10月30日，记者走进市政务服务中心，“高效办成一件事”服务专区的标识格外醒目。记者看到，工作人员正指导办事群众在手机上扫码操作；无论是办理退休手续，还是办理住房公积金提取、二手房转移登记，曾经需要群众跑多个部门、提交厚厚一摞材料，如今在一个专区一次就可办结。

市行政审批和政务信息管理局（以下简称市审信局）聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定市委“两新四体系”奋斗目标，一手抓“高效办成一件事”集成改革，重塑办事大流程；一手抓政务服务微改革，破解办事小堵点。“一大一小”双向发力，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、舒心办”迭代升级，奋力优化营商环境、服务漯河经济发展。

集成办好“一件事”

改革跑出漯河速度

“我原本以为办理租房提取公积金业务会很麻烦，没想到在网上几分钟就能办妥。”10月30日下午，在市政务服务中心三楼市住房公积金办理窗口，前来咨询如何申请租房提取公积金的邵先生，在工作人员的指导下很快通过手机完成申报，并为简便的办事流程点赞。

邵先生正是我市推进“高效办成一件事”改革受益的代表。我市坚持高位统筹，出台专项实施方案，构建“任务清单+责任清单+时限清单”闭环管理，把46个市直部门、各县区全部纳入改革责任体系，为改革绘就清晰的“施工图”。

就像租房提取住房公积金这件事，以前市民要准备许多证明和申报材料。今年7月，我市租房提取住房公积金“一件事”改革服务上线运行后，市住房公积金管理中心联动自然资源、民政等部门深化业务整合，打破数据壁垒，将住房公积金提取、房产信息核查和婚姻状况核查三项关联业务集成联办，实现了“一表申报、一网通办”。

“这项服务将业务办理时限由3个工作日压缩至1个工作日，全面实现群众办事零材料、零跑腿。同时，依托住房公积金数字化改革成果，我市开通电脑端漯河市政务服务网、移动端漯河市住房公积金管理中心微信服务号办理渠道，方便群众通过线上一键办结提取业务。”市住房公积金办理窗口负责人向记者介绍，截至目前，我市租房提取住房公积金“一件事”累计办理3654笔，提取资金2795.49万元，线上办件占比超九成，切实缓解了青年群体租房压力。

市审信局党组书记、局长高艳告诉记者：“我们落实国定、省定改革任务，做到省平台上线一项、本地即时承接运行一项。”不满足简单照搬落地，我市坚持企业群众视角，常态化跟踪办件情况，梳理解决40余项堵点难点问题，实行台账销号管理。数据最有说服力：全市已上线的62个国定、省定重点“一件事”，累计办理14.6万件；2026年以来，全市每万人平均新增办件量达292.5件，同比增长73%，80%的事项每万人平均办件量高于全省平均值，改革红利持续释放。

为了让改革更贴合本土实际，我市立足中国食品名城产业底色，走出“一县区一品牌、一部门一特色”创新路径，组织人员赴外地对标学习，多轮技术研讨打磨流程，谋划出31个市、县两级特色“一件事”场景，14个重点特色事项于今年7月31日集中上线运行。

聚焦食品产业全生命周期，“食品产业服务一件事”整合公司设立、食品生产许可、排水许可、消防验收等8项事项一链办理，助力食品企业加速起跑；依托临颍辣椒产业优势，并联审批“小辣椒企业开办一件事”6个事项，让小辣椒撬动大产业；紧贴本土烟火气，集成“开办胡辣汤店一件事”5项业务，为特色餐饮创业者铺平道路。经过流程再造，这批特色事项实现平均减时长73%、减跑动96%、减材料39%、减环节67%，效能实现质的飞跃。

市审信局线上线下同步筑牢服务硬支撑，在全省率先设立“高效办成一件事”专区，组建专职帮办代办队伍，提供保姆式全链条服务，实现“只到专区、只跑一次”。记者在市政务服务中心看到，不少市民掏出手机扫描事项专属二维码，一键查找办事指南、直接线上申报。我市自主开发的二维码管理平台打通便民利企“最后一公里”，目前专区办件量已达1.97万件。

