盘活闲置资源

打造15分钟便民生活圈

7月23日，记者走进龙塔街道南街社区党群服务中心二楼，看到郾城区新华书店开设的阅览室里，一些青少年在看书学习；会议室里，人社部门组织的“技能照亮前程”职业培训正在进行……

“1600平方米的空间，除了办公用一部分，其余都通过出租的方式利用起来，不仅增加了社区收入，还能为居民提供暖心服务。”该社区党委书记、居委会主任杨文莹说。

龙塔街道属于典型的老城区。“老城区因发展时序较早、规划标准过时等，给基层治理带来不少难题。”龙塔街道党工委相关负责人说，面对老城区治理资源不足、服务供给单一等困境，街道引入完整社区建设理念，对标6大板块20项具体内容，统筹推进基本公共服务提质、便民商业发展、公共活动空间建设等，积极组织各社区整合利用边角地、闲置公产，改造建设口袋公园、社区活动中心、德邻文化长廊，嵌入健身步道、儿童娱乐设施、适老健身器材，同步完善无障碍通道、电动车集中充电桩等便民设施，打造“推窗见绿、出门入园”的15分钟便民生活圈。目前，该街道通过微改造、精提升，已累计盘活闲置空间12处，新增公共活动面积超5000平方米。

坚持党建引领

健全物业机制提升服务效能

“我们小区曾是脏乱差的‘三无’小区，现在变得路平、灯亮、干净……”在郾城区财政局家属院，小区党支部书记曹秀山说起小区的变化，感慨万千。

龙塔街道老旧小区较多。这些小区一般没有物业，停车难、屋顶漏水、管道堵塞等问题给居民生活带来不便，也容易引发纠纷。

为破解基层治理难题，龙塔街道坚持党建引领，以健全物业机制、提升服务效能为目标，按照有无物业或党组织覆盖，将小区划分为专业化、非专业化两大类，对有物业的专业化小区强化党组织建设，以党建引领物业服务，助推服务提质增效；对非专业化“三无”小区，建立“红色自管会”功能型党组织，吸纳“五老”人员、退休党员参与小区管理，实现小区的事情有人管、居民间的矛盾有人调解，并实行网格化管理，引导相关单位参与进来，共建共治；对分散的“三无”小区，按照“政府引导、市场运作、专业赋能、多元造血”的原则，一方面引入信托制物业模式，成立国有制的物业服务企业进行托管，另一方面推广“智慧物业+社区治理”融合模式，连片整合三五个“三无”小区，统一调配人员设备，以无人机加网格员的方式，实现24小时安全巡视，自动识别消防通道占用、垃圾堆积、车辆乱停、高空抛物等生活化基层治理难题。

“红色物业”赋能

点亮居民幸福生活

天鑫现代城是我市目前居住人口最多的超大型小区，昔日曾面临物业费难收、邻里纠纷多等问题。近年来，龙塔街道、天鑫集团携手打造“悦”生活幸福邻里中心，探索出“党组织引领、‘红色物业’赋能、居民深度参与”的治理新路径。

“我们坚持把党建引领贯穿治理全过程，通过推行‘双向进入、交叉任职’机制，在专业化小区建立‘红色物业’党组织，把物业公司从单纯的服务方转变为党组织领导下的基层工作队，让治理力量沉到一线、融入日常。”龙塔街道党工委书记李莹说，近年来，街道还依托“510圆桌议事会”机制（“5”即社区党支部书记、网格长、网格员、党员代表、居民代表五方主体；“1”即每月至少召开一次会议；“0”寓意党群关系“零距离”），充分发挥党员在协商议事中的带头作用，成功化解了车棚改造、加装电梯、充电桩安装、下水道维修、停车位规划、红白事规范等群众急难愁盼问题，让党组织成为凝聚共识、化解矛盾的主心骨。

老城虽老，路却常新；治理虽难，唯在用心。从盘活闲置空间嵌入惠民功能，到党建引领“三无”小区治理实现自治蝶变，再到“红色物业”架起服务群众的连心桥，龙塔街道用实实在在的成绩诠释了富强郾城、创新郾城、幸福郾城、美丽郾城、平安郾城的丰富内涵。

“基层治理是社会稳定的基石。我们将聚焦‘两高四着力’，持续深化‘党建+网格+大数据’治理模式，按照‘12345’工作法做好现代服务业文章，搞好城市更新改造，让老城区焕发新颜，让居民生活得更幸福。”李莹表示。

漯河日报全媒体记者 郭勇睿

校对 李   鑫

统筹 周鹤琦

审读 孟祥民