基层是国家治理的“神经末梢”，党建引领是提升基层治理效能的核心引擎。近年来，召陵区东城街道坚持党建引领基层高效能治理，统筹阵地建设、网格治理、志愿服务、产业惠民多点发力，持续擦亮治理品牌、健全闭环机制、夯实乡村根基，推动基层治理由“社区独唱”向“全民合唱”转变，以精细化治理绘就群众幸福宜居新图景。

品牌赋能聚民心 组团共治唱响幸福曲

11月3日下午，东城街道汾河路社区江南岸小区广场暖意融融，“幸福帮帮团”志愿者有序布置场地、悬挂横幅，开展卒中科普义诊和趣味手工活动。现场，市三院卒中中心医生向居民普及健康知识并答疑解惑。随后，“幸福帮帮团”志愿者组织居民进行手工制作，在轻松愉快的氛围中拉近了干群、邻里距离。

常态化便民惠民服务已成为汾河路社区治理的鲜明特色。“辖区共有12个专业化小区。‘幸福帮帮团’巡回提供各类服务，切实把便利和温暖送到群众家门口。”汾河路社区党支部书记赵路路告诉记者。

为破解社区治理力量单一、服务碎片化难题，东城街道以汾河路社区为样板，创新打造“幸福帮帮团”党建服务品牌。“幸福帮帮团”由社区“两委”干部担任团长，吸纳辖区党员、热心居民、民警、法律顾问等力量，分为“先锋帮帮团”“便民帮帮团”“和事帮帮团”三支专项服务队，为居民提供精准服务。

其中，“先锋帮帮团”主要负责理论宣讲、政策解读；“便民帮帮团”聚焦群众急难愁盼，提供代办帮办、扶弱助困等服务；“和事帮帮团”坚持抓早抓小，就地排查化解邻里纠纷。依托全域布局的网格驿站，该街道改变“等人上门”的传统模式，组织志愿者常态化下沉楼栋院落，在走访中摸排民情、收集民意，同步开展反诈宣传、未成年人保护、政策宣讲等活动。

今年以来，“幸福帮帮团”累计开展各类志愿服务活动100余场，服务居民3000余人次，收集处置民生诉求70余条、化解邻里矛盾58起。该街道严格落实收集、交办、办理、反馈、回访闭环处置机制，建立专项台账、逐项销号管理，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”，打通服务群众“最后一米”，为辖区基层治理打造了可复制、可推广的实践样板。

综治提质筑防线 闭环治理护平安

东城街道综治中心功能分区规范、软硬件设施齐全，一站式服务窗口、多元调解室、法律服务室、治安防控室运转有序，构建起集矛盾调处、信访接待、网格指挥、平安建设、法律服务于一体的现代化治理枢纽。

今年以来，该街道深入践行新时代“枫桥经验”，高标准建成规范化综治中心，推行“常驻+轮驻+随驻”联动模式，配齐专职工作人员，统筹相关部门人员定期驻点办公，吸纳法律顾问、乡贤调解员加入调解队伍，工作日全员在岗值守，重大节点、突发状况时段启动24小时应急备勤预案，确保快速消除风险隐患。

该街道健全七大闭环运行机制，完善“首接受理、分类分流、联合调处、回访研判”全流程工作体系，织密“街道综治中心—村（社区）调解室—网格调解点”三级调处网络，深化“三调联动”工作模式，创新推行“网格吹哨、中心报到、部门联动”快速响应机制，依托大数据平台实现风险隐患精准预判、动态管控，常态化排查化解各类矛盾。今年以来，累计排查化解矛盾纠纷120起，化解率达100%，实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。

同时，该街道持续加强网格精细化治理，高标准建成7个网格驿站，配齐软硬件设施，推动人员力量、服务资源全面下沉网格，依托“党建+网格+大数据”治理模式，常态化开展隐患排查、民情走访、问题处置，累计闭环解决各类民生难题1759个，群众满意度位居全区前列；充分发挥党员先锋模范作用，组织辖区232名党员、67名村民代表及多名入党积极分子常态化参与人居环境整治、文明创建、禁燃禁放等志愿服务活动，凝聚起共建共治共享的强大合力。

产业筑基强民生 乡村善治添动能

“每季度都能参加集体生日会，吃蛋糕、看节目，感觉暖心得很！”11月6日，谢庄村文化广场上热闹非凡，一名村民高兴地说。该村为二十多位高龄老人举办集体生日会，准备了生日蛋糕、非遗花馍，还精心编排戏曲、舞蹈节目，让老年群体真切感受到温暖与关怀。

暖心服务的背后是持续壮大的村集体经济。谢庄村坚持“党建引领产业兴、集体增收群众富”思路，依托“党建引领、群众参与”模式，盘活闲置资源、做强村级产业、提升民生服务水平。近年来，该村先后盘活村东、村南两个废弃坑塘，严格按照“四议两公开”工作法，以村民入股模式建成两个标准化产业园。2020年建成的第一产业园，引进漯河市五星鞋业有限公司和漯河惠彩纸箱包装有限公司入驻；2023年建成的第二产业园，引进河南淘气猪食品科技有限公司入驻投产。目前，村集体年收入稳定达50余万元，带动100余名村民就近就业，其中部分技术能手月收入可达8000元，真正实现闲置资源变资产、群众就近稳增收。

集体经济提质增效，民生福祉持续增进。近年来，谢庄村持续补齐人居环境短板：2016年完成村内排水管网改造、主干道硬化；2017年实现天然气全域入户；2022年接通南水北调优质水源，完成背街小巷硬化、沟渠整治、户厕改造；2024年整治闲置荒地，打造“四小园”景观，让闲置荒地变身休闲绿地，村容村貌焕然一新。

同时，该村持续完善阵地服务功能，将84平方米老旧党群服务中心扩建至245平方米，增设体检室、儿童之家、老年活动中心等功能区域；建成248平方米村级幸福院，设置七大功能服务区，为全村280余名老年人提供低价就餐、健康体检、康复训练、文体娱乐等一站式养老服务，全方位提升老年人生活品质。

基层治理无止境，为民服务不停步。“下一步，我们将持续优化党建引领基层高效能治理模式，系统总结推广社区、乡村治理成熟经验，持续擦亮治理品牌、完善联动机制、夯实民生根基，以精细治理赋能高质量发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”东城街道党工委书记刘云飞说。

文/图 漯河日报全媒体记者 张玲玲

校对 李   鑫

统筹 翟金凤

审读 孟祥民