微改革撬动大变化

小切口解决大痛点

如果说“高效办成一件事”是大刀阔斧的流程重塑，那么政务服务微改革就是瞄准办事过程中那些细碎却闹心的堵点，以小切口做“暖文章”。

“以前群众办理商品房购房及不动产登记业务，流程繁琐、往返次数多。群众购房时，需要先在售楼部签订购房合同，随后前往市民之家依次办理契税缴纳、住宅专项维修资金缴纳以及不动产登记等手续。不少购房者在完成购房缴费后暂未办理不动产权证，后续还要再次往返市民之家，二次排队申办不动产登记，费时费力。”市自然资源确权登记交易服务中心窗口受理科科长马二浩向记者介绍，我市推行商品房转移登记前置至开发企业便民改革，彻底简化群众购房办证流程。购房者购房期间，只需要前往房企售楼部完成户型挑选、合同签订、房款缴纳、票据领取等流程即可，不用再专程前往市民之家办理不动产登记业务。

据了解，此项便民服务的落地依托两项核心保障。一方面，不动产登记部门已与开发企业签订便民合作协议，打通服务端口；另一方面，提前完成系统互联互通建设，售楼部可直接线上上传购房者合同、缴费凭证等全套业务资料，由后台统一审核办理不动产登记业务，实现不动产登记全程线上审批办理。

马二浩说，针对不动产权证书领取环节，我市设置三种便民领取方式，充分满足群众不同需求。一是电子证照领取。购房者可直接选择申领全国通用的不动产电子证书，不用领取纸质证书，办结业务后可通过手机查询、使用电子证照，全程零跑腿。二是自助打印领证。有纸质证书需求的群众可到市民之家自助打证终端，凭本人身份证即可自助打印不动产权证书，操作便捷、随打随取。三是免费邮寄送达。购房者可在售楼部办理业务时预约证书邮寄服务，不用线下领证，由合作邮政机构提供免费邮寄上门服务，真正让群众办证零跑腿、免往返。

2026年，市审信局聚焦便民提质、惠企增效、项目提速和服务增温四大维度，推动各部门从细微处着手，推出一批切口小、落点实、见效快、感知强的微改革，不求声势浩大，但求直击痛点，让企业群众在细微处感受政务服务温度。

在便民提质领域，一批民生小事得到优化落地。市住房公积金管理中心推行“容缺+容错”双容服务，累计办理1493件。一桩桩民生微改进，瞄准普通老百姓住房、就医、住房公积金等高频事项，把服务做到群众心坎上。

线上“企业家会客厅”平台覆盖全市40万经营主体，打通审批、服务、政策、培训闭环，今年开展8场助企活动，直播累计观看超4000人次，搜集合作意向17条，搭建政企沟通新桥梁。针对牙科诊所的辐射安全许可，“审管联动”压缩审核时限10个工作日；公众聚集场所消防极简审批提速23%；社会团体退出机制优化，取消清算审计环节，办事时限压缩20个工作日，效能提升四成，切实为社会组织减负松绑。在惠企增效上，微改革破解了经营主体中的现实难题，赢得了经营者的普遍好评。

针对生产建设项目，水土保持设施自主验收推行“云勘验”，抽查周期缩短50%、核验成本下降30%；建设工程项目预审前置服务，方案审查提效70%以上，平均压缩7个工作日；固定资产投资项目开工报告登记前置服务护航企业落地；工程领域全面推行电子批文、电子档案，实现“免证可办”，最大限度减少企业纸质材料提交和来回跑腿。

“今年8月，我们推行房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案电子批文业务后，审批办结后以电子批文形式发放给企业。企业不需要再到窗口领取纸质批件，直接在工程建设项目审批管理系统下载即可。”市住建局办事窗口相关负责人说，这一举措让企业享受到了全程电子化的便捷服务，大幅简化了办事流程，节省了时间和成本，切实增强了企业获得感。

今年以来，市政务服务中心常态化开展“健康体检进大厅”活动8次，惠及近1300名前来办事的群众；公证服务直通车主动下沉服务，为企业和个人上门办理业务170余次，办理件数200余件，惠及40多家企业、百余名群众……市政务服务中心兼顾企业经营需求和行动不便群众的现实困难，把政务服务送上门。

从系统谋划“一件事”集成改革，到精耕细作一批政务微改革，我市政务服务改革既有顶层设计的宏大布局，又有俯身倾听民生诉求的温暖情怀。一套组合拳背后，是从政府端供给转向用户端需求的理念转变。

“大改革解决系统性难题，微改革解决零碎烦心事。很多群众和企业不会遇到动辄办理十几个事项的大业务，但会频繁碰到材料繁琐、时限较长、来回跑腿的小问题。微改革就是盯住这些‘身边的难题’，积小胜为大胜。”市审信局党组成员、市政务服务中心党委书记曹小涛说。

漯河日报全媒体记者 齐国霞

统筹：杨会枝

审核：刘志强