件爱心物资不断充实驿站储备，让便民服务持续升级、暖心力量不断汇聚。方寸驿站在邻里互助、温情传递中，尽显社区温度与文明底色。

在驿站玻璃门上，公示的和事调解、政策咨询、生活求助等二十余项免费服务项目，涵盖了居民日常生活、邻里相处、政务办理的方方面面，让居民日常小事不出小区、疑难问题就近咨询解决。

基层治理无小事，细微服务见初心。漓江路社区党委书记靳会杰告诉记者，为打通服务群众“最后一米”，漓江路社区深耕网格治理，从阵地搭建、队伍锻造、机制完善三大关键环节精准发力，彻底告别“凭经验办事”的粗放治理模式，推动基层治理迈向“按标准办、跟典型学、用机制促”的规范化、精细化新阶段。

“我们盘活小区闲置物业用房、公共空间等资源，累计建成11个标准化‘幸福网格驿站’。别看驿站不大，功能却很全。”靳会杰说，一个个“幸福网格驿站”，成了党建引领基层治理的前沿阵地、服务居民的便民窗口、邻里协商议事的暖心平台。

同时，全面推行“六员两通一核心”工作机制，以党建引领为核心，整合“双报到”党员、专兼职网格员、志愿者、调解员等基层力量，打通网格驿站、党群服务中心信息互联互通渠道，实现信息实时共享、问题快速处置，切实把矛盾化解在网格、服务落实在基层。

“生活在漓江路社区真幸福。我年纪大了，走路不方便，社区网格员经常帮我买菜，好得很！”70岁的陈爱芳提起社区网格员连连点赞。

一个驿站是缩影，全域善治是答卷。

从单点便民驿站到全辖区网格服务提质，漓江路社区按照天桥街街道高效能治理布局，持续延伸服务触角。

深化基层治理实践，系统梳理“一键守护”等成熟便民工作经验，定期编印网格工作快报，在全体网格员中推广分享，让新手快速上手、老手提质增效，实现全员边干边学、全域经验共享。

此外，充分发挥“老带新、传帮带”机制，聘请金牌调解员、资深基层工作者担任专职指导员，聚焦邻里口角、物业纠纷、家庭婚恋矛盾等问题，常态化开展案例复盘、经验研讨、技能培训，梳理形成标准化工作规范，让网格员化解矛盾有方法、服务群众有抓手、开展工作有标杆。

为让网格服务更高效、响应更快速，漓江路社区依托“漯小智”数字化服务平台，明确网格员每日不少于6小时巡格任务，常态化排查网格内民生诉求、安全隐患、群众难题，实现各类问题一键上报、快速流转。创新推行“125应急响应机制”，做到紧急任务1分钟快速分拨、网格驿站2分钟接单认领、责任网格员5分钟到场处置，让基层服务更精准、民生保障更暖心、社区治理更高效。

如今，遍布漓江路社区的“幸福网格驿站”，已成为居民身边的“便民站”“解忧站”“暖心站”。

如何破解社区琐事多、矛盾多、力量散的难题？如何让基层治理既有力度又有温度？天桥街街道滨河路社区在提档升级后的“五朵金花”工作室找到了答案。

在滨河路社区“五朵金花”工作室，议事交流井然有序、法治宣传氛围浓厚，墙上写着五支队伍的职能职责，桌上整齐摆放着民情记录本、法治宣传资料等。

“自从社区有了专属服务队伍，大事小事有人管、疑难问题有人解，日子越过越舒心！”谈及社区治理的新变化，一名辖区居民连连点赞。

滨河路社区党委书记陈静告诉记者，为纵深推进党建引领基层高效能治理，滨河路社区立足居民网格、专属商圈网格两大阵地，聚力赋能基层治理提质增效，将原有“红姐”调解工作室全面提档升级，创新打造“五朵金花”特色治理品牌，构建起民主议事、法治宣传、矛盾调解、诚信赋能、基层监督五位一体的多元服务体系，变“单一调解”为“多元共治”，让基层治理效能持续释放、民生幸福质感不断升级。

基层高效能治理，核心在党建、关键在机制。

滨河路社区始终把党的领导贯穿基层治理全过程、各环节，锚定“民主议事聚共识、法治宣传强意识、矛盾调解促和谐”的核心定位，搭建起系统化、规范化的治理架构，创新形成“源头预防—过程保障—末端攻坚”的全链条闭环治理体系，彻底解决以往治理碎片化、服务单一化的问题。

记者了解到，“五朵金花”各司其职精准发力：“幸福花”深耕日常治理、贴合居民需求，“和谐花”专注邻里调解、化解矛盾纠纷，“法治花”普及法律知识、提供专业法治服务，“民主花”监督基层事务、畅通民意反映渠道，“诚信花”紧盯商圈治理、引导商户诚信经营。同时，社区常态化开展“党建+治理”业务培训，确保群众诉求件件有回音、事事有着落，让基层治理更加规范透明、高效有序。

从单一矛盾调解到多元全域治理，从被动处置问题到主动服务前置，滨河路社区以“五朵金花”工作室为载体，精准破解基层治理痛点难点。

基层高效能治理，既要温情润民心，也要硬核守底线。滨河路社区创新治理思路，坚持刚柔并济、双向赋能，以特色柔性服务化解邻里矛盾、凝聚共治合力，以专业应急力量筑牢安全屏障，让社区治理既有温度又有力度。

