9月10日，市国动办党组书记、主任陈向凡到包联企业漯河市锦程建材有限公司走访，围绕市场拓展、要素保障等提出针对性建议。这是我市深化领导干部包联服务赋能工业经济提质增效的一个缩影。

链长牵总，双线包联全覆盖。立足实体经济高质量发展需求，市委、市政府近期印发了《2026年漯河市重点建设项目市级领导分包工作方案》《漯河市120家重点工业企业包联工作方案》，紧扣全市“11+8+N”产业链培育体系，构建起“链长统筹、专班跟进、政企联动、全链赋能”的包联工作体系。每条重点产业链由1名市级领导担任链长，重点项目市级领导分包与重点工业企业市、县领导干部包联机制协同发力，推动市、县两级领导干部下沉一线，变“项目、企业找上门”为“干部走上门”。

在项目端，我市筛选40个示范带动性强的省、市重点项目交由市级领导分包督导，其余128个省、市重点项目落实属地县级领导干部分包责任。在企业端，市级领导带头落实重点企业包联责任，各产业链牵头单位、专班责任单位组织包联干部常态化下沉企业，做到服务全覆盖、帮扶无盲区。

挂图作战，项目攻坚加速度。我市严格落实“两单一图”工作法，县区作为项目责任单位，制订并完善“两单一图”，将工作任务、工作责任、推进节点等分解到月、具体到周、落实到人。分包市级领导指导项目单位按照“两单一图”既定节点推进项目建设，并根据推进中的实际情况和阶段性变化动态更新、优化完善，确保节点目标科学合理、切实可行，形成推动项目建设强大合力。

围绕“早开工、快建设、早竣工、早达效”目标，我市实行“一项目一专班一台账”推进机制，由产业链责任单位或行业主管单位组建项目工作专班，压实责任，确保项目推进有人抓、有人管。同时，构建问题“收集—报告—推进—解决”全链条闭环处置机制，常态化梳理用地、资金、用能、用工等堵点难点，形成清单报送分包市级领导。分包市级领导定期深入项目一线督导，一般性问题现场解决；复杂问题由工作专班统筹会商，难度较大的通过“四大办”会商会议、市政府重点项目建设周例会、市长办公会逐级研究解决。

我市严格落实包联服务“四个一”工作机制：包联干部每周跟踪企业动态，每月开展走访和政策宣讲，每季度组织产销、产融、用工、产学研“四项对接”，每年围绕产业升级、项目谋划开展专题研讨。走访中，包联干部重点摸清企业在产能、销售、资金等方面困难，宣传解读惠企政策，推动政策直达快享；引导企业研判市场发展趋势、谋划项目，帮助企业加快项目建设，推动项目如期竣工、投产达效。

精准对接，构建全周期保障体系。我市分产业链常态化开展“四项对接”，全面摸排企业在市场、融资、创新、人才等方面需求，帮助企业“点对点”对接沟通。产学研方面，依托中原食品实验室等平台，深化“企业下单、科学家接单”模式。产融对接方面，借助豫中南数字产融平台拓宽融资渠道、打通销售链路。用工方面，动态组织专场招聘活动。产销方面，依托食博会等平台推动供需对接、协同配套。

提升服务能力，关键在人。今年8月，市工信局举办首期“11+8+N”产业链工作专班能力提升专题培训会，提升干部产业素养和服务企业能力。

对于产业链共性问题，由产业链链长牵头，统筹牵头单位和专班责任单位梳理研判，会同市产业链统筹办推动制度化解决。包联工作同步纳入“交单办单回单”和“月通报、季调度、半年评估、年度绩效评价”机制，市产业链统筹办定期收集汇总并通报，确保企业诉求件件有着落、事事有回音。

“从车间到专班，从政策到要素，干部下沉的每一步，都让企业发展的信心更足。”9月18日，河南冠合新材料科技有限公司负责人告诉记者，在包联干部协调下，企业获得1000万元银行授信，资金压力得到有效缓解。

当前，我市正锚定全年目标任务，以市第九次党代会精神为引领，以“11+8+N”产业链为纽带，推动包联干部持续下沉企业车间和项目一线，用靠前服务为工业经济平稳向好运行筑牢根基。

漯河日报全媒体记者 刘丹

校对 谢明芮

统筹 李   鑫

审读 孟祥民