2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称本法），国家主席习近平签署主席令予以公布，本法自2026年7月1日起施行。作为新时代规范民族工作、促进民族团结进步的基本法律，本法以铸牢中华民族共同体意识为主线，将党的民族工作重大理论和实践创新成果转化为国家意志，构建起系统完备、逻辑严密的民族工作法律体系，对于推进民族事务治理体系和治理能力现代化、增强中华民族凝聚力具有重大而深远的意义。本文从基本原则和框架结构两个方面，结合立法精神与法条具体内容，对本法进行全面系统解读，助力各级机关、社会组织及全体公民准确把握本法核心要义，推动民族团结进步事业高质量发展。

《中华人民共和国民族团结进步促进法》的基本原则

基本原则是法律的灵魂与核心，贯穿于立法、执法、司法全过程，明确了民族团结进步事业的发展方向和根本遵循。结合本法立法说明与具体法条规定，其核心基本原则可概括为五点，既充分体现了新时代党的民族工作理念，又严格契合全面依法治国的基本要求，构成了有机统一的原则体系。

坚持党的全面领导原则

坚持党的全面领导是本法最根本的原则，是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本保证。本法第二条明确规定，民族团结进步事业坚持中国共产党的全面领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。

中国共产党是民族团结进步事业的领导核心，党的领导贯穿于民族团结进步工作的各环节、各领域，确保民族工作始终沿着正确方向前进。这一原则将党的领导以法律形式固定下来，强化了党在民族工作中的核心地位，为凝聚各民族力量、推进中华民族共同体建设提供了根本政治保障，助力凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

铸牢中华民族共同体意识原则

本法将铸牢中华民族共同体意识作为贯穿全文的主线，凸显了新时代民族工作的核心导向，明确了民族团结进步事业的根本目标。本法第三条明确指出，铸牢中华民族共同体意识，应当引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，增强中华民族凝聚力；第六条进一步强调，中华民族共同体意识是民族团结之本，国家坚持增进共同性、尊重和包容差异性，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

这一原则立足中华民族发展历史，契合新时代民族工作的现实需求，明确了民族团结的核心内涵是构建命运与共的共同体，为培育各民族共有精神家园、化解民族领域风险隐患、增强中华民族认同感和凝聚力提供了法律指引。

各民族一律平等原则

民族平等是民族团结的前提和基础，也是宪法确立的基本原则，本法将其进一步细化并落实到民族事务治理的具体实践中。本法第五条明确规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等，中华人民共和国各民族一律平等，禁止对任何民族的歧视和压迫。

这一原则意味着，无论各民族人口多少、历史长短、发展水平高低，都享有平等的法律地位，平等享有宪法和法律赋予的权利，平等履行法定义务。本法通过明确这一原则，从法律层面破除民族歧视，保障各民族平等参与国家治理、平等享有发展机会，为民族团结奠定了坚实的制度基础。

共同团结奋斗、共同繁荣发展原则

共同团结奋斗、共同繁荣发展是新时代民族工作的主题，也是本法的核心原则之一。本法第七条明确提出，国家推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，全面推进中华民族发展进步。

这一原则体现了“中华民族一家亲”的核心理念，强调民族团结与经济社会发展相辅相成、辩证统一：一方面，通过凝聚各民族力量共同奋斗，破解发展难题、补齐发展短板；另一方面，通过高质量发展增进民族团结，缩小各民族发展差距，实现各民族在发展中团结、在团结中发展，让各族群众平等享有发展成果，夯实民族团结的物质基础。

依法治理民族事务原则

依法治理民族事务是全面依法治国在民族工作领域的具体体现，也是本法的重要原则。本法第九条明确规定，国家坚持依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，加强宪法法律宣传教育，增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识，维护社会主义法治的统一、尊严和权威，在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

这一原则将民族事务治理纳入法治轨道，明确了各主体在民族工作中的权利与义务，强化了法律的约束性和强制力。同时，通过完善民族事务法治体系，坚决反对一切外部势力干涉，防范化解民族领域风险隐患，为民族团结进步事业提供了坚实的法治保障。

（未完待续）

市民族宗教事务局提供

校对 曹   华

统筹 李   鑫

审读 孟祥民