“老街街道治理存在‘三多三难’：老龄人口多、沿街商户多、流动人员多，精准服务难、常态管控难、兜底保障难。”老街街道党工委书记来风说，近年来，老街街道坚持问题导向，依托“党建+网格+大数据”治理模式，破解基层治理堵点难点。

老街街道按照“规模适度、便于管理服务”的原则划分、设置网格，划分了15个居民网格、设置了11个专属网格，实现全域覆盖、不留死角。

网格人员方面，老街街道实行“网格长+专兼职网格员”模式，26名网格长由科级干部和社区“两委”干部担任，68名专职网格员由社区、单位工作人员担任，316名兼职网格员有的是居民代表、志愿者，有的是物业经理、快递员等。

网格运行上，老街街道实行“四定”，即定人、定格、定岗、定责，还制定了网格事项、网格员职责、负面清单三个履职清单，明确了网格员“五大员”职责，并划出了不承担行政性、执法性、专业性工作的红线。同时，在三个履职清单基础上，老街街道结合社区实际和群众需求，又拓展形成了为民实事、资源共享、上门服务三张服务清单，比如依托街道幸福食堂提供养老助餐服务，依托市第二人民医院提供免费医疗服务等。

老街街道聚焦早发现、早处置，建立问题“发现、上报、分流、处置、回访、销号”全链条闭环处置机制，做到问题不积压、风险不扩散、矛盾不上行。

“一般问题，我们能够当天办结。遇到疑难问题，我们采取联动督办，集中力量攻克难点、堵点。”来风说，“小板凳议事会”“网格合伙人”等矛盾调解品牌是老街街道的创新实践。

借助“小板凳议事会”“网格合伙人”等机制，老街街道累计化解矛盾纠纷330余起，真正实现小事不出网格、大事不出社区。今年以来，老街街道矛盾就地化解率显著提升，12345市长热线、数字化平台案件同比下降17.25%。

针对老旧小区数量多、房龄长、设施老化、缺少物业的现状，老街街道推行“一小区一策”分类治理。“目前，我们已经实现无物业小区动态清零。”来风告诉记者。

为做优红色物业，老街街道以滨河春天为样板，落实红色物业“163”工作法。坚持以党建引领为核心，统筹小区党支部、业委会、监事会、物业、网格员、社会组织等六方治理力量联动协作；依托协商议事、网格治理、志愿积分三项机制，闭环处置各类民生诉求。发动自管党员、双报到党员参与议事决策、收支监督、环境整治，有效化解小区管理松散、矛盾多发等问题。

同时，老街街道试点酬金制物业，谋划在龙翔苑小区设立业主共管资金账户。物业费、停车费、广告收益全部统一管理，物业仅收取固定服务酬金，收支台账全程公开，由党支部、业委会共同监督，消除资金不透明引发的物业纠纷。

漯河日报全媒体见习记者 李沛真

校对 谢明芮

统筹 李   鑫

审读 孟祥民