滨河路社区以党建为引领，培育壮大天桥救援队这支硬核志愿力量，补齐基层应急治理短板。该救援队2018年由热心人士自发组建，2021年纳入街道党建体系、成立功能性党支部，实现从志愿服务团队向规范化、专业化应急队伍的转变。该救援队规模持续壮大，治理服务能力不断提升，不仅深耕本地安全保障，还主担当社会责任。面对重大洪涝灾害，队员们主动请缨、逆行出征，跨省奔赴灾区开展抢险救灾、人员转移、险情处置，彰显了基层公益力量的责任与担当。

平日里，该救援队走进社区、校园开展应急科普、安全演练、隐患排查，普及防灾避险知识，从源头筑牢安全防线，全方位守护群众生命财产安全。

一柔化解万家忧，一刚守住一方安。滨河路社区刚柔并济、标本兼治的治理模式，持续激活基层治理新动能，让辖区既有烟火温情，又有平安底气。

天桥街街道面积3.2平方公里，常住人口4.1万人，辖5个社区和1个行政村，划分50个居民网格、63个专属网格，配备1016名专兼职网格员。

去年以来，该街道紧扣省、市重大部署，深入落实“六情直通、四级响应”工作机制，锚定“提质增效、示范引领”核心目标，夯实党建根基、破解治理堵点、打造示范标杆，全力推动基层高效能治理提质升级。

“老城区治理，贵在精细、重在实干、赢在民心。我们立足辖区老旧城区实际，直面治理痛点难点，合理选择发展路径，以明确目标定方向、以清晰框架明举措，全方位激活老城治理活力。”天桥街街道党工委书记张宝说。

针对基础设施老化、诉求矛盾多元等治理难题，天桥街街道按照上级工作要求，确立“四个一流”发展目标，奋力打造全国一流的基层党建矩阵、全省一流的城市更新样板、全市一流的经济发展业态、全市一流的文旅消费市场，全面开启“大美天桥”现代化建设新征程。

为让各项工作落地落细、走深走实，该街道搭建“1479”总体工作框架，实现治理工作具体化、项目化、清单化：锚定“党建引领基层高效能治理”一个核心目标，聚焦夯实基础、示范引领、智慧赋能、创新品牌四大关键维度，细化街道及6个社区（村）差异化发展定位，“一社一品”创特色，其中漓江路社区深耕红色文化、智享服务，滨河路社区立足工业文化、民主治理，形成错位发展、全域提升的治理格局。

基层治理的成效，最终体现在末梢服务、民生实效上。

为破解基层治理“上热中温下冷”、责任悬空、服务缺位等问题，天桥街街道创新推行“街道党工委书记带头履责、社区党组织书记守土尽责、网格员巡格负责”三责联动机制，构建横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。

天桥街街道党工委班子带头示范，党工委书记每日研判辖区“六情”信息，每周调度安全稳定工作，每月全覆盖巡查重点区域，牵头领办书记项目，攻坚党建提升、城市更新、隐患排查、环境治理等重难点工作，以上率下推动工作落地。各社区党组织书记坚守基层一线，严格落实“周五网格会、每月联席会、逢5进格”制度，常态化梳理网格事务、会商难点问题、一线巡查排查，做到小事不出社区、大事不出街道。

与此同时，千余名网格员扎根一线，常态化开展“门铃行动”，严格落实45天全域覆盖巡查要求，依托“幸福网格驿站”驻点办公，变被动等待为主动服务。

按照“23456”网格工作法，网格员坚守“二必巡、三必访、四必清、五必到、六必报”工作准则，深入街巷楼栋、贴近居民群众，把服务群众的“最后一公里”打磨为“最美零距离”。

聚焦群众办事远、诉求响应慢、服务不便捷等民生痛点，天桥街街道在召陵区率先打造21个“幸福网格驿站”，盘活闲置房屋、物业用房等资源，集成党建服务、便民办事、民情收集、矛盾调解、隐患排查等多元功能，配齐便民设施设备，构建起精准高效的“5分钟服务响应圈”。

天桥街街道创新推行“六员两通一核心”运行机制，整合“双报到”党员、网格员、热心居民、新业态从业者等力量，按需设岗、精准分工，实现治理资源聚合发力。

天桥街街道成立全省首个志愿者党委，培育了5000余人的志愿者队伍。“天桥义工”18年来累计开展志愿服务1.2万余次、服务群众30余万人次。“天桥救援”主动投身应急抢险、公益服务，驰援多地开展救灾工作。针对老年群体需求，创新“银发享”互助养老“4+4”志愿服务模式，通过常态化服务与应急保障双向发力，精准服务辖区老年居民，让老旧城区的民生暖意愈发浓厚。

下一步，天桥街街道将持续深耕党建引领基层治理领域，完善治理体系、创新服务模式、补齐民生短板，擦亮基层治理特色品牌，以精细化治理赋能老城更新，以优质服务惠及辖区群众，为全市基层高效能治理贡献天桥力量。