召陵区万金镇:党建引领聚势赋能 基层治理提质增效
“基层强则国家强,基层安则天下安。”今年以来,召陵区万金镇深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神,认真落实省委、市委、区委相关部署要求,以党建引领为核心,以提升基层治理能力为重点,积极探索创新,强化工作举措,有效推动基层治理水平迈上新台阶。

积极推动工作场景下沉,将议事场所从村室转移到群众身边,利用夜晚和农闲时间,组织村干部与村民在村广场、树荫下围坐畅谈,主动了解村民的实际需求。
村干部以拉家常的方式讲解网格化案例、网格化治理的作用,发放实用小礼品,激发群众参与热情,增强互动性。

为打通网格化治理“最后一公里”,徐阁村坚持党建引领,创新实施了“小板凳”工作法。
“徐阁村采取‘小板凳’工作法是党建引领基层高效能治理工作的一个缩影。今年以来,我们始终坚持将党的政治建设摆在首位,健全‘书记抓、抓书记’工作机制,着力夯实基层治理的思想基础、强化组织保障。”万金镇镇长刘云飞说。
探索镇党委书记统筹抓总,村党支部书记部署推进,村“两委”成员、网格员、“五老”、下沉人员等多方力量共同参与的“1+1+N”治理模式,将党建、综治、应急、民生等12个部门下沉服务事项织成“一张网”,实现“一网通办”。
落实干部帮带制。10名镇班子成员帮带39名年轻干部深入各村开展工作,提升其先干、实干、苦干、巧干“四种能力”,实现理论学习与工作实践有机结合。
持续深化“五星”支部建设,坚持“抓两头、带中间”,聚力余营村“五星”支部示范带动,巩固提升5个“四星”支部,聚焦软弱涣散村和“一星”村整治。
“参与村里环境整治能积分,调解邻里矛盾能积分,攒够了还能换生活用品。这超市真不错!”8月5日,新庄赵村“积分云超市”正式运行,脱贫户赵银名拿着刚得到的积分卡,笑得合不拢嘴。

该超市采取“党建引领、网格赋能、积分激励”的无实体运营模式,实现了“党群齐心一起干”,为全镇网格化治理提供了样本。
创新举措的背后是万金镇扎实推进党建引领基层高效能治理工作的担当作为。今年以来,该镇持续在建强基层队伍、夯实基层基础和强化基本保障上精准施策,不断激活党建引领基层高效能治理引擎。
该镇通过从下而上逐级推荐、从上而下逐级审核的方式,在“五老”、乡贤、志愿者中挑选网格员,选派镇机关及职能站(所)干部充实到网格队伍,并规范工作流程,推动网格队伍专业化。
发挥党组织核心引领作用,开展线上线下集中培训,提高网格员素质和业务能力;统筹下沉84名业务骨干到治理任务较重的专属网格任网格员开展各类活动;实施“头雁领航”工程,组织基础较好的村党支部书记带领网格员外出观摩学习,提升基层治理工作水平。
开展镇班子成员到“党建联系点”走访座谈、镇干部与村干部结对互促、网格长和网格员“大脚板+大数据”三项行动,实现服务“零距离”。开展“书记带着书记干、书记讲给书记听”活动。河南工学院驻大孟村第一书记通过制作网格员工作手册明确职责、细化任务;市住建局驻新庄赵村第一书记以积分管理为抓手,切实发挥网格员作用;市教育局驻温王村第一书记绘制村级分布图,带头入网进格。
“拿到这个红本本的时候,我真是既激动又高兴。”近日,万金镇夏庄村村民张某拿着不动产权证书,眼眶泛红。这本证书的背后是“好娥说事儿”工作室用乡情、村情、邻里情化解基层矛盾的辛勤付出。

打造“好娥说事儿”调解品牌是万金镇持续挖掘基层治理潜能的又一生动实践。据了解,“好娥说事儿”工作室成功化解了全镇90%以上的基层矛盾,得到了群众的高度认可,成为“以情促治、法治同行”的基层治理样板。
今年以来,该镇创新推行“党建+网格+大数据”融合模式,让基层治理从“被动响应”变为“主动服务”、从“粗放管理”变为“精细施策”。
把全镇科学划分为230个网格,任命专兼职网格长、网格员790人,实现镇、村干部和党员分包全覆盖。推行“镇班子成员包区、镇干部包村、村干部包组、党员包户”“网格全覆盖、天眼全覆盖、巡逻全覆盖、时段全覆盖”的“四包四全”治理模式。
采取“三单”工作法,建立科级干部“1+N”包联机制,坚持镇党委书记统筹、镇班子成员督导、包村干部调度、网格长核查、网格员排查上报;深化“三零”创建,整合相关部门23名党员到治理任务较重的网格任党组织书记;推行“好娥说事儿”矛盾化解协商模式,解决难点、堵点问题16个。

把各网格的村庄、土地制成边界清晰、无缝衔接、图网具现的“数字一张网”,同时规范提升镇综治中心,将125个公共监控摄像头与400个群众监控摄像头接入数字化平台。整合镇级党群服务中心资源,设置“一站式”服务窗口,解决群众“急难愁盼”问题56个。
“下一步,我们将持续围绕‘党建+’,立足自身发展定位,夯实组织根基、建强骨干队伍、完善制度机制、织密治理网格、优化服务平台,以高效能治理护航高质量发展。”万金镇党委书记陈广辉说。
漯河日报全媒体记者 李丽娟
通讯员 张应宾 潘 榕
校对 冼 薇
统筹 周鹤琦
审读 谭艺君